10月17日是第七個(gè)國家扶貧日,也是第二十八個(gè)國際消除貧困日。今天,離中國人擺脫絕對(duì)貧困的目標(biāo)已近在咫尺。
“我們有信心、有能力堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo),完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類社會(huì)都具有重大意義的偉業(yè)?!?0月13日,中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在致“擺脫貧困與政黨的責(zé)任”國際理論研討會(huì)的賀信中,再次向全球展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕的莊嚴(yán)承諾與重要使命。
再過兩個(gè)多月,中國全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將如期實(shí)現(xiàn)。
這將是一份沉甸甸的發(fā)展答卷。2020年,脫貧攻堅(jiān)收官之年遭遇疫情、洪澇災(zāi)情等“加試題”,實(shí)現(xiàn)目標(biāo),各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高,當(dāng)前全黨全國全社會(huì)都在以奮斗者的姿態(tài)沖刺,確保如期取得最后的勝利。
這也將是一份創(chuàng)造奇跡的答卷。在發(fā)展中國家中,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步,讓貧困人口共享改革發(fā)展成果,是一個(gè)了不起的人間奇跡。中國正在向全球展示這種可能性,并為廣大發(fā)展中國家擺脫貧困提供有益借鑒。
兌現(xiàn)承諾 書寫中國減貧奇跡
改革開放以來,逐步實(shí)現(xiàn)了8億多農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;
黨的十八大以來,創(chuàng)造了連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上的奇跡;
織密全球最大社會(huì)保障網(wǎng),貧困群眾吃、穿“兩不愁”,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”突出問題總體解決,貧困發(fā)生率降至0.6%……
這些在世界范圍看都是了不起的成就,背后是中國近年來在脫貧攻堅(jiān)上的全力推進(jìn)。更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,成為中國全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),取得決定性進(jìn)展的有力保障。
10月14日,以“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”為主題的國家扶貧日系列論壇在北京舉辦。22場(chǎng)分論壇上,釋放的一組組數(shù)據(jù),成為新時(shí)期中國脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深的有力注腳。
目前,全國832個(gè)貧困縣累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目超過100萬個(gè),建成各類產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過30萬個(gè);
2018年至2020年,“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣,獲得跨省域調(diào)劑資金超過1800億元;
截至今年2月,全國共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì),累計(jì)選派290多萬名縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村擔(dān)任第一書記或駐村干部,同時(shí)在崗達(dá)91.8萬人;
截至今年二季度末,全國金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額4.21萬億元。按照“大病集中救治、慢病簽約服務(wù)管理、重病兜底保障”的原則,分類救治1900多萬名貧困患者,全面實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的應(yīng)保盡保、應(yīng)簽盡簽、應(yīng)治盡治;
截至今年9月底,貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工超2900萬人,90%以上建檔立卡貧困人口得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持……
“把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行部署,進(jìn)一步凸顯脫貧攻堅(jiān)在治國理政中的突出位置;反復(fù)強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持‘兩不愁三保障’扶貧標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,進(jìn)一步明確脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù);深刻指出脫貧后要邁向新生活實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),進(jìn)一步展現(xiàn)我們黨始終以人民為中心的發(fā)展思想?!痹诮盏牧?xí)近平總書記扶貧工作重要論述研討會(huì)上,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,黨的十九大以后,總書記繼續(xù)高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),并對(duì)脫貧攻堅(jiān)做出新的重要論述和工作部署,為做好收官之年各項(xiàng)工作提供了指引。
“擺脫貧困是中華民族千百年來的夢(mèng)想,這個(gè)夢(mèng)想只有在中國發(fā)展道路的視野下,才第一次真正呈現(xiàn)其曙光?!睂?duì)中國的脫貧攻堅(jiān),理論界有很多種不同的解讀,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫詠梅認(rèn)為,究其成功原因,是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)為脫貧攻堅(jiān)提供了有力保障,而中國脫貧攻堅(jiān)的巨大成就也體現(xiàn)了改革開放以來的體制優(yōu)勢(shì)。
“這是中國脫貧事業(yè)成功密碼的獨(dú)特要素,決定了中國脫貧攻堅(jiān)的合乎規(guī)律性和歷史合理性?!睂O詠梅說。
盡銳出戰(zhàn) 不打折扣完成“硬任務(wù)”
“其作始也簡(jiǎn),其將畢也必巨?!边M(jìn)入收官之年,如何啃下深貧地區(qū)“硬骨頭”,怎樣答好疫情災(zāi)情“加試題”?
