打開南京都市圈地圖，安徽哪座城市離南京最近？答案恐怕非馬鞍山莫屬。再把范圍縮小，馬鞍山哪個區(qū)域與南京的關(guān)系最為緊密？可能很多人會把手中的票，投給寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)。
2021年7月10日，肩負(fù)推進長三角一體化、探索省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略使命，寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會正式揭牌。兩年來，寧馬新型功能區(qū)緊扣“一體化”“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，扎實推進規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)、社會治理等“六個一體化”，用一個又一個足以載入跨省界合作史冊的成績，回答了“新型功能區(qū)到底‘新’在哪”這一時代之問。
寧馬省級毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)
新戰(zhàn)略——融入長三角一體化發(fā)展
大雪節(jié)氣，寒意漸濃， G4221滬武高速博望互通立交工程施工現(xiàn)場，“熱度”和“速度”卻絲毫不減，挖土機機聲隆隆，工人們搶抓冬日晴好天氣加緊施工。
G4221滬武高速博望互通立交工程項目位于寧馬新型功能區(qū)，計劃于2024年底完工。作為博望區(qū)首個高速出入口，該項目建成后將進一步加快寧馬新型功能區(qū)融入長三角一體化的發(fā)展進程，促進馬鞍山東部區(qū)域融入南京都市圈，實現(xiàn)與長三角區(qū)域的高效聯(lián)系。
高速出入口從無到有，折射出的是寧馬新型功能區(qū)始終不渝落實長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的決心。
2018年11月5日，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。
2019年5月13日，中共中央政治局召開會議審議通過了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，2019年12月1日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)實施規(guī)劃綱要，其中明確提出“推動省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強跨區(qū)域合作，探索省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，支持江寧－博望等省際毗鄰區(qū)域開展深度合作?！弊源耍_了寧馬新型功能區(qū)跨省界一體化發(fā)展的序幕。
因長三角一體化發(fā)展而生，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展探路，成立兩年來，新型功能區(qū)緊盯“長三角一體化發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)，圍繞“先進智造業(yè)基地、長三角省際毗鄰地區(qū)社會治理體制機制創(chuàng)新示范區(qū)和寧博同城化融合發(fā)展示范區(qū)”的建設(shè)任務(wù)，突出重點打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)和社會治理體制機制創(chuàng)新示范區(qū)，“六個一體化”發(fā)展成效顯著。
新優(yōu)勢——釋放強大引力
今年7月，寧馬新型功能區(qū)“資本賦能·融合發(fā)展”2023年首期資本對接會舉行。上海諾鐵、中安資本、創(chuàng)谷資本、瑞丞基金等13家金融投資機構(gòu)齊聚博望，尋找合作機會，共贏美好未來。
一個成立才兩年的新型功能區(qū)，為什么會成為各路資本追逐的熱土？回答這個問題，就要知道寧馬新型功能區(qū)有什么。
“作為我國跨省界發(fā)展的‘試驗田’，我們有四大優(yōu)勢?！睂庱R新型功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)人介紹，首先寧馬新型功能區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于博望區(qū)與南京江寧區(qū)交界處，地處長三角幾何中心，還是南京、合肥兩大都市圈核心圈層交匯區(qū)，擁有“承東啟西”的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢。
把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，靠的是交通。寧馬新型功能區(qū)的第二個優(yōu)勢就是交通優(yōu)勢。
鐵路方面，高鐵博望北站正在建設(shè)，依托揚馬城際實現(xiàn)區(qū)域高效聯(lián)系；公路方面，規(guī)劃形成“一橫一縱”的高速公路網(wǎng)體系，“一橫”為滬武高速，“一縱”為寧黃高速；構(gòu)建“三橫五縱”主干路網(wǎng)體系，“三橫”為陶山路、河西路、振興大道，“五縱”為董塘路、丹馬路、保岱路、山河路、S446；加快完善功能區(qū)“五橫六縱”次干路網(wǎng)體系，“五橫”為七仙街、陶山路、富民路、康莊路、集賢路，“六縱”為砂迎路、潤州路、工業(yè)路、保岱路-近城路、廟崗路、山河路-河?xùn)|路。
“寧馬新型功能區(qū)還具有巨大的空間優(yōu)勢。”寧馬新型功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)人說，新型功能區(qū)作為馬鞍山東向融入長三角發(fā)展的橋頭堡，發(fā)展空間廣闊。2022年9月，自然資源部正式啟用新一輪“三區(qū)三線”，新型功能區(qū)啟動區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模擴大至15.8平方公里，其中丹陽片區(qū)（示范區(qū)）10.8平方公里，新市片區(qū)（拓展區(qū)）5平方公里。中遠期展望至20.6平方公里?！斑@一大片區(qū)域，也是馬鞍山未來的發(fā)展空間?！?/p>
作為國家重點打造的區(qū)域之一，寧馬新型功能區(qū)自然少不了政策加持。從國家到省級再到市級乃至園區(qū),多級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項配套政策匯聚在此，讓新型功能區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“洼地”。
