“各方應(yīng)在相互尊重基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通交流，深化對(duì)話與合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“我們呼吁各國(guó)支持并通過雙邊或地區(qū)協(xié)議等形式確認(rèn)上述承諾，呼吁國(guó)際社會(huì)在普遍參與的基礎(chǔ)上就此達(dá)成國(guó)際協(xié)議”……9月8日，中國(guó)發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，提出全球數(shù)字治理應(yīng)遵循的“秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅(jiān)守公平正義”三原則，為全球性問題提供解決方案，體現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，符合國(guó)際社會(huì)共同期待。
共商應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)之策，共謀全球數(shù)字治理之道，是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面對(duì)的一大課題。最新統(tǒng)計(jì)顯示，全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)到35億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的比重已超過15%。作為數(shù)字技術(shù)的關(guān)鍵要素，全球數(shù)據(jù)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚，如同新的“石油”，正在成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動(dòng)力源泉。與此同時(shí)，攸關(guān)國(guó)家安全、公共利益和個(gè)人權(quán)利的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，大量數(shù)據(jù)頻繁跨境流動(dòng)帶來的治理能力考驗(yàn)，各國(guó)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不一推高全球企業(yè)的合規(guī)成本，都對(duì)全球數(shù)字治理提出新的要求。
應(yīng)當(dāng)看到，在信息技術(shù)促動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力源自開放合作。秉持多邊主義，在普遍參與的基礎(chǔ)上達(dá)成反映各國(guó)意愿、尊重各方利益的全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則是大勢(shì)所趨，共商、共建、共享才是解決全球數(shù)字治理赤字的正確出路。
必須指出，維護(hù)數(shù)字安全應(yīng)以事實(shí)和法規(guī)為依據(jù)，不能背棄公平正義原則。但是，美國(guó)當(dāng)局最近卻明目張膽地?cái)嚻鹨还赡媪鳌菩兴^“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，企圖在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)復(fù)制霸權(quán)戰(zhàn)略，以“清潔”之名行“清洗”之實(shí)，打著“安全”的幌子圍獵他國(guó)領(lǐng)先企業(yè)。這種置國(guó)際公義于不顧的“驚世”貪婪，這種人為建立數(shù)字屏障、割裂全球網(wǎng)絡(luò)空間的瘋狂霸道，嚴(yán)重干擾和阻礙全球數(shù)字合作與發(fā)展，著實(shí)令人憤慨。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)日前發(fā)布聲明，對(duì)美方推動(dòng)所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃并考慮推出會(huì)將互聯(lián)網(wǎng)割裂成碎片的一系列政策深感擔(dān)憂，明確指出美國(guó)政府的做法違背了互聯(lián)網(wǎng)全球互聯(lián)、開放、去中心化的本質(zhì)，違背了技術(shù)架構(gòu)的公平普及性。
各國(guó)都有權(quán)依法保護(hù)本國(guó)的數(shù)據(jù)安全，保護(hù)數(shù)據(jù)安全對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要，中方為此向全球發(fā)出具體倡議。各國(guó)應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)全面客觀看待數(shù)據(jù)安全問題，積極維護(hù)全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開放、安全、穩(wěn)定。各國(guó)應(yīng)反對(duì)利用信息技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，以及利用其從事危害他國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的行為。各國(guó)應(yīng)承諾采取措施防范、制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人信息的行為，反對(duì)濫用信息技術(shù)從事針對(duì)他國(guó)的大規(guī)模監(jiān)控、非法采集他國(guó)公民個(gè)人信息。各國(guó)應(yīng)要求企業(yè)嚴(yán)格遵守所在國(guó)法律，不得要求本國(guó)企業(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在境內(nèi)。各國(guó)應(yīng)尊重他國(guó)主權(quán)、司法管轄權(quán)和對(duì)數(shù)據(jù)的安全管理權(quán)，未經(jīng)他國(guó)法律允許不得直接向企業(yè)或個(gè)人調(diào)取位于他國(guó)的數(shù)據(jù)。各國(guó)如因打擊犯罪等執(zhí)法需要跨境調(diào)取數(shù)據(jù)，應(yīng)通過司法協(xié)助渠道或其他相關(guān)多雙邊協(xié)議解決。國(guó)家間締結(jié)跨境調(diào)取數(shù)據(jù)雙邊協(xié)議，不得侵犯第三國(guó)司法主權(quán)和數(shù)據(jù)安全。信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)不得在產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門，非法獲取用戶數(shù)據(jù)、控制或操縱用戶系統(tǒng)和設(shè)備。信息技術(shù)企業(yè)不得利用用戶對(duì)產(chǎn)品依賴性謀取不正當(dāng)利益，強(qiáng)迫用戶升級(jí)系統(tǒng)或更新?lián)Q代。產(chǎn)品供應(yīng)方承諾及時(shí)向合作伙伴及用戶告知產(chǎn)品的安全缺陷或漏洞，并提出補(bǔ)救措施。
網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。抓住數(shù)字機(jī)遇，共謀合作發(fā)展，是符合各國(guó)共同利益的選擇。包括各國(guó)政府、企業(yè)在內(nèi)的各利益攸關(guān)方理當(dāng)攜手努力，共同擔(dān)當(dāng)數(shù)字時(shí)代的全球責(zé)任，共同推進(jìn)全球數(shù)字治理，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月10日 04 版）
