自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，馬鞍山市切實發(fā)揮“四送一服”機制作用，創(chuàng)新“一二四九”工作法，全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，真心實意解決企業(yè)反映的問題，推動各項惠企政策落地見效。截至3月18日，該市規(guī)上企業(yè)1133家，已復(fù)工1131家，復(fù)工率99.8%，復(fù)工人員約12.4萬人。286個在建重點項目復(fù)工267個，復(fù)工率93%。從2月28日政策落地行動啟動至今，馬鞍山市享受政策幫扶企業(yè)3248家，享受政策條款160條，兌現(xiàn)金額10.98億元。自1月23日至今，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)累計對企業(yè)發(fā)放貸款131.82億元。

制定一套方案，明確政策落地任務(wù)步驟

2月26日，該市“四送一服”辦結(jié)合該市實際，制定《馬鞍山市應(yīng)對疫情推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落地行動方案》。明確任務(wù)：以中央、省、市出臺的應(yīng)對新冠肺炎疫情有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策為基礎(chǔ)，從市場主體需求出發(fā)，強化政策流程再造，促進政策有效落地和執(zhí)行，不斷提高政策知曉率和企業(yè)獲得感，有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。政策落地行動分三個階段：第一階段開展政策培訓(xùn)，落實宣講人員和培訓(xùn)人員，負責(zé)對9個載體相關(guān)部門負責(zé)人進行培訓(xùn);第二階段開展政策宣講，9個載體單位組織對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展政策宣講;第三階段進行問題收集及辦理。分管市領(lǐng)導(dǎo)、市“四送一服”辦分別對重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目、重點工程、中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)140個問題進行專題調(diào)度，協(xié)調(diào)解決。各載體單位將政策宣講過程中不能解決的問題上報市“四送一服”辦，由市“四送一服”辦負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，做到能解決的全部解決，不能解決的，爭取上級支持，同時向企業(yè)解釋清楚，取得理解。

成立兩個機構(gòu)，統(tǒng)籌推進政策梳理兌現(xiàn)

成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組，讓專項行動高位推進。馬鞍山市級成立政策落地行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，惠企政策所涉市直部門分管負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌推進指導(dǎo)全市政策落地專項行動實施及考核評價工作，每天分區(qū)域?qū)ｍ椥袆娱_展情況、企業(yè)政策兌現(xiàn)情況督導(dǎo)，并進行匯總。成立市級工作專班，讓政策落細落實形成合力。市委組織部從發(fā)改、經(jīng)信、財政、金融等22個市直部門抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)，自3月2日開始集中辦公，負責(zé)對已出臺的市級以上涉企復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項政策進行梳理提升，用企業(yè)熟悉易懂的語言，梳理出市本級政策核心條款清單186條，明確操作辦法(實施細則)及流程，形成《馬鞍山市應(yīng)對疫情推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策清單操作辦法流程匯編》。與此同時，建立綠色快速通道，打造“受理的窗口、辦事的平臺”，市級工作專班對企業(yè)申報事項實行“當(dāng)天受理、2天辦結(jié)、1天兌現(xiàn)”，打通惠企政策落地“最后一公里”。嚴格落實價格優(yōu)惠政策，目前已降低企業(yè)運營成本1160余萬元，隨著全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)力度持續(xù)加大，到3月底累計可為企業(yè)節(jié)約運營成本7000余萬元;按照疫情防控社會保險費減免政策，可幫助企業(yè)節(jié)約成本8.39億元;已申請兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金8371萬元;為16戶中小微企業(yè)辦理過橋周轉(zhuǎn)1.53億元;為279戶企業(yè)辦理延期交納稅款2.38億元，預(yù)計兌現(xiàn)優(yōu)惠政策稅收達6億元。截至目前，全市(含縣區(qū))舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會74場，2003家企業(yè)提供就業(yè)崗位5.4萬個，達成就業(yè)意向1.2萬人。

建立四項制度，保障專項行動順利實施

建立政策宣講制度。把政策宣講做深、做細、做實，市“四送一服”辦通過報紙、廣播電視、“兩微一端”、融媒體等平臺，開展幫扶政策宣傳。各載體單位、市直部門通過咨詢會、走訪、“一對一”等方式深入企業(yè)，對全市4901家企業(yè)進行政策宣講。建立包保制度。29位市領(lǐng)導(dǎo)和79個市直部門對431家規(guī)上企業(yè)進行包保，開展送政策、送理念、送項目、送要素活動，幫助企業(yè)梳理問題，指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。建立督查考核制度。將幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實工作納入各單位“四送一服”年度考核，市紀委監(jiān)委駐點辦公，派出4個工作組對“四送一服”幫扶企業(yè)工作情況進行督查，采取“四不兩直”方式，重點督查考核政策宣講、貫徹落實、任務(wù)完成及企業(yè)滿意度，做到件件有回音、事事有著落。建立責(zé)任追究制度。對相關(guān)單位執(zhí)行政策不力的、落實政策“推拖繞”的，嚴肅問責(zé)處理，推動政策快速落地見效。

設(shè)立九個小組，助推惠企政策落地見效

全市成立9個政策兌現(xiàn)落實組，負責(zé)政策宣貫、兌現(xiàn)落實工作。每組組長為各載體單位分管“四送一服”負責(zé)人，組成人員為各載體負責(zé)發(fā)改、財政、人力資源等政策宣講人員。每組負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)政策宣講工作，讓惠企政策落地有聲。目前已幫扶和縣綠源蔬菜種植有限責(zé)任公司等14家農(nóng)業(yè)企業(yè)共獲得低息貸款1億元，全市183家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引入專業(yè)機構(gòu)，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，采取政府購買服務(wù)方式，邀請全市13家第三方中介機構(gòu)上門服務(wù)，分片包保全市1133戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，幫助企業(yè)完善申報材料，做到“一對一”講透徹，“手把手”教到位，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，對于規(guī)下工業(yè)企業(yè)，將由各縣區(qū)、園區(qū)組織開展政策宣貫和落地工作，確?！叭媛涞?、不留死角”。加強銀企對接，讓金融服務(wù)高效有力，農(nóng)發(fā)行馬鞍山分行等15家銀行業(yè)金融機構(gòu)已對接367家企業(yè)，涉及金額28.4億元。( 高文亮)