新目標(biāo)——產(chǎn)城融合發(fā)展
11月30日，伴隨著最后一方混凝土的澆筑到位，美利信新能源汽車及5G通信基站結(jié)構(gòu)件智能研發(fā)生產(chǎn)項目順利封頂。
美利信項目由上市公司重慶美利信科技股份有限公司投資建設(shè)，總投資30億元，占地面積350畝，以創(chuàng)建“國家級智能工廠”和“國家級綠色工廠”為目標(biāo)，建成投產(chǎn)后，主要承擔(dān)5G通信基站結(jié)構(gòu)件、新能源汽車三電系統(tǒng)、車身等一體化結(jié)構(gòu)件的研發(fā)制造，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，將成為寧馬新型功能區(qū)節(jié)約集約用地、提升畝均效益、推動高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。
產(chǎn)業(yè)強，則經(jīng)濟強。錨定“5246”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，5年內(nèi)，寧馬新型功能區(qū)將著力打造新材料、新能源汽車關(guān)鍵零部件2大產(chǎn)業(yè)集群，招引落地40個5億元以上重大項目，到2026 年，初步建成600億級“兩新”產(chǎn)業(yè)集群，奮力打造長三角一體化高質(zhì)量前沿產(chǎn)業(yè)陣地。
一個地方有沒有發(fā)展?jié)摿?，嗅覺敏銳的投資者往往“用腳投票”。順博合金產(chǎn)業(yè)基地項目、寶明科技復(fù)合銅箔生產(chǎn)基地項目、怡特歐納米材料研發(fā)生產(chǎn)基地項目、愛柯迪新能源汽車零部件項目、美利信新能源汽車結(jié)構(gòu)件及5G通信基站結(jié)構(gòu)件項目等一批優(yōu)質(zhì)項目落戶寧馬新型功能區(qū)。截至目前，寧馬新型功能區(qū)已簽約新能源汽車零部件、金屬新材料等新興產(chǎn)業(yè)項目46個、總投資突破548.6億元，預(yù)計達產(chǎn)后年產(chǎn)值750億元以上。
騰亞精密工具研發(fā)與制造基地項目
恒精新能源智能裝備研發(fā)制造項目
怡特歐納米材料研發(fā)生產(chǎn)基地項目
對于未來，寧馬新型功能區(qū)的目標(biāo)更為清晰：重點發(fā)展以智能制造為主的先進制造業(yè)，打造山水相依、風(fēng)情濃郁、配套完善、環(huán)境優(yōu)良的省際同城化發(fā)展示范區(qū)。
新體制——匯聚多方力量
當(dāng)跨省界合作的新畫卷徐徐拉開，誰來執(zhí)筆，如何執(zhí)筆，如何使繪卷成為可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗？成為重中之重。
2020年11月3日，在省投資集團的引領(lǐng)下，安徽博望中安振興建設(shè)投資有限公司注冊成立，次年7月10日，馬鞍山市寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會揭牌。江寧區(qū)、博望區(qū)、管委會、博望中安振興四方主體共建，標(biāo)志著總規(guī)劃53.8平方公里的“博望產(chǎn)城發(fā)展融合發(fā)展示范區(qū)項目”正式落筆，一艘承載著長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展使命的巨輪正式起航。
兩年來，四方主體建立了聯(lián)合會商、聯(lián)合招商、聯(lián)合征遷、聯(lián)合建設(shè)“四項機制”，為示范區(qū)繁榮發(fā)展注入多方合力，釋放出10個億撬動60個億的蓬勃力量。
除完善常態(tài)化聯(lián)席會議制度、建立聯(lián)合招商工作小組外，新型功能區(qū)還組建征遷聯(lián)合指揮部，推行“項目、征遷、指標(biāo)、資金”四合一的保障機制，確保重點項目順利落地；組建聯(lián)合建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目的設(shè)計、開工、建設(shè)、驗收各個流程，保障項目安全、提升建設(shè)質(zhì)效。
一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫。打破政企合作“壁壘”、答好政企結(jié)合“應(yīng)用題”，寧馬新型功能區(qū)正闊步于高質(zhì)量發(fā)展之路上，靜看潮平兩岸闊、風(fēng)正一帆懸。
新傳承——古風(fēng)煥發(fā)新韻
進入冬季，花木多已凋零，但董山里村的美卻未遜色半分。粉墻黛瓦的明麗農(nóng)舍，村前村中，修竹森森、池水清冽。池上鵲橋橫架，與不遠處的七仙女飛天雕像遙相呼應(yīng)。一旁，游人三五成群，或信步閑游，或駐足眺望，一派閑適自得的景象。
董山里是一代代董山里人繁衍生息的土地，在這里，“七仙文化”深深扎根。
對一座城市而言，文化既是印記，更是精髓和靈魂。寧馬新型功能區(qū)位于博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)，這是一座有著2200多年歷史的古鎮(zhèn)，可以說是馬鞍山市境內(nèi)最古老的城鎮(zhèn)。
據(jù)史料記載和現(xiàn)代考古發(fā)現(xiàn)，歷史上的丹陽是個經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、商賈云集的江東重鎮(zhèn)。無論是從慈善殿附近的土城頭、陳家祠堂到西橋游家糖坊處石人殘肢，還是從新橋附近的土城、小崗頭上的碑刻、橫山北峰腰地古驛道“青階峴”遺址，以及遍布小丹陽各地的秦磚漢瓦和春秋戰(zhàn)國時期的陶器殘片都能看出。而且，有考古學(xué)者指出，從近幾年由丹陽發(fā)掘的方格紋、菱形紋、回字紋陶片和陶器上可推斷丹陽曾經(jīng)的繁榮。
“讓古老的文化煥發(fā)出新活力，是寧馬新型功能區(qū)肩負(fù)的重任之一?！睂庱R新型功能區(qū)管委會負(fù)責(zé)人介紹，大量的文物古跡和文化遺存，是寧馬新型功能區(qū)寶貴的物質(zhì)和精神財富，寧馬新型功能區(qū)將高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高品質(zhì)運營好千年古鎮(zhèn)，還原歷史文化和城市記憶，力爭將寧馬新型功能區(qū)打造成能夠讓游客、博望人留住記憶，留住鄉(xiāng)愁的文旅新區(qū)。
（推廣）
