含山縣緊扣示范創(chuàng)建主旋律，突出黨的二十大關(guān)于“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”的要求，著力補短板、強弱項、創(chuàng)特色、出亮點，全面提升法治政府建設(shè)成效，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好含山提供了有力的法治保障，為基本建成法治含山、法治政府、法治社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
“五色”為墨 繪就“法治鄉(xiāng)村”新畫卷
11月17日，在含山縣仙蹤鎮(zhèn)五里村遇仙湖廣場上的“五彩法治長廊”，市民正在觀看普法知識展板。一塊塊新穎的展板立在廣場邊、路燈桿上、廊檐下，引人矚目，普法知識宣傳深入人心。一位村民說：“廣場上設(shè)置的普法知識讓我們在休閑中學(xué)到不少法律知識，非常好！”
仙蹤鎮(zhèn)五里村近年來牢固樹立“圍繞平安抓法治，抓好法治促平安”的依法治村理念，全面貫徹落實習近平法治思想，突出法治五里建設(shè)，以黨建紅、法治藍、產(chǎn)業(yè)金、生態(tài)綠、鄉(xiāng)風橙“五色”為墨，繪就出一幅嶄新的“法治鄉(xiāng)村”美好畫卷。仙蹤鎮(zhèn)五里村2018年被司法部、民政部聯(lián)合命名為第七批“全國民主法治示范村”。
“人無精神則不立，國無精神則不強”。據(jù)介紹，仙蹤鎮(zhèn)五里村深挖紅色資源，以紅色資源引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，依托村“紅管家”“法管家”兩支隊伍，探索“黨建+法治”工作雙融合模式，以點帶線、以線擴面，真正形成了“管家?guī)讉€人，服務(wù)一群人”的良好格局，進一步推進了基層管理創(chuàng)新，拓寬了社情民意訴求渠道。聚焦重點民生領(lǐng)域，聯(lián)動化解矛盾糾紛，依法整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題。完善司法救助工作機制，通過法律援助、解答法律咨詢等方式為群眾紓困解難，用實際行動著色公平正義的“法治藍”。
五里村將法治墻畫、宣傳欄等法治文化建設(shè)同鄉(xiāng)風文明建設(shè)相結(jié)合，做到“一畫一景、法潤人心”，有機融合了自然、人文景觀和歷史文化、法治文化元素，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新生機，逐漸從單一的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，形成了新的經(jīng)濟增長點，讓全體村民走上了共同致富之路。
含山縣以民主法治示范村創(chuàng)建為載體，推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，全縣共有全國民主法治示范村1個，省級民主法治示范村6個、市縣級民主法治示范村112個。銅閘鎮(zhèn)長崗村、陶廠鎮(zhèn)關(guān)鎮(zhèn)村分別入選第九批全國、省級民主法治示范村擬命名名單。
“辦不成事”反映窗口解難題
10月10日下午，家住含山縣清溪鎮(zhèn)的陳先生來到含山縣政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記窗口辦理房產(chǎn)過戶。老伴年事已高，身體不好，坐車有暈車情況，不便到窗口進行簽字，但房產(chǎn)過戶必須由權(quán)利人現(xiàn)場簽字。咋辦？陳先生想到了“辦不成事”反映窗口。工作人員詳細了解情況后，與含山縣不動產(chǎn)登記綜合窗口人員商量，決定由窗口人員攜帶辦理材料前往陳先生家里，上門為其辦理房產(chǎn)過戶。當日下午，便順利完成了權(quán)利人簽字和房產(chǎn)過戶手續(xù)。
蘇州誠之盛精密電子科技有限公司計劃在含山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資，項目負責人吳女士不知道安徽的企業(yè)注冊流程，公司又急需營業(yè)執(zhí)照開展相關(guān)業(yè)務(wù)，一時不知如何是好。“辦不成事”反映窗口負責人得知情況后，立即安排專人對接、跟蹤服務(wù)，為該企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。10月11日，代辦人員在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)成功提交企業(yè)設(shè)立登記申請材料后，下午便完成了公司注冊和營業(yè)執(zhí)照文本打印，同時為該企業(yè)免費提供了一套五枚的公司印章，并應(yīng)公司要求將營業(yè)執(zhí)照和公司印章進行快遞送達。
