6月3日上午,鄭蒲港新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志率隊(duì)督查新區(qū)端午節(jié)期間安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境工作,先后深入上海紫江新材料安徽分公司、中聯(lián)重科(安徽)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程項(xiàng)目、鎮(zhèn)淮五期安置房建設(shè)工程項(xiàng)目和馬鞍山華衍水務(wù)西梁山水廠,對(duì)新區(qū)行業(yè)主管部門和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。每到一處,新區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都要認(rèn)真查看,仔細(xì)詢問(wèn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和工程項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)工作,要求各單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施,嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。
黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,只是鄭蒲港新區(qū)深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)的一個(gè)小小縮影。安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。近年來(lái),鄭蒲港新區(qū)始終高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),認(rèn)真研究部署涉及安全生產(chǎn)重大事項(xiàng),在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的同時(shí),依法加大監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,連續(xù)九年被評(píng)為全市安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。
當(dāng)好第一責(zé)任人 爭(zhēng)做安全合格“守門員”
走進(jìn)鄭蒲新區(qū)安徽紫江噴鋁環(huán)保材料有限公司,安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn),生產(chǎn)車間內(nèi)秩序井然,車間內(nèi)每一區(qū)域責(zé)任人一目了然,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制?!盀樨瀼芈鋵?shí)新修改的安全生產(chǎn)法,在新區(qū)安環(huán)局指導(dǎo)下,企業(yè)每個(gè)星期都要組織員工常態(tài)化學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等,讓安全生產(chǎn)入腦入心?!?該公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)于賢保說(shuō),通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),職工們均能嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,各司其職,再加上常態(tài)化的各項(xiàng)安全檢查,使車間的各項(xiàng)安全措施得以落實(shí)。
與紫江噴鋁僅相隔數(shù)百米的馬鞍山尊馬科技有限公司,生產(chǎn)車間入口兩側(cè)醒目位置的安全生產(chǎn)宣傳欄上,展示著消防安全、職業(yè)衛(wèi)生及6S管理、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控等公示牌,各種安全管理項(xiàng)目一應(yīng)俱全?!拔覀兟毠っ刻焐习嗲岸家_展設(shè)備安全檢查,強(qiáng)調(diào)操作規(guī)程,確保設(shè)備安全運(yùn)行?!痹摴矩?fù)責(zé)人介紹,在公司創(chuàng)辦之初,光安全生產(chǎn)和研發(fā)投入就占到公司總營(yíng)業(yè)收入的10%,往后每年安全生產(chǎn)相關(guān)投入都在數(shù)百萬(wàn)元,這些極大改善了現(xiàn)場(chǎng)安全工作條件,大大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率。
在馬鞍山市世源科技有限責(zé)任公司,一走進(jìn)該企業(yè)生產(chǎn)車間,安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌隨處可見(jiàn),每年光安全生產(chǎn)投入至少80萬(wàn)元以上;在安徽邁濤食品有限公司,花費(fèi)450萬(wàn)元從德國(guó)和日本新引進(jìn)的一條專業(yè)智能生產(chǎn)線剛剛正式啟用,安全生產(chǎn)與食品安全同樣被看成是企業(yè)生命……
企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,在鄭蒲港新區(qū),把安全生產(chǎn)放在首位是企業(yè)的共識(shí)。今年6月是第21個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月,今年的主題是“遵守安全生產(chǎn)法,當(dāng)好第一責(zé)任人”。在新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局工作人員沈運(yùn)開看來(lái),今年安全生產(chǎn)月確定這個(gè)主題,就是要貫徹落實(shí)新修改的安全生產(chǎn)法,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺(jué)把安全生產(chǎn)放在第一位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”法定職責(zé),全力防范安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
加大隱患排查力度 織密安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”
安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。檢查是安全生產(chǎn)的常規(guī)動(dòng)作,為隱患排除、事故防范構(gòu)建起一道安全“防護(hù)網(wǎng)”。6月3日至5日,正是一年一度的端午小長(zhǎng)假,鄭蒲港新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局工作人員主動(dòng)放棄休息,按照年初制定的執(zhí)法計(jì)劃有序開展執(zhí)法檢查工作,制定下發(fā)節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查方案,結(jié)合“三年行動(dòng)”、安全教育培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)檢查等行動(dòng),深入園區(qū)對(duì)節(jié)假日期間的日常安全巡查、隱患排查治理、值班值守、應(yīng)急救援及消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面詳細(xì)檢查,涉及金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、渡口渡船、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。同時(shí)督促各行業(yè)主管部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),對(duì)照各自職責(zé)嚴(yán)格組織全覆蓋、全方位檢查。
今年以來(lái),新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局會(huì)同姥橋鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)及新區(qū)各行業(yè)主管部門共出動(dòng)檢查234次,排查整改隱患762條,其中重點(diǎn)時(shí)段邀請(qǐng)各類專家對(duì)新區(qū)各行業(yè)、各領(lǐng)域開展全覆蓋大檢查,排查整改隱患156條。大力開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)共建共治,針對(duì)港口碼頭裝卸、運(yùn)輸安全,該局會(huì)同港航服務(wù)中心、港航執(zhí)法中隊(duì),屬地白橋鎮(zhèn)等部門聯(lián)合檢查3次,發(fā)現(xiàn)整改隱患10條。上半年以來(lái)對(duì)6家企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)行為開展預(yù)防性執(zhí)法處罰。全年預(yù)定安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法日工作日313天,完成執(zhí)法日175天,完成序時(shí)進(jìn)度。
