基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的十九屆五中全會提出，“十四五”期間要努力實(shí)現(xiàn)社會治理特別是基層治理水平明顯提高。面對這一時(shí)代考題，我市該怎么做？
3月8日至9日，市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會暨全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神集中培訓(xùn)班舉行。市委組織部、花山區(qū)、鄭蒲港新區(qū)、市數(shù)據(jù)資源管理局的負(fù)責(zé)同志，紛紛結(jié)合各自實(shí)際，立足部門職責(zé)，就推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化談思路、謀舉措。他們表示，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來，不斷探索創(chuàng)新基層社會治理新模式、推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，答好提高基層社會治理能力“大考卷”。
黨建引領(lǐng)，讓基層治理“活力四射”
作為全國城市基層黨建示范市，近年來，市委組織部通過深化街道體制改革、建立“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作長效機(jī)制等舉措，在黨建引領(lǐng)社會治理方面進(jìn)行了有益探索，得到了基層和群眾的認(rèn)可。
市委組織部副部長陳宏艷表示，接下來，市委組織部將重點(diǎn)聚焦為群眾辦實(shí)事，以“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”和“紅色物業(yè)”建設(shè)為重要載體，為群眾提供精準(zhǔn)的網(wǎng)格化管理服務(wù)和暖心的物業(yè)服務(wù)；按照“一門戶、一賬號、一數(shù)源”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層信息系統(tǒng)整合工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”，為基層工作減負(fù)；進(jìn)一步完善“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”長效機(jī)制，建立大管家智慧黨建綜合指揮調(diào)度平臺，促進(jìn)市、區(qū)直部門資源與基層需求精準(zhǔn)對接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決社會治理中的重難點(diǎn)問題，為基層治理賦能，全面提升黨建引領(lǐng)社會治理的能力和水平，為我市全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
“鄭蒲港新區(qū)將堅(jiān)持向治理要效益，以提升治理能力為核心，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定?！编嵠迅坌聟^(qū)黨工委委員、管委會副主任張先清說，鄭蒲港新區(qū)將強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升黨建品牌建設(shè)，充分發(fā)揮“村民大管家”在鄉(xiāng)村振興、常態(tài)化疫情防控、長江禁漁等基礎(chǔ)事務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)基層治理“共建共治共享”。
多元參與，讓基層治理“源泉迸發(fā)”
“近年來，花山區(qū)全力推動(dòng)各類社會治理資源向基層下沉，基層基礎(chǔ)工作得到了有力保障?！被ㄉ絽^(qū)委副書記、區(qū)長張衛(wèi)國介紹，下一步，該區(qū)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)這一關(guān)鍵，進(jìn)一步聚焦服務(wù)保障民生這一目標(biāo)，突出抓好基層社會治理各項(xiàng)工作。聚焦責(zé)任落實(shí)，著力在體系貫通上下功夫，突出大抓基層工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)直單位聯(lián)系指導(dǎo)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，突出常態(tài)長效，堅(jiān)持一包到底、全面包保，使重點(diǎn)工作落實(shí)縱向聯(lián)通、一貫到底。聚焦網(wǎng)格融通，著力在資源整合上下功夫，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面、領(lǐng)導(dǎo)有力的網(wǎng)格體系。聚焦矛盾化解，著力在依法治理上下功夫，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心及物業(yè)糾紛、勞動(dòng)爭議等行業(yè)性人民調(diào)解委員會、專業(yè)性調(diào)委會的作用，推動(dòng)信訪矛盾依法化解、用情化解。
“鄉(xiāng)村治理是鄭蒲港新區(qū)基層治理的重心?！睆埾惹逭f，鄭蒲港新區(qū)將深化村民自治，開展農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，深入開展農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，落實(shí)“一村一法律顧問”制度；提升農(nóng)村德治，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，引導(dǎo)村民制定村規(guī)民約，成立道德評議、紅白理事等群眾性組織。
同時(shí)，鄭蒲港新區(qū)還將大力開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，在全面建成電子巡更系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推動(dòng)“聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)”工作；以自然村為單位建立332個(gè)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，聘請聯(lián)防隊(duì)員，組織黨員干部和網(wǎng)格黨小組聯(lián)防巡查，開展治安聯(lián)防、摸排上報(bào)涉黑涉惡涉賭線索等工作，特別是發(fā)動(dòng)群眾參與禁賭工作，抵制農(nóng)村賭博歪風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣；安裝417個(gè)夜間高清監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)所有村莊道路卡口全時(shí)段監(jiān)控，新區(qū)、派出所、村委會三級視頻監(jiān)控信息互通互聯(lián)。
智慧賦能，讓基層治理得心應(yīng)手
“推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，必須推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的便利化。深化政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)、一門、一次’改革，拓展‘皖事通辦’平臺功能，以系統(tǒng)直達(dá)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提速提效?！笔袛?shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長唐杰說，要堅(jiān)持為數(shù)據(jù)賦能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦，力爭讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。
唐杰說，市數(shù)據(jù)資源管理局將聚焦基層治理精細(xì)化，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集治理和融合應(yīng)用。構(gòu)建具有中心樞紐作用的“數(shù)據(jù)資源湖”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)輸出和服務(wù)能力，借助大數(shù)據(jù)分析、模型計(jì)算，賦能基層管理平臺，實(shí)現(xiàn)城市管理、公共安全、應(yīng)急處置等事件的實(shí)時(shí)感知和預(yù)測預(yù)警，推動(dòng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型；聚焦社會治理協(xié)同化，加快建設(shè)社會綜合管理服務(wù)平臺。推進(jìn)基層信息系統(tǒng)整合，形成跨業(yè)務(wù)部門、跨行政層級的一體化“政務(wù)工作門戶”“精準(zhǔn)共享體系”和“應(yīng)用管理平臺”，構(gòu)建大管家綜合管理服務(wù)體系。深化互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄和監(jiān)管數(shù)據(jù)可分析、可預(yù)警，讓監(jiān)管既無事不擾，又無事不在；聚焦城市運(yùn)行智慧化，著力打造協(xié)同創(chuàng)新的城市大腦。建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺，推進(jìn)系統(tǒng)整合，打造運(yùn)營指揮中樞，搭建城市大腦基礎(chǔ)框架和核心支撐能力，面向城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)，積極拓展數(shù)字化、智慧化場景運(yùn)用，全面提升城市管理水平和服務(wù)能力。
“花山區(qū)也將聚焦智慧賦能，著力在服務(wù)實(shí)效上下功夫。”張衛(wèi)國也表示，花山區(qū)將進(jìn)一步用好智慧終端，加強(qiáng)96345便民服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)揮好數(shù)字城管平臺大數(shù)據(jù)比對功能等，以智慧化推動(dòng)治理現(xiàn)代化。
記者 王永霞 余萍 黃瑩
通訊員 朱曉飛 汪家明