在得知營業(yè)執(zhí)照和公司印章已經(jīng)寄出后，吳女士給出“非常非常滿意”的評價，由衷感謝工作人員的周到服務(wù)。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)、群眾水平，2021年4月，含山縣政務(wù)服務(wù)中心在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口。窗口由專人負責為企業(yè)、群眾提供咨詢和引導(dǎo)，做到一次性告知，讓辦事群眾少跑腿、不跑冤枉路，同時接收企業(yè)、群眾對“疑難雜癥”的投訴和建議。該中心成立專項工作組，對匯總收集上來的問題進行匯總分析、追根溯源，形成工作提示單派發(fā)給有關(guān)部門限期整改，直至企業(yè)、群眾滿意為止。截至目前，“辦不成事”反映窗口已解決各類問題約50件，受到多方好評。
“一站式”調(diào)處化解群眾“煩心事”
“感謝你們的及時調(diào)解，解決了我們‘后顧之憂’。”11月17日下午，一患者家屬緊緊握著含山縣矛盾糾紛綜合調(diào)處中心主任付求龍的手表達著感謝。
據(jù)了解，該患者因騎車摔倒致右腿受傷，到含山縣一家中醫(yī)院進行治療。10月25日住院，次日術(shù)前做CT檢查時摔倒，致左手骨折，為此產(chǎn)生糾紛。患者家屬在醫(yī)院吵鬧要求醫(yī)院賠償4萬元，雙方未能達成協(xié)議。經(jīng)過付求龍的耐心分析，通過兩次調(diào)解，雙方最終以2.48萬元達成協(xié)議，握手言和。
據(jù)介紹，含山縣設(shè)立縣級矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，成立醫(yī)患、交通、物業(yè)、勞資、金融等10個行業(yè)調(diào)委會聯(lián)動調(diào)處，提供調(diào)解、會商、法律援助、理賠、司法確認等“一站式”服務(wù)，實行統(tǒng)一管理、集中辦理、分類處理的工作原則，為構(gòu)建“平安含山、和諧含山”做出了積極貢獻。今年以來，含山縣矛盾調(diào)解中心受理案件178件，已成功調(diào)解167起，化解率93.8%。
含山縣實行多元化解，鞏固“1+3+6+N”矛盾糾紛多元化解體系，建立一個體系統(tǒng)攬、三級平臺聯(lián)動的調(diào)處格局。一個體系就是“縣以縣委書記為組長、鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨委書記為組長、村以村黨支部書記為組長的矛盾糾紛化解體系”；三級平臺是指“縣、鎮(zhèn)、村三級綜治工作平臺”；六個中心是指縣綜治中心依托綜治工作信息化系統(tǒng)，將聯(lián)合接訪中心、法律援助中心、訴訟服務(wù)中心、社會服務(wù)管理信息指揮調(diào)度中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、110指揮中心6個平臺信息資源進行有效整合。N指其他調(diào)解渠道。
與此同時，該縣不斷拓展人民調(diào)解平臺，創(chuàng)建8個品牌調(diào)解室，設(shè)立20個“百姓評理說事點”，推動“老兵調(diào)解室”等個人品牌調(diào)解室建設(shè)。今年以來，共調(diào)解糾紛2017件，涉案金額達1506.23萬元；配齊人民調(diào)解隊伍，聘請30名行業(yè)性、專業(yè)性專家和法律工作者擔任專職調(diào)解員，組建32名兼職調(diào)解員專家?guī)?。同時，聘用專兼職人民調(diào)解員共873人，實現(xiàn)人民調(diào)解組織鎮(zhèn)村兩級全覆蓋。
執(zhí)法最前沿 服務(wù)無界限
11月15日，含山縣城市管理局執(zhí)法大隊正在組織執(zhí)法隊員開展軍列訓(xùn)練。為適應(yīng)新形勢下城市管理需要，進一步深化柔性執(zhí)法理念，含山縣城管局開展為期一個月的“文明柔性執(zhí)法，有溫度管理”的學(xué)習教育活動。通過組織學(xué)習法律法規(guī)、開展軍事訓(xùn)練、組織專題講座、實施內(nèi)務(wù)評比等系列活動，著力提升城管執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，助推城市管理規(guī)范化建設(shè)。
