在社區(qū)文明創(chuàng)建中，常遇到的一個困境是“社區(qū)權力小、群眾需求多”，還有一個現(xiàn)象是“看得見的管不了、管得了的看不見”。近年來，當涂縣姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)發(fā)起組建了“一圓六方”先鋒聯(lián)盟，將制度優(yōu)勢轉化為治理效能，趟出一條“向縣直部門‘借力’、為老舊小區(qū)‘聚力’”的文明創(chuàng)建新路。

打通文明創(chuàng)建“任督二脈”

所謂“一圓六方”,即以社區(qū)為圓心，與公安、民政、司法、住建、市場監(jiān)管、城市管理等與群眾日常生活緊密相關的六個部門簽訂共建協(xié)議。參與共建的縣直部門各選派1名優(yōu)秀干部兼任社區(qū)黨組織副書記，每周參加一次社區(qū)“圓桌會議”，根據(jù)工作需要隨時到社區(qū)報到，主動幫助社區(qū)解決需要縣直部門協(xié)調解決的突出問題。

天井街二村小區(qū)是提署社區(qū)最老舊的小區(qū)，配套設施缺，居民反映大?！耙粓A六方”責任單位——縣住建局投資170萬元，實施綠化改造、道路修整、雨污改造等工程，建起了兩個車棚, 還安上了充電樁；原來電瓶車、自行車塞滿樓道, 充電線到處亂拉, 現(xiàn)在既整潔有序, 又文明安全。

提署社區(qū)轄內有縣城最繁華的傳統(tǒng)商業(yè)街，在冊登記的個體工商戶有681家，還有眾多沒有注冊登記的個體戶和流動攤位?！耙粓A六方”責任單位——縣城管局一方面按照“四定”的要求，完善經營公示牌的設置內容，進一步明確管理主體和責任人，另一方面按照“四禁”的要求，對影響市容環(huán)境問題進行清理，保證周邊經營環(huán)境整潔。與此同時，完善環(huán)衛(wèi)設施，做到“人在地清、人走地凈”，商業(yè)街從散亂老街變身“安徽省示范商業(yè)街區(qū)”。

“一圓六方”工作模式打通基層文明創(chuàng)建中的“任督二脈”。社區(qū)不增人，力量變大了；干部沉下去，收獲了成長；創(chuàng)建有后盾，文明新提升；服務落了地，群眾得實惠。

催生文明社區(qū)“升級版”

在“一圓六方”機制的共同作用下，提署社區(qū)文明實踐活動打造出三個品牌。“百姓劇場”活動平臺，擁有京劇協(xié)會、黃梅戲團隊、舞蹈隊、器樂隊等7支志愿服務隊伍，成員146名，組織策劃百余場豐富多彩的文藝文化交流演出活動。“孝心公益”系列志愿服務活動，以60周歲以上空巢、獨居、孤寡和失獨家庭老人為主，組織開展文藝匯演、愛心義診、法律援助等活動，定位幫扶210位老人，服務群眾受益千余人次。手觸一體式信息平臺，聚焦群眾需求，方便群眾生活，在家門口享受精準服務，通過三級互動網(wǎng)絡平臺形成線上線下同步，市民有需求可隨時點單提交服務需求，實施志愿服務“點單、統(tǒng)單、制單、派單、接單、評單”有機統(tǒng)一的“六單”工作法，推動文明實踐精準化。

在文明創(chuàng)建中，社區(qū)無法直接辦理、需要縣直部門協(xié)調解決的問題，由社區(qū)向縣直部門“吹哨”，社區(qū)兼職干部根據(jù)職責劃分，主動“應哨”；針對問題復雜、職責界定不明確的，由社區(qū)向兼職干部“派單”后處理；問題辦理結束后，社區(qū)及時向群眾反饋結果。

縣直部門資源有效整合，群眾需求有效對接，社區(qū)服務有效落地。由提署社區(qū)探索總結的“一圓六方”工作模式已經在縣城12個社區(qū)全面推廣開來。當涂縣制定《社區(qū)兼職干部管理辦法》，制定“一圓六方”工作考核評價制度，還建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)兩級聯(lián)席會議機制，推動“一圓六方”機制向縱深發(fā)展。

記者 吳黎明