“即使面對(duì)疫情和洪澇災(zāi)害的影響,也不能有等一等緩一緩的想法。不管遇到多大的困難和挑戰(zhàn),都不能動(dòng)搖打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心,已經(jīng)作出的莊嚴(yán)承諾必須兌現(xiàn)?!眲⒂栏徽f。
深山路遠(yuǎn)、貧瘠高寒、生態(tài)環(huán)境脆弱,在“三區(qū)三州”的一些地方,易地扶貧搬遷破解了“一方水土已經(jīng)不能養(yǎng)活一方人”的窘境。
今年48歲的加太,原來住在青海省黃南藏族自治州尖扎縣香干村。山上基礎(chǔ)設(shè)施差,一遇風(fēng)雪就無法通行,再加上照顧孩子無法遠(yuǎn)行打工,整個(gè)家庭陷入了貧困。正當(dāng)他一籌莫展時(shí),易地搬遷扶貧政策帶來了溫暖。
“山上問題山下解決”。搬下山后,加太不但告別了行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等困擾幾代人的難題,還在新村里當(dāng)上了村警,并負(fù)責(zé)自來水管護(hù)工作,當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。2019年,加太又開起了農(nóng)家樂,加上旅游分紅等其他收入,去年一家收入超過4萬元。
新冠肺炎疫情除了讓貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻,也阻斷了一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和后續(xù)扶貧產(chǎn)品的銷售。如何讓農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出賣得動(dòng)”,廣東省梅州市松口鎮(zhèn)大黃村找到了多渠道帶貨的新路徑。
梅州盛產(chǎn)柚子,金秋正迎來豐收季節(jié)。走進(jìn)大黃村,記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聽到了別具風(fēng)格的客家山歌。79歲的村民廖勝華和71歲的老伴兒李圓妹手持自拍桿,邊走邊唱,正進(jìn)行手機(jī)直播。鏡頭里,柚子樹上綴滿碩大的果實(shí)。
近年來,大黃村通過“電商+文旅”帶貨,已經(jīng)成為了粵港澳大灣區(qū)的果籃子?!敖裉斓蔫肿?,可比我們當(dāng)年的‘金貴’多了?!绷蝿偃A感嘆,“幾十年前,自家靠天吃飯?,F(xiàn)在有了合作社,種出規(guī)模,做出產(chǎn)業(yè),還變出花樣,打出知名度。大柚子‘身價(jià)’提高了,我們的錢袋子也鼓起來了?!?/p>
“勝非其難也,持之者其難也?!辈淮蛘劭弁瓿伞坝踩蝿?wù)”,如何織牢保障網(wǎng),鞏固已有脫貧成果,阻斷返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),考驗(yàn)?zāi)托模简?yàn)智慧。
廣西崇左市天等縣地處山區(qū),近年來通過發(fā)展養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。養(yǎng)牛收益高風(fēng)險(xiǎn)也高,五個(gè)月前的一個(gè)雨天,寧干鄉(xiāng)東儀村養(yǎng)殖戶趙進(jìn)優(yōu)遇上了事兒——散養(yǎng)的3頭母牛不慎摔下山墜亡。但有了定點(diǎn)幫扶單位中國人壽免費(fèi)提供的肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn),讓他吃下“定心丸”,并獲得1.5萬元的理賠款。
“兩個(gè)孩子都在讀書,耕地又少,全家生計(jì)就指望著這批牛賣個(gè)好價(jià)錢。要是沒有‘牛保險(xiǎn)’,我可真是不知道怎么辦了?!庇辛恕芭1kU(xiǎn)”解決后顧之憂,趙進(jìn)優(yōu)對(duì)養(yǎng)牛致富充滿信心。目前,他所養(yǎng)殖的21頭肉牛已經(jīng)全部參保,年收入預(yù)計(jì)達(dá)9萬元。
乘勢(shì)而上 起航鄉(xiāng)村振興新征程
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),全面建成小康社會(huì),是兌現(xiàn)承諾,更是啟航新征程、揚(yáng)帆再出發(fā)的總動(dòng)員。
2020年3月,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對(duì)主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!?/p>
