“推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是加快形成新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！?月1日的國新辦發(fā)布會上，中國人民銀行副行長劉桂平表示，人民銀行將緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續(xù)加大金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，推動形成錯位發(fā)展、各具特色、精彩紛呈的區(qū)域金融改革格局。

金融在構(gòu)建新發(fā)展格局，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。人民銀行以服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，充分發(fā)揮中央銀行職能，運用金融手段支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)創(chuàng)新水平，推動形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源；靈活運用貨幣信貸政策工具，充分利用金融科技手段，積極開展現(xiàn)代普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新試點，構(gòu)建完善現(xiàn)代普惠金融體系和綠色金融體系，帶動農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)補短板、強弱項，推動經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，堅持問題導(dǎo)向，制定差異化政策，因地制宜、分類指導(dǎo)、靶向施策，根據(jù)不同地區(qū)的特點和比較優(yōu)勢，有針對性地開展區(qū)域金融改革試點，在普惠金融、綠色金融、科技金融等領(lǐng)域，取得了積極成效，探索總結(jié)了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和做法。

“自由貿(mào)易試驗區(qū)是新時代改革開放新高地，是金融高水平開放的試驗田，同時也是用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的重要連接點?！眲⒐鹌秸f，在國務(wù)院批復(fù)的21個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港的建設(shè)實踐中，金融開放創(chuàng)新是其中濃墨重彩的一筆，涵蓋了跨境投融資便利化、金融制度供給優(yōu)化、跨境金融服務(wù)創(chuàng)新等重要內(nèi)容。

據(jù)介紹，人民銀行將繼續(xù)加大金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略力度，持續(xù)推動各項舉措落地，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效能。同時，繼續(xù)統(tǒng)籌抓好區(qū)域金融改革試驗區(qū)試點，加強區(qū)域特色金融改革與創(chuàng)新，深入探索金融服務(wù)科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

此外，央行還將繼續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，以服務(wù)實體經(jīng)濟、促進貿(mào)易投資自由化便利化為出發(fā)點，以金融支持自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)為重點，推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度，實現(xiàn)高水平對外開放。

“十三五”時期，人民銀行深入貫徹新發(fā)展理念，會同有關(guān)部門，完善區(qū)域金融政策體系，積極推動金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。

創(chuàng)新發(fā)展方面，推動科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試點，積極探索了金融支持科技創(chuàng)新的有效模式。“在湖北武漢城市圈，以構(gòu)建服務(wù)科技企業(yè)全生命周期的投融資渠道為核心，在武漢的東湖高新區(qū)探索了6個專項的發(fā)展模式，這6個專項是機構(gòu)設(shè)立、經(jīng)營機制、金融產(chǎn)品、信息平臺、直接融資、金融監(jiān)管，相關(guān)探索經(jīng)驗已經(jīng)在全國復(fù)制推廣。”劉桂平說。

協(xié)調(diào)發(fā)展方面，積極推動支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，比如，加快推進上海國際金融中心建設(shè)和長江三角洲區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，充分發(fā)揮上海國際金融中心的龍頭輻射和帶動作用。在金融“放管服”改革、征信機構(gòu)協(xié)同監(jiān)管、經(jīng)濟金融信息共享等方面成效明顯。

為貫徹綠色發(fā)展理念，推動六?。▍^(qū)）九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。到去年末，綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色貸款余額達2368.3億元，占六?。▍^(qū)）九地全部貸款余額的15.1%，比全國平均水平高4.3個百分點，綠色債券余額達到1350億元，同比增長66%。

此外，貫徹開放發(fā)展理念，推動自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新，打造金融創(chuàng)新的新格局；貫徹共享發(fā)展理念，推動普惠金融小微金融改革創(chuàng)新試點，顯著地提升了金融服務(wù)的覆蓋面和可獲得性。

《 人民日報 》（ 2021年04月02日 02 版）