含山縣城市管理局執(zhí)法大隊緊緊圍繞工作職責，持續(xù)優(yōu)化城市管理體制機制，形成“以制度管理城市、以制度發(fā)展城市、以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境”的城市管理工作格局。加強學(xué)習培訓(xùn)，提升法治素養(yǎng)，今年以來組織法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計234人次，舉辦城管法治大講堂2次，組織執(zhí)法模擬演練1次，進一步強化運用法治思維和法治方式開展工作。組織新進人員參加行政執(zhí)法資格考試，實行持證上崗，為行政執(zhí)法工作高質(zhì)量開展奠定了良好基礎(chǔ)。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，圍繞普法責任制，要求執(zhí)法人員在開展行政事務(wù)過程中，開展釋法說理活動，將執(zhí)法為民落到實處。
11月4日晚10時30分左右，含山縣城市管理局執(zhí)法大隊接到有關(guān)部門的信息，有市民投訴含城一處道路建設(shè)施工現(xiàn)場大型機械噪音擾民。正在晚間值班的中隊長朱浩立即帶領(lǐng)2名隊員趕到現(xiàn)場，現(xiàn)場執(zhí)法取證，并責令停止施工。第二天上午，施工負責人主動到執(zhí)法大隊接受處罰，保證以后不在晚間擾民。
含山縣城市管理局規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格公正文明執(zhí)法。落實行政執(zhí)法“三項制度”，依法及時公開行政執(zhí)法職責、權(quán)限、依據(jù)、救濟途徑、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息；定期公開行政許可、行政處罰并做好信用平臺的“雙公示”；堅持行政執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格落實重大執(zhí)法決定法制審核，對行政處罰案件進行嚴格審核把關(guān)，積極保障案件辦理質(zhì)量。今年以來，含山縣城市管理局行政審批窗口累計受理辦件737起，準予許可707件，辦結(jié)及時率100%；共辦理行政處罰案件58件，其中一般程序案件14件，簡易案件44件。
心系群眾辦實事 貼心服務(wù)暖人心
“真是太感謝你們了，幫我拿到了賠償款！”10月12日上午，一起機動車交通事故糾紛案的受援人司某來到含山縣法律援助中心辦事大廳，將一面印有“法律援助 維護公平”字樣的錦旗遞到工作人員手中。
受援人司某是含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)劉武行政村的一位老人，2021年7月7日下午3時左右，司某乘坐的小型轎車在含山縣陶廠鎮(zhèn)與周某某駕駛的大型客運車輛發(fā)生碰撞，致司某受傷。該事故經(jīng)交警部門認定周某某負全部責任，司某無責任。此次事故致司某住院15天，可這期間內(nèi)，周某某和其所在的公司不僅不支付任何費用，更是連電話都不愿接聽，對司某不管不顧。于是司某來到含山縣法律援助中心尋求幫助。
含山縣法律援助中心了解情況后，指派認真負責、經(jīng)驗豐富的律師辦理此案。含山縣人民法院迅速作出一審判決。可被申請人不服，上訴至馬鞍山中級人民法院，含山縣法律援助中心再次指派律師積極應(yīng)訴。幾經(jīng)周折，該案最終由馬鞍山中級人民法院調(diào)解結(jié)案。近日，司某終于拿到了全部賠償款。
含山縣法律援助中心以實施法律援助民生工程為抓手，不斷強化為民服務(wù)理念，以解決群眾實際困難為重點，做到應(yīng)援盡援，為民辦實事、解民難、暖民心，全力推進法律援助工作提質(zhì)增效、讓“民生工程”成為“民心工程”。今年以來，含山縣法律援助中心共接待咨詢318件，辦理各類法律援助案件796件，其中民事案件249件，刑事案件547件，為受援人挽回各項損失共計300余萬元。
含山縣堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以融合發(fā)展為核心，將實體平臺的深度服務(wù)、熱線平臺的方便快捷和網(wǎng)絡(luò)平臺的全時空性有效整合，完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大力拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域、全面提升法律服務(wù)能力水平，已基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
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