緩解相對(duì)貧困,探索長效機(jī)制。對(duì)標(biāo)新要求,廣大干群在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,不斷探索機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為開啟新征程源源不斷的積蓄內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村造血的源泉。
33年、40多個(gè)縣區(qū)、培訓(xùn)農(nóng)民4萬多人次、推廣優(yōu)良品種超300個(gè)、創(chuàng)造36億元經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,這是“蘑菇專家”常明昌堅(jiān)持科研工作的成績單,也是無數(shù)貧困縣依托蘑菇產(chǎn)業(yè)勤勞致富的進(jìn)賬單。
在山西省安澤縣,昔日被用來燒火的樹枝、玉米芯、秸桿,如今成了發(fā)家致富的財(cái)源。多年被貧困困擾的安澤,通過種植蘑菇,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中嘗到了蜜糖——僅兩年時(shí)間,就新增產(chǎn)值4000萬元。
“我既做了扶貧,扶貧也成就了我。”常明昌是山西農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)院的教授,他解釋說,“以前做科研沒底氣,不知道做出來的成果是不是有用。通過扶貧,就能知道最該解決哪些問題,這樣做出的科研更踏實(shí)、更精準(zhǔn)。”
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是穩(wěn)定增收的重點(diǎn)。
“一門手藝帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)?!痹趶V東梅州,熱火實(shí)施的“粵菜(客家菜)師傅工程”,成為了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),脫貧致富的金鑰匙。
200多人外出做廚師,年薪20萬元以上的廚師逾百人,餐飲服務(wù)從業(yè)者人數(shù)超千人,一年帶回勞務(wù)收入5000多萬元……梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)玉水村,這個(gè)昔日的“煤炭村”,如今已成為家家戶戶出廚師的“廚師村”。
在廚師產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下,玉水村興辦廚師學(xué)校、發(fā)展“廚鄉(xiāng)玉水特供”生態(tài)產(chǎn)品、推動(dòng)廚鄉(xiāng)旅游,走出了一條多元化、可持續(xù)的致富路。
消費(fèi)帶動(dòng)是可持續(xù)發(fā)展的支撐。
如何讓農(nóng)產(chǎn)品變商品,讓務(wù)農(nóng)大戶變企業(yè)家,一直是上海楊浦援黔干部、貴州省正安縣副縣長李國文的心頭大事。
50多歲的邱興亮,是黃花菜種植“能人”,但過去農(nóng)產(chǎn)品只能在菜市場(chǎng)零售,最遠(yuǎn)只賣到重慶。在李國文的幫助下,邱興亮成立公司,拿到了食品生產(chǎn)許可證,打開了進(jìn)入全國商超等渠道的鑰匙,黃花菜遠(yuǎn)銷上海。
截止目前,正安縣黃花菜種植面積已超過5000畝,龍頭公司通過直接運(yùn)營或保底收購的模式,用就近務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等利益鏈接了500多戶貧困戶,帶動(dòng)了一方發(fā)展。
“這就是市場(chǎng)化、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)了對(duì)口幫扶兩地的共贏,鼓了當(dāng)?shù)刎毨舻摹X袋子’,豐富了上海市民的‘飯桌子’?!崩顕恼f。
從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)扶貧”,中國的脫貧攻堅(jiān)也正從“輸血式”扶貧更多轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的“造血式”扶貧。中國消除絕對(duì)貧困的進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入倒數(shù),相信在脫貧攻堅(jiān)中,不斷完善的、逐步建立起來的中國貧困治理方案,在為中華民族復(fù)興強(qiáng)國夢(mèng)打開新篇章的同時(shí),也將為全球減貧提供更多可借鑒經(jīng)驗(yàn)。