中國(guó)環(huán)境報(bào):習(xí)近平總書(shū)記高度重視生態(tài)文明建設(shè),兩次到安徽考察,都對(duì)生態(tài)環(huán)保作出重要指示。請(qǐng)問(wèn)安徽是如何抓好貫徹落實(shí)的?帶來(lái)了怎樣的變化?
李錦斌:習(xí)近平總書(shū)記兩次來(lái)皖考察時(shí)發(fā)表的重要講話指示,站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新戰(zhàn)略,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想,充分彰顯了黨中央一以貫之推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)意志和持之以恒建設(shè)美麗中國(guó)的鮮明立場(chǎng)。我理解,這些重要講話指示有三方面重大意義:從理論層面上看,深刻明晰了“為什么”的問(wèn)題,具有極強(qiáng)的政治統(tǒng)領(lǐng)性。習(xí)近平總書(shū)記指出“把生態(tài)保護(hù)好,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”,稱贊“安徽推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎(chǔ)”,為我們堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路增強(qiáng)了信心決心。從戰(zhàn)略層面上看,系統(tǒng)闡述了“是什么”的問(wèn)題,具有極強(qiáng)的思想引領(lǐng)性。習(xí)近平總書(shū)記指出“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要設(shè)定前提,首先要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境”,為我們樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念筑牢了思想根基。從路徑層面上看,科學(xué)指明了“做什么”的問(wèn)題,具有極強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)性。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、巢湖治理、打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)、長(zhǎng)江“十年禁漁”等作出系統(tǒng)部署,殷切囑托“要把好山好水保護(hù)好”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,為我們建設(shè)綠色江淮美好家園指明了前進(jìn)方向。
我們牢記習(xí)近平總書(shū)記重要指示,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央決策部署在安徽落地生根。主要抓好“站位、擺位、到位”的問(wèn)題:思想上提站位,就是建立健全在決策前和研究重點(diǎn)工作時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的制度機(jī)制,堅(jiān)決抓好政治要件貫徹落實(shí)。政治上抓擺位,就是把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全局工作突出位置,成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙主任的省環(huán)境保護(hù)委員會(huì),做到高位推動(dòng)。行動(dòng)上落到位,就是把生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制扛在肩上,從省委帶頭、從我做起,重要會(huì)議常講生態(tài)環(huán)保、基層調(diào)研??喘h(huán)境治理、環(huán)保督導(dǎo)常用“四不兩直”,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效。具體體現(xiàn)為“五升五變”:一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)顯著提升,齊抓共管的“大環(huán)?!备窬旨涌煨纬?,實(shí)現(xiàn)由單兵作戰(zhàn)向全民參與新的轉(zhuǎn)變。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,“十三五”生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部完成,2020年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、長(zhǎng)江淮河流域水質(zhì)均達(dá)國(guó)家考核以來(lái)最好水平,實(shí)現(xiàn)由短期改善向持續(xù)向好新的轉(zhuǎn)變。三是污染防治能力顯著提升,林長(zhǎng)制、新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等標(biāo)志性改革取得突破,地方性法規(guī)和制度體系更加嚴(yán)密,實(shí)現(xiàn)由末端治理向標(biāo)本兼治新的轉(zhuǎn)變。四是綠色增長(zhǎng)動(dòng)能顯著提升,單位GDP能耗下降和四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)均提前超額完成,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重均超過(guò)40%,實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型新的轉(zhuǎn)變。五是公眾滿意度顯著提升,源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的全過(guò)程監(jiān)管體系日趨完善,公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)90.1%,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)查處向主動(dòng)監(jiān)管新的轉(zhuǎn)變,美麗中國(guó)的安徽畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。
中國(guó)環(huán)境報(bào):中央生態(tài)環(huán)保督察把長(zhǎng)江大保護(hù)重大戰(zhàn)略部署落實(shí)情況作為重點(diǎn),請(qǐng)您談一談推進(jìn)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的做法和成效?
