2月18日，龍年春節(jié)假期后的首個工作日，安徽“新春第一會”召開，會議聚焦創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2月19日上午，馬鞍山市“新春第一會”召開，圍繞數(shù)字賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建一流營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作動員部署。

馬鞍山法院聚焦能動執(zhí)行、推進助企紓困“新作為”，聚焦破產(chǎn)重組、盤活資源激發(fā)市場“新活力”，聚焦多元解紛、探索涉企糾紛化解“新路徑”，聚焦問需納諫 、為企業(yè)發(fā)展注入“新動能”，步步為“營”攜法行，“硬舉措”打造法治化營商“軟環(huán)境”。

△走進企業(yè)

法治是最好的營商環(huán)境。

開展“百日執(zhí)行攻堅”“惠民暖企”等集中執(zhí)行行動，加大拖欠企業(yè)尤其是民企、中小微企業(yè)賬款案件執(zhí)行力度，執(zhí)行到位金額10.9億元；

服務(wù)保障深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“立審執(zhí)破”一體化辦理破產(chǎn)工作機制建設(shè)，審結(jié)破產(chǎn)案件143件，盤活資產(chǎn)22.19億元；

開展法治護航營商環(huán)境“1+10+N”“訪企業(yè)、解難題、促發(fā)展”等行動，召開“企業(yè)家面對面”懇談會，走訪、回訪企業(yè)987家，幫助解決問題72個。

……

一個個務(wù)實的舉措、一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一件件鮮活的案例，折射出馬鞍山法院在打造一流法治化營商環(huán)境上的“優(yōu)”無止境、步步為“營”！

△協(xié)同上海二中院、蘇州中院、嘉興中院簽訂《促進優(yōu)化長三角區(qū)域市場化法治化國際化營商環(huán)境合作備忘錄》

樹牢“人人都是營商環(huán)境、案案都是營商環(huán)境”的意識，馬鞍山法院成立以院長為組長的推進法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治化營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，先后出臺為馬鞍山市制造業(yè)倍增行動提供司法服務(wù)和保障20條舉措、營商環(huán)境考核指標(biāo)提升行動方案等20余項制度規(guī)范，實施一系列護航營商環(huán)境專項行動，厚植親商興業(yè)沃土，為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展注入強勁司法動能，營造公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

法護營商、激發(fā)活力、釋放動能。

馬鞍山法院持續(xù)改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，給企業(yè)增底氣，為市場強信心，努力讓民營企業(yè)有感有得，以法治護航民營經(jīng)濟“生力軍”不斷發(fā)展壯大，奏響支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展“法治強音”。

聚焦能動執(zhí)行 

推進助企紓困“新作為”

優(yōu)化營商環(huán)境不僅在于公平公正地作出裁判，更在于通過訴訟快速兌現(xiàn)合法權(quán)益，有效修復(fù)交易關(guān)系，進一步激發(fā)市場活力。

△申請執(zhí)行人感謝馬鞍山中院為企業(yè)發(fā)展保駕護航

“你們幫我討回公道，我這一輩子永遠(yuǎn)忘不了。”2024年1月15日，馬鞍山市中院執(zhí)行局收到當(dāng)事人肖某某從外地寄過來的錦旗和感謝信。

馬鞍山市某公司被有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照后，因公司股東嚴(yán)某某等人未按規(guī)定進行清算自行分配了該公司的拆遷補償款，股東肖某某向法院申請強制清算。2023年7月，該公司的清算組根據(jù)法院生效判決，申請對公司股東肖某某、嚴(yán)某某、沈某某強制執(zhí)行，要求返還公司拆遷補償款、拆遷獎勵及補助款。市中院立案執(zhí)行后，執(zhí)行法官考慮到被執(zhí)行人均為該公司股東，案款執(zhí)行后仍要在被執(zhí)行人之間分配，本著善意文明執(zhí)行理念，在取得申請執(zhí)行人同意后多次督促被執(zhí)行人履行返還義務(wù)，但嚴(yán)某某和沈某某仍未按期履行。為保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，同時把對被執(zhí)行人的負(fù)面影響降到最低，執(zhí)行法官將嚴(yán)某某和沈某某拘傳至法院，充分告知不履行法律義務(wù)將承擔(dān)的法律后果?；趶娭茍?zhí)行威懾力和執(zhí)行法官的釋法明理，被執(zhí)行人均繳納了案款。2023年12月，該案順利執(zhí)結(jié)。