全面提升監(jiān)管水平 筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”
近年來(lái),鄭蒲港新區(qū)積極構(gòu)建點(diǎn)線面相結(jié)合的立體式責(zé)任體系,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,各級(jí)齊抓共管,壓實(shí)各方責(zé)任,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“以點(diǎn)帶面”。按照《安全生產(chǎn)法》及國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)、文件要求,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員落實(shí)法定職責(zé)。新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局與招商局、經(jīng)發(fā)局和行政服務(wù)中心形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保新入園項(xiàng)目從前期洽談、立項(xiàng)、建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)都能全流程、全過(guò)程掌握,及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)并指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理完善安全生產(chǎn)“三同時(shí)”手續(xù),確保入園企業(yè)項(xiàng)目合法合規(guī)生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高小微企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2021年共制定或重新修訂應(yīng)急預(yù)案并備案企業(yè)達(dá)27家,持續(xù)督促行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作,中鐵大橋局開展水上救援綜合演練、十七冶鄭蒲港項(xiàng)目部開展綜合應(yīng)急演練2次,同時(shí)督促各行業(yè)企業(yè)自行開展應(yīng)急演練42次。新區(qū)高度重視安全生產(chǎn)信息化建設(shè),做到人防、物防與技防相得益彰。作為全市唯一試點(diǎn)單位,運(yùn)用電子信息化手段輔助一般工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,目前已完成20家企業(yè)、2處渡口的60個(gè)較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)畫面,20個(gè)危險(xiǎn)氣體、粉塵監(jiān)測(cè)設(shè)備,安全帽佩戴、救生衣穿戴、防護(hù)服穿戴、口罩佩戴和著火點(diǎn)等應(yīng)用場(chǎng)景監(jiān)測(cè)安裝,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全流程智能化監(jiān)管。
持續(xù)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況、職業(yè)健康檢查情況、“三類人員”培訓(xùn)情況等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患56條;積極推進(jìn)職業(yè)健康管家服務(wù)模式,目前已對(duì)20家用人單位開展了全覆蓋式現(xiàn)狀調(diào)查,建立了企業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),安排專家到企業(yè)指導(dǎo)整改相關(guān)臺(tái)賬資料和現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題。
深化宣傳教育培訓(xùn) 注入安全生產(chǎn)“催化劑”
“為之于未有,治之于未亂,防患于未然?!弊グ踩钪匾拇胧┠^(guò)于培育筑牢安全生產(chǎn)意識(shí)。
鄭蒲港新區(qū)以“安全生產(chǎn)月”為載體,開展了以召開一次大會(huì)、開展一次行動(dòng)、舉辦一場(chǎng)大講堂、組織一次培訓(xùn)、開展一次咨詢、組織一次演練為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)。組織轄區(qū)企業(yè)召開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)。今年以來(lái),共完成安全生產(chǎn)“送教上門”(含五進(jìn)工作)任務(wù)19起,“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)84人次。組織70余家企業(yè)觀看“應(yīng)急管理空中大講堂”,同時(shí)在園區(qū)主要路口、重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)懸掛宣傳橫幅300余條,發(fā)放5000余份宣傳資料。在新區(qū)一季度安委會(huì)、第七次新區(qū)黨工委中心組理論學(xué)習(xí)和5月22日黨工委會(huì)議上,專題組織學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市一系列決策部署要求,并印發(fā)《鄭蒲港新區(qū)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)十五條硬措施55條具體舉措》,同時(shí)組織力量走村入戶,深入生產(chǎn)一線開展宣傳活動(dòng)。
新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局積極對(duì)接新區(qū)建設(shè)和交運(yùn)局,交接防汛抗旱有關(guān)資料,調(diào)整新區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,并明確各成員單位職責(zé),修訂新區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,編印新區(qū)防汛抗旱工作手冊(cè)并督促開展汛前清障工作;成立新區(qū)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)、抗震救災(zāi)指揮部,并制定相關(guān)工作規(guī)則明確各成員單位職責(zé),編制新區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。按照“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級(jí)配備災(zāi)害信息員工作要求,明確各級(jí)災(zāi)害信息員(AB崗),建立隊(duì)伍管理臺(tái)賬,指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建;深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng),共發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)2000余份,擺放宣傳展板10塊,懸掛橫幅20條,宣傳海報(bào)20余套,邀請(qǐng)專家到白橋街道和社區(qū)開展防震知識(shí)講座。
“安全生產(chǎn)沒(méi)有終點(diǎn)只有起點(diǎn),必須警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。我們要提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持人民至上、生命至上,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。”鄭蒲港新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)劉成華表示,下一步,他們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、樹牢“底線”思維,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,加大工作推進(jìn)力度,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)。
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