法治，安邦固本之基。
走進馬鞍山，無時無刻不感受到一江兩岸跳動的法治脈搏。一條條深入人心的法治標語隨處可見，一座座醒目有力的法治標牌矗立街頭，一場場生動鮮活的法治講座浸潤心田……所有的這一切，無不彰顯著這座城市法治文化的引領、熏陶和教化。
近年來，市司法局堅持以習近平法治思想為指導，立足“一個統(tǒng)籌、四大職能”，統(tǒng)籌協(xié)調依法治市工作，強力推進法治政府建設示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮了行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務等四個方面職能作用，全力推動依法治市和司法行政工作，不斷提升法治馬鞍山建設水平，為馬鞍山經濟社會高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。
2022年習近平法治思想暨全面依法治市工作專題培訓班
7月28日-29日，全市社區(qū)矯正崗位技能大比武
三下鄉(xiāng)
聚焦系統(tǒng)治理 統(tǒng)籌依法治市
2022年4月24日，全市2021年度黨政主要負責人專題述法評議會召開。會議采取現(xiàn)場點評、現(xiàn)場打分、線上直播、網絡測評等方式開展專題述法，得到中央依法治國辦肯定推廣。
召開述法評議會的同時，將各級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年終述職內容，納入市、縣巡察范圍。全市各級各部門黨政主要負責同志帶頭尊崇法治、敬畏法律、依法履職、依法辦事。抓牢“關鍵少數(shù)”，推進法治建設的背后，是我市聚焦系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌依法治市的鏗鏘步伐。
綱舉目張，高位推動。2019年，我市正式成立市委全面依法治市委員會，下設四個協(xié)調小組，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，形成了上下統(tǒng)一、組織嚴密、責任清晰、推進有力的結構體系，為統(tǒng)籌推進我市法治建設各項工作提供了堅強的組織保障。
近年來，我市相繼出臺了“一規(guī)劃、兩方案”及重要舉措分工方案等重要文件，通過年度工作要點，細化任務清單。建立市委依法治市辦季度會議制度、重點工作季報制度等工作制度，一體推進法治馬鞍山、法治政府、法治社會建設，力爭法治政府建設率先突破。
加強行政立法 破解民生難題
民眾有所呼，立法有所應。
一直以來，我市堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為立法的出發(fā)點和落腳點，以社會急需、群眾期盼為切入點，科學立法、民主立法，努力讓廣大人民群眾真正享受立法帶來的制度保障、法治保障。
今年6月，我市正式發(fā)布2022年度20個法治為民實事項目。20個法治為民實事項目涵蓋法治建設立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各領域，從一件件小事、實事入手，推動解決法治領域存在的具體問題，展現(xiàn)了我市以法治思維、法治方式推動解決人民群眾急難愁盼問題，齊心協(xié)力推進法治馬鞍山建設的責任與擔當。
推進《馬鞍山市電梯安全管理條例》立法進程、制定《馬鞍山市停車場管理辦法》、設立“辦不成”事項反映窗口、開展高危體育項目（游泳）規(guī)范化運營依法監(jiān)管行動、落實新的組合式稅費支持政策……群眾關注的難點痛點、社會發(fā)展的堵點盲點在哪里，立法的精準切口就在哪里。
截至目前，我市已頒布地方性法規(guī)9部、政府規(guī)章6部。結合征集的部門意見、公眾建議和2021年法規(guī)規(guī)章立法計劃，《市政府2022年度規(guī)章制定計劃》已于6月1日正式印發(fā)執(zhí)行。其中，今年共有建筑垃圾管理辦法、物業(yè)管理辦法、停車場管理辦法三個實施類項目，濕地保護管理辦法、秸稈綜合利用規(guī)定、集體土地征收補償安置辦法三個調研類項目，在立法推進過程中。
規(guī)范行政執(zhí)法 優(yōu)化營商環(huán)境
長江畔，風和暢。6月23日，今年第三期“我和我的執(zhí)法故事”執(zhí)法茶座在中國漁政的巡船上舉辦。來自市司法局、市公安局、市農業(yè)農村局的工作人員圍坐在一起,圍繞“長江禁漁”主題，談工作、說經驗、話未來。
開設執(zhí)法茶座，讓行政執(zhí)法有力量有溫度。
近年來，市司法局不斷加大行政執(zhí)法協(xié)調力度，統(tǒng)籌市執(zhí)法部門形成系統(tǒng)執(zhí)法合力，通過執(zhí)法茶座這一輕松的形式，行政執(zhí)法“硬監(jiān)督”配上“軟協(xié)調”，從而推動“執(zhí)法協(xié)調”和“執(zhí)法監(jiān)督”的有機銜接和深入融合。依托“我和我的執(zhí)法故事”等主題活動，市司法局將執(zhí)法工作同宣傳工作有機結合，把執(zhí)法腳步移到辦公室外，把講堂開到長江邊上，形成生氣勃勃的執(zhí)法宣傳共榮景象。
