省發(fā)展改革委等部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、示范引領(lǐng)，堅(jiān)持深化改革、優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為更好保障和改善民生提供有力支撐。

經(jīng)過3年至5年努力，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系更加完善，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步激發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。到2025年，打造一批具有較強(qiáng)影響力、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)(縣)，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到85萬人以上，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到350萬人左右。

《意見》從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、緩解融資難題、強(qiáng)化用地保障、優(yōu)化人力資源配置、完善配套設(shè)施和服務(wù)、強(qiáng)化組織保障等方面提出具體要求。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，提出常態(tài)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)試點(diǎn)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，嚴(yán)禁違法設(shè)立或變相增加工商登記前置審批事項(xiàng)，持續(xù)壓減工商登記后置審批事項(xiàng)。在加大財(cái)稅政策支持方面，提出對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，帶動(dòng)3人以上就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，由就業(yè)補(bǔ)助資金給予一次性5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；其中，對(duì)帶動(dòng)建檔立卡貧困勞動(dòng)者就業(yè)的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人2000元—3000元再給予一次性補(bǔ)助。在緩解融資難題方面，提出推進(jìn)農(nóng)村房地一體和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保到2020年底，完成本地農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，登記發(fā)證率90%以上。