李錦斌:中央生態(tài)環(huán)保督察是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大決策部署,是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措,是用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大制度安排。從2017年第一輪中央環(huán)保督察到2018年第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及長(zhǎng)江和巢湖水污染治理專項(xiàng)督察,再到今年的第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察,我們深切感到,中央生態(tài)環(huán)保督察是嚴(yán)肅的“政治體檢”,有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想走深走實(shí);是全面的“把脈會(huì)診”,有利于更加有效解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;是科學(xué)的“精準(zhǔn)開(kāi)方”,有利于夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。
省委高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,并以此為重大契機(jī),抓實(shí)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這個(gè)生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”,扎實(shí)開(kāi)展大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),努力還一江清水、護(hù)兩岸青山。我們?cè)絹?lái)越深刻體會(huì)到,抓生態(tài)顏值就是抓經(jīng)濟(jì)增值,抓綠色動(dòng)能就是抓增長(zhǎng)賦能。工作中,一是聚焦“水清”,推深做實(shí)關(guān)污源、納統(tǒng)管、護(hù)物種。對(duì)長(zhǎng)江干流4558個(gè)排口進(jìn)行全覆蓋排查、監(jiān)測(cè)和溯源,確定691個(gè)排污口,對(duì)其中97個(gè)工業(yè)企業(yè)排污口安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干流入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。把園區(qū)工業(yè)污水和生活污水全部納入統(tǒng)一污水管網(wǎng),全力抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”,持續(xù)推進(jìn)珍稀瀕危物種拯救行動(dòng),全省禁捕區(qū)域內(nèi)1.2萬(wàn)余艘漁船、3萬(wàn)多漁民全面退捕。今年3月,長(zhǎng)江干流銅陵段出現(xiàn)數(shù)量超過(guò)10頭的野生江豚群,江豚戲水正在成為皖江的獨(dú)特景致。二是聚焦“岸綠”,推深做實(shí)禁新建、建新綠。劃定“1515”岸線分級(jí)管控紅線,沿江1公里嚴(yán)禁新建項(xiàng)目、5公里嚴(yán)控化工項(xiàng)目、15公里嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入,大規(guī)模開(kāi)展長(zhǎng)江干流兩岸綠化,新增造林增綠375萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)由“靠江吃江”向“靠江護(hù)江”轉(zhuǎn)變。三是聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,推深做實(shí)減存量、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)機(jī)制。完成長(zhǎng)江干流1公里內(nèi)270家“散亂污”企業(yè)整治,依法依規(guī)關(guān)改搬轉(zhuǎn)137家化工企業(yè),探索碳排放權(quán)、排污權(quán)交易。馬鞍山市薛家洼環(huán)境問(wèn)題曾經(jīng)非常突出,我們狠下決心,一體推進(jìn)退田還湖、植被修復(fù)、水系連通,如今生產(chǎn)岸線變?yōu)榫坝^岸線,成了“網(wǎng)紅”打卡地。去年,習(xí)近平總書(shū)記親臨薛家洼整改現(xiàn)場(chǎng)考察給予肯定,要求把這一帶打造成為長(zhǎng)三角的“白菜心”,早日重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。
中國(guó)環(huán)境報(bào):安徽是長(zhǎng)三角一體化的重要組成部分,在筑牢長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)屏障中發(fā)揮了重要作用,如何發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)?
李錦斌:習(xí)近平總書(shū)記2020年考察安徽時(shí),在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì),強(qiáng)調(diào)“長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列、也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭”。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是安徽推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),生態(tài)“大屏障”就是發(fā)展“大平臺(tái)”,綠色“后花園”也是發(fā)展“前沿地”。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,把共守生態(tài)安全格局作為重大政治任務(wù),加快走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的新路子。一是堅(jiān)持尊重自然,重點(diǎn)打造“四條生態(tài)廊道”。突出“修復(fù)”打造長(zhǎng)江生態(tài)廊道,深入實(shí)施長(zhǎng)三角重污染天氣聯(lián)防聯(lián)治,強(qiáng)化跨界固廢危廢、水體污染聯(lián)防聯(lián)控,保持長(zhǎng)江生態(tài)的原真性和完整性。突出“治理”打造淮河生態(tài)廊道,實(shí)施采煤塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理工程,持續(xù)推動(dòng)黑臭水體治理,加快建設(shè)淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。突出“改善”打造江淮運(yùn)河生態(tài)廊道,以碧水、安瀾、富民三大工程為抓手開(kāi)展新一輪巢湖綜合治理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地和合肥駱崗生態(tài)公園,加快推進(jìn)引江濟(jì)淮和南水北調(diào)東線工程,努力實(shí)現(xiàn)“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一道風(fēng)景線”。突出“增秀”打造新安江生態(tài)廊道,深化皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè),推廣“生態(tài)美超市”模式,讓水體更清、風(fēng)景更美、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。二是堅(jiān)持順應(yīng)自然,重點(diǎn)加快“三個(gè)綠色轉(zhuǎn)型”。加快國(guó)土空間的綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)以黃山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),深化皖西大別山、皖南—浙西南綠色生態(tài)屏障建設(shè)。加快生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè),大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。加快生活方式的綠色轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,鼓勵(lì)綠色出行,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。三是堅(jiān)持保護(hù)自然,重點(diǎn)深化“三大改革變革”??v深推進(jìn)林長(zhǎng)制改革,高質(zhì)量推進(jìn)首個(gè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū),深化護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”并進(jìn)體制機(jī)制,實(shí)施平安、健康、碳匯、金銀、活力“五大森林行動(dòng)”。目前,全省5.2萬(wàn)名林長(zhǎng)守護(hù)400萬(wàn)公頃森林和100萬(wàn)公頃濕地,林長(zhǎng)制從安徽走向了全國(guó)??v深推進(jìn)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水,連續(xù)多年是全國(guó)水質(zhì)最好的河流之一,我們將在皖浙接續(xù)開(kāi)展三輪試點(diǎn)基礎(chǔ)上,著力打造新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū),加快建立科學(xué)的跨流域生態(tài)補(bǔ)償、污染賠償標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)考核體系,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走向“長(zhǎng)治”??v深推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,科學(xué)制定時(shí)間表、路線圖,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng),突破綠色低碳技術(shù),提升生態(tài)碳匯能力,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。