依法強制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振。

過去的一年，為進一步為企業(yè)紓困解難，馬鞍山法院堅持依法強制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行結(jié)合，推進靈活執(zhí)行、智慧執(zhí)行，開展“百日執(zhí)行攻堅”“惠民暖企”等集中執(zhí)行行動，加大拖欠企業(yè)尤其是民企、中小微企業(yè)賬款案件執(zhí)行力度，執(zhí)行到位金額10.9億元。強化善意文明司法理念，靈活采取“查扣凍”措施469件次，聯(lián)合市發(fā)改委等單位對421家企業(yè)進行信用修復(fù)，助力護企安商。

聚焦破產(chǎn)重組

盤活資源激發(fā)市場“新活力”

辦理破產(chǎn)，是衡量法治化營商環(huán)境的重要指標(biāo)。幫助經(jīng)營困難企業(yè)蝶變新生，還要促使陷入絕境的企業(yè)規(guī)范退出，這也是服務(wù)產(chǎn)業(yè)層次提升、新舊動能轉(zhuǎn)換的應(yīng)有之義。為此，馬鞍山法院全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新法治思維和法治方式，做到“具體問題具體分析”，堅持“治病救企”原則，有效破除各類要素流動壁壘，促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰。

△馬鞍山中院與市破產(chǎn)管理人協(xié)會召開破產(chǎn)審判工作聯(lián)席會議

含山縣法院在安徽省運酒廠集團有限公司破產(chǎn)清算案中，注重運酒廠“老字號”品牌保護，即使面對資產(chǎn)處置困境也未選擇“一降到底、一破了之”，而是堅持整體處置思路，通過不斷加強破產(chǎn)資產(chǎn)和企業(yè)品牌價值推介，已有投資方明確與政府達成投資意向，運酒廠即將盤活。

用情、用心、用力在破產(chǎn)審判的“高速路”上跑出“加速度”，馬鞍山法院在有效甄別或“破”或“救”間更是跑出了一條突圍之路。

服務(wù)保障深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進“立審執(zhí)破”一體化辦理破產(chǎn)工作機制建設(shè)，審結(jié)破產(chǎn)案件143件，盤活資產(chǎn)22.19 億元。強化專項攻堅，開展“騰籠換鳥、積案破冰”長期未結(jié)破產(chǎn)案件清理行動。強化執(zhí)破融合，建立破產(chǎn)案件快速審理等機制，執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件同比上升161.82%。強化破產(chǎn)保護，探索破產(chǎn)預(yù)重整，將破產(chǎn)保護程序前置到立案、審判及執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)防“一破了之”。和縣法院審結(jié)海德公司破產(chǎn)重整案，幫助企業(yè)涅槃重生。深化府院聯(lián)動，召開破產(chǎn)審判專題協(xié)調(diào)會45次，協(xié)同破解資產(chǎn)處置等難題。將破產(chǎn)資產(chǎn)處置與政府招商引資相銜接，聯(lián)合市營商辦等舉辦破產(chǎn)資產(chǎn)推介招商會。

聚焦多元解紛 

探索涉企糾紛化解“新路徑”

2018年，甲公司與乙單位簽訂租賃合同，承租某路農(nóng)貿(mào)市場。后因經(jīng)營虧損，該公司無力支付租金陷入訴訟糾紛，經(jīng)法院判決后未履行而被依法強制執(zhí)行。2023年，該公司向法院提起訴訟，要求補償投資建設(shè)款、返還保證金以及房租補貼等。

法院經(jīng)對證據(jù)初步審查發(fā)現(xiàn)，該公司基于房屋租賃合同條款，主要訴請難以獲得有力支撐，但該公司投資數(shù)額較大，從優(yōu)化營商環(huán)境等方面，法院多次組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解并會同縣市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、財政局等多部門召開專題調(diào)度會，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，一攬子解決案涉全部糾紛。

中小企業(yè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要基石，是地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先鋒力量，馬鞍山法院充分發(fā)揮司法職能作用，從司法層面給企業(yè)爭取必要的政策支持，維護法理和人情之間的動態(tài)平衡，全力保障民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，為全市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供公正高效、穩(wěn)定有序的法治化營商環(huán)境。

堅持多元解紛，服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定“優(yōu)環(huán)境”。暢通民營企業(yè)糾紛解決渠道，馬鞍山法院持續(xù)加強一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，為民營企業(yè)提供線上線下融合、優(yōu)質(zhì)便捷高效的訴訟服務(wù)。充分發(fā)揮商會調(diào)解制度優(yōu)勢，建立健全商會調(diào)解機制與訴訟程序有機銜接的糾紛化解體系，促進民營企業(yè)糾紛源頭預(yù)防化解。