■ 記者 鄭莉 吳林紅 范孝東 聶揚飛 李浩

立足新發(fā)展階段，以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，重點之一就是激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)造新發(fā)展動能。政府工作報告提出，深入推進重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力。如何通過持續(xù)深化改革，加快構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制，充分激發(fā)各類市場主體活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐和堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，引起我省出席全國兩會的代表、委員熱議。

更好發(fā)揮政府作用，加快營造良好營商環(huán)境

加快轉(zhuǎn)變政府職能，對于使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，進一步提高政府治理水平、激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力意義重大。

“‘十三五’時期，安徽堅持把經(jīng)濟體制改革作為重點，在‘放管服’、財稅金融、國資國企改革等方面推出一批創(chuàng)新舉措，有效激發(fā)了市場主體活力和社會創(chuàng)造力。”全國人大代表張?zhí)炫嗾f，安徽在全國率先建立“3+2”權(quán)責服務(wù)事項清單制度體系，率先推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)，常態(tài)化開展“四送一服”專項行動，省級政府權(quán)責事項全國最少，省級政府透明度指數(shù)全國最高?！笆奈濉睍r期，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，進一步激發(fā)各類市場主體活力。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。全國人大代表張箭認為，營商環(huán)境競爭力就是國際競爭力?！笆奈濉睍r期，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，要用平臺思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境，縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。建議依法賦予自貿(mào)試驗區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等國家重大平臺更大自主權(quán)，特別是在簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面，對標國際一流標準，進行先行先試、復制推廣；更大力度和更高水平吸引外資、發(fā)展外貿(mào)，維護國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，構(gòu)筑國際合作和競爭新優(yōu)勢。

全國政協(xié)委員汪利民表示，要依法保護產(chǎn)權(quán)，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。堅決懲處侵害產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的犯罪行為，司法機關(guān)對民營企業(yè)要依法審慎采取強制措施，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不利影響。

推動更深層次改革，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本

降成本是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快振興實體經(jīng)濟的重要內(nèi)容。近年來，我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，供給體系適配性不斷增強，實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。

“推進能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，進一步提高服務(wù)效率，降低收費水平?！比珖f(xié)委員周世虹表示，要在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范收費行為，由主管部門對收費項目成本進行核算，清理無成本或近乎無成本的收費項目，建立科學、合理、公平的收費標準。同時運用市場機制和價格工具，促進運營企業(yè)提高資源配置效率，不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

企業(yè)是市場主體,中小微企業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉。為應對疫情沖擊給企業(yè)造成的生產(chǎn)經(jīng)營困難、保障市場主體正常運營，我國加大了減稅降費力度，積極為企業(yè)紓困解難。全國人大代表陳建銀表示，疫情散發(fā)反彈的風險仍然存在，對受疫情影響較大地區(qū)的小微企業(yè)和個體工商戶的幫扶政策，應根據(jù)情況有所延續(xù)，并在落細落實上下功夫，讓小微企業(yè)和個體工商戶享受到更加精準的“關(guān)愛”。

全國人大代表趙玉秀說，政府工作報告提出，要讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。近年來，政府嚴控非稅收入不合理增長，嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派，持續(xù)為市場主體減負松綁，充分釋放了市場活力?！坝绕涫侨ツ辏畬嵤╇A段性大規(guī)模減稅降費，與制度性安排相結(jié)合，對沖疫情的不利影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”趙玉秀建議，相關(guān)部門應嚴格落實政府工作報告要求，在行政管理和監(jiān)管服務(wù)中，多為企業(yè)想點子。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。近年來，我省市場主體活力持續(xù)釋放，促進了各類市場主體總量增加，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

深化國有企業(yè)改革是推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。作為國企改革的重要突破口，近年來國有企業(yè)混合所有制改革進入新階段，呈現(xiàn)出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的良好態(tài)勢。全國人大代表張來輝表示，國企改革的目的是促進國企高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。建議緊緊圍繞“抓重點、補短板、強弱項”深入推進改革，通過并購重組、投資進退，讓國有資本更多聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代先進制造業(yè)、關(guān)系國計民生和國家安全的行業(yè)等重點領(lǐng)域。

健康穩(wěn)定的政商關(guān)系對于提升市場主體創(chuàng)新動力和競爭活力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。“打造親清政商關(guān)系要真正落到實處，要深刻領(lǐng)會習近平總書記提出的‘親’‘清’二字的真正含義。‘清’是要求嚴格自律，‘親’是要敢于為企業(yè)站臺擔當，充分發(fā)揮政府的引導和扶持作用，而不只是對人客氣、滿臉堆笑就行。”全國人大代表魏臻說，各地要下決心破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，拆除“玻璃門”“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”，為民營企業(yè)平等參與市場競爭創(chuàng)造良好環(huán)境?！?/p>

“落實好為市場主體減負的金融支持政策，確保新增融資重點流向?qū)嶓w經(jīng)濟，增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢?！比珖f(xié)委員李和平表示，要加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)和綠色發(fā)展的金融支持，進一步推動企業(yè)融資成本下降，疏通政策傳導機制，把低利率傳導給企業(yè)，更好地發(fā)揮融資的救急紓困、雪中送炭作用。同時，要堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，不斷健全多元化投融資體系，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更加便利的環(huán)境。