堅持高標準執(zhí)法。我市進一步落實行政執(zhí)法三項制度，印發(fā)推行行政執(zhí)法責任制、法制審核流程圖、規(guī)范行政處罰自由裁量權等文件，建立全市統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺和投訴舉報制度，172個行政執(zhí)法機關在網上公開行政執(zhí)法信息。深化五大領域綜合行政執(zhí)法體制改革，認真做好食品藥品、公共衛(wèi)生等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法。
在全省率先出臺行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施方案，共明確100個罪名目錄、1238條移送標準。在全省率先集中公布輕微違法行為免罰清單、建立行政執(zhí)法指導案例制度。截至目前，全市共出臺證明事項告知承諾制目錄清單，涉及 15個部門88個項目；公布合規(guī)指導清單2批，涉及104個項目；公布輕微違法行為免罰清單，涉及234個項目，在此基礎上，發(fā)布5個免罰清單典型案例用于行政指導；發(fā)布服務企業(yè)典型案例庫，公布行政指導案例2例。
與此同時，我市在全省率先完成行政復議體制改革。自今年7月1日起，市、縣政府同步實現(xiàn)“一級政府只保留一個行政復議機關”，由司法行政部門作為政府行政復議機構“一口對外”，大大提升了行政復議的公信力和效率，暢通了“民告官”的救濟渠道。
行政復議聽證會
聚焦刑事執(zhí)行 盡顯人文關懷
少兒法治詩歌朗誦比賽
日前，安徽省司法廳公布了安徽省司法行政2021年度刑事執(zhí)行十件大事評選結果，我市打造的“小馬護苗”未成年人社區(qū)矯正品牌入選，被評為安徽省司法行政2021年度刑事執(zhí)行十件大事之一。
“小馬護苗”，如何點亮未成年社區(qū)矯正對象“心燈”？
為扎實推進未成年人社區(qū)矯正工作，市司法局采取“司法行政機關主管+相關部門共管+社會公益組織參與”的方式，以市未保委、市關工委和重點人群專項組為三角支撐，組建青少年維權專家團隊、心理咨詢專家和青年助理網格員三支隊伍，形成育苗合力，對全市未成年社區(qū)矯正對象，實施個別化矯正。經過靶向護苗，全市未成年社區(qū)矯正對象已全部實現(xiàn)就學、就業(yè)。
為護航社會安全穩(wěn)定，我市開展常態(tài)化安全隱患排查，通過入戶走訪、見面核查、個別談話等方式，及時掌握風險隱患，逐人落實管控措施，消除安全隱患。積極開展個性化矯正，針對社區(qū)矯正對象的特點制定個性化矯正方案，一人一案，嚴格落實分類管理。
開展智能化監(jiān)管，以“數(shù)字法治·智慧司法”建設為統(tǒng)攬，通過政府購買服務的方式引入社區(qū)矯正執(zhí)法平臺，基本實現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督的全事項線上辦理。開展矯情分析制度，每月召開矯情分析會全面核查糾正脫管漏管問題，及時掌握和有效化解社會不穩(wěn)定因素，最大限度地預防和減少違法犯罪。
拓展法律服務 營造法治環(huán)境
近日，省公證協(xié)會發(fā)布了《2022年全省公證機構數(shù)據(jù)共享應用情況的通報》，今年上半年，市為民公證處在“江淮大數(shù)據(jù)”平臺的核查次數(shù)為3348次，位居全省第一。這標志著市為民公證處深化落實公證行業(yè)“放管服”改革、積極推行證明事項告知承諾制試點工作卓有成效。
“互聯(lián)網+公證”讓群眾少跑腿只是我市聚焦發(fā)展大局、優(yōu)化公共法律服務的一個縮影。
為進一步強化全市公共法律服務體系建設，今年上半年，我市正式印發(fā)《關于調整馬鞍山市公共法律服務體系建設聯(lián)席會議成員及聯(lián)絡員名單的通知》，通過每周召開工作調度會，逐條梳理、厘清任務，以問題壓實責任，推動我市公共法律服務體系建設。
實現(xiàn)全市47家市級黨政機關、270家縣級黨政機關公職律師全覆蓋；組建征遷法律服務團、涉外法律服務團、統(tǒng)一戰(zhàn)線法律服務團等，持續(xù)開展“法律服務進萬企”，提供優(yōu)質高效法律服務；協(xié)調解決法律援助工作中存在的困難和問題；推動法律援助提質增效；強化公證“線上”服務，持續(xù)優(yōu)化“不見面”辦理，積極引導群眾選擇“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“預約辦”……多措并舉，加快推進我市公共法律服務。
砥礪前行，成績斐然。去年12月，我市率先全省建成公共法律服務產業(yè)園，整合法律服務資源，形成法律服務產業(yè)集聚區(qū)。今年1月，我市中鋼礦院環(huán)境損害司法鑒定所正式獲批設立，并入駐我市法律服務產業(yè)園，成為全省首家擁有國家級實驗室的司法鑒定機構。
中鋼礦院環(huán)境損害司法鑒定所
為護航黨的二十大勝利召開，我市不斷深化矛盾糾紛排查化解工作，及時將矛盾發(fā)現(xiàn)在小、化解在早。立足全社會調解委員會框架，以訴調、檢調、訪調、警民聯(lián)調為支撐，以商會糾紛、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性專業(yè)性調解為補充，構建“1+4+N”的多元矛盾糾紛調處格局。今年上半年，全市調解案件成功率達98.98%。
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