編者按：今年政府工作報告提出，面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對推動國內(nèi)國際市場雙循環(huán)有何重要意義？企業(yè)在“轉(zhuǎn)”的同時有哪些實際問題？內(nèi)銷產(chǎn)品又該如何“叩”開國內(nèi)市場的大門，使其更好更快發(fā)展？人民網(wǎng)財經(jīng)推出出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷系列文章，看外貿(mào)企業(yè)如何“轉(zhuǎn)”出新天地。

當前，隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，國內(nèi)市場逐步轉(zhuǎn)好，對于外貿(mào)企業(yè)來說，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動整體產(chǎn)能恢復(fù)，但與此同時，也面臨著國際市場貿(mào)易收縮，企業(yè)出口訂單不足等問題。

5月14日召開的中央政治局常委會會議指出：要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

6月22日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，從加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入、促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展、搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺等10個方面給予支持，旨在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持市場化運作，鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，促進國內(nèi)消費提質(zhì)升級。

對于國內(nèi)外貿(mào)型企業(yè)而言，這次“轉(zhuǎn)”取得了哪些積極成效？如何在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷上取得更好成績？人民網(wǎng)財經(jīng)對此進行了調(diào)查采訪。

出口韌性猶存 我國外貿(mào)發(fā)展形勢依然嚴峻

從海關(guān)總署公布的7月份進出口數(shù)據(jù)中可以看出，今年以來，我國外貿(mào)出口連續(xù)4個月保持增長勢頭，7月份首次出現(xiàn)出口兩位數(shù)增長。外貿(mào)發(fā)展好于全球主要經(jīng)濟體。

但我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻。7月30日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示，當前，國際市場需求低迷，貿(mào)易保護主義上升，外部環(huán)境不確定性增加，下一步，將堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，及時出臺新的政策措施，全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作。其中，抓好出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，成為力保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段之一。

對于國內(nèi)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷并非全新課題。過去，每逢外部市場環(huán)境出現(xiàn)波動，比如1998年亞洲金融危機、2008年國際金融危機，不少外貿(mào)企業(yè)就意識到，不能過度外向依賴。

相比以往，這次“轉(zhuǎn)”有何不同？

“一方面，這次‘轉(zhuǎn)’的條件更加成熟。另一方面，這次‘轉(zhuǎn)’的站位更高。”商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略研究所所長崔衛(wèi)杰在接受人民網(wǎng)財經(jīng)專訪時表示，首先，我國強大國內(nèi)市場優(yōu)勢更加明顯，今年有望成為全球第一大市場。從國內(nèi)消費看，我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，國內(nèi)市場需求正加快釋放，消費升級不斷提升，為電子家電、輕工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口行業(yè)提供了內(nèi)銷市場。從投資帶動看，各地推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)，為機械設(shè)備、電機電氣設(shè)備、精密儀器等出口行業(yè)帶來了新機遇。

其次，為應(yīng)對當前國內(nèi)外復(fù)雜形勢，黨中央明確提出推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這要求出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷要充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，更好地服務(wù)于雙循環(huán)新發(fā)展格局。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷 從“行不行”到“不得不”

“兩頭在外，大進大出”在20世紀80年代的中國一度是一個非常流行的概念，很多外貿(mào)企業(yè)的“第一桶金”均來自于這種模式，即原料進口，國內(nèi)生產(chǎn)，銷售出口。

隨著國際疫情嚴重沖擊世界經(jīng)濟，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，加工貿(mào)易受疫情的影響更為快速直接，面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。對于數(shù)量龐大的中國外貿(mào)企業(yè)來說，“一條腿走路”恐怕已行不通，不少企業(yè)開始將視線轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。

在外貿(mào)大市寧波，許多企業(yè)已經(jīng)開始行動。

“早在2018年，博菱就開始謀劃打造自主品牌?！辈┝怆娖鞴煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理余韓奮告訴記者，公司從簡單貼牌廚房小家電做起，如今已擁有從自主設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)一條龍的能力，現(xiàn)有IH電飯煲、空氣炸鍋、攪拌機、烤盤、咖啡機等五大品類1000多種產(chǎn)品。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，怎么“轉(zhuǎn)”是關(guān)鍵。外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)內(nèi)銷時要打通標準不一致、渠道不熟悉、品牌不響亮等堵點。

隨著全球疫情持續(xù)，外貿(mào)企業(yè)紛紛牽手電商平臺，以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”方式加快向線下擴展。

在6月份舉行的寧波出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷電商促銷活動上，浙江三禾廚具有限公司主打產(chǎn)品麥飯石鍋幾乎脫銷?！拔覀儞碛?6年外貿(mào)代工經(jīng)驗，在意大利等歐洲市場的占有率超過50%?！惫局辈ブ鞴芊接罱苷f，對標此前貼牌商品，同樣規(guī)格、材質(zhì)的產(chǎn)品在國外市場要賣到三倍價格以上。今年，僅拼多多一個平臺，三禾廚具的麥飯石鍋就拿下了“10萬+”的銷量，內(nèi)銷額增長了100%以上。

國內(nèi)國際雙循環(huán) 新發(fā)展格局的中國選擇

日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年，全國累計辦理出口退免稅8128億元，有效減緩出口企業(yè)資金壓力，降低出口企業(yè)資金成本。

為順應(yīng)企業(yè)需求，海關(guān)總署也配合商務(wù)部取消加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù)，對符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷征稅采取按月集中征稅辦法。

商務(wù)部外貿(mào)司副司長楊國良在專題發(fā)布會上介紹，從短期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，是幫扶外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題，促進外貿(mào)基本穩(wěn)定的應(yīng)急之舉。從長期看，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是促進內(nèi)外貿(mào)有效貫通，充分利用國內(nèi)國際雙循環(huán)，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。

此外，今年以來，我國消費市場克服疫情沖擊，實現(xiàn)逐月回暖，基本生活品消費持續(xù)增長，升級類商品比較活躍，住行類商品零售得到改善，說明在疫情防控常態(tài)化下，老百姓對美好生活的需求與追求依然不斷增長，體現(xiàn)我國消費市場發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強。

“支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，既是短期之計，又是長期之策。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍表示，對于短期而言，為對沖疫情對出口帶來的短期不利影響，需要出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)需。對于長期而言，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，減少外部環(huán)境變化來的不利沖擊，也有必要支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。通過支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)需，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。