馬鞍山 綠色轉(zhuǎn)型馬蹄疾

《 人民日報 》

（ 2021年05月20日 第 19 版）

綠的底色越繪越濃——曾經(jīng)濱江不見江，如今親江又親綠。

轉(zhuǎn)的步伐越來越快——從十里鋼城到智造名城，新動能澎湃涌動，新氣象冉冉升騰。

資源型城市馬鞍山，用火熱實踐演繹長江大保護“辯證法”，一幅江水清、發(fā)展興的嶄新畫卷正生動展開。

2020年8月19日，奮力把馬鞍山打造成為安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”這一新的發(fā)展定位，為馬鞍山發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

馬鞍山以創(chuàng)建經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)為抓手，聚焦生態(tài)環(huán)保高水準、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設高顏值、人民生活高品質(zhì)，深入實施生態(tài)環(huán)保、一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)融合、社會治理“五大提升行動”，全力建設新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。

大江奔流，一如千年；一江兩岸，煥發(fā)新顏。

標本兼治護長江

馬鞍山因鋼設市，長期“偏重”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、較為粗放的發(fā)展方式，一度讓長江馬鞍山段生態(tài)系統(tǒng)頻閃“紅燈”。

只有生態(tài)優(yōu)先，方能一馬當先。馬鞍山堅持生態(tài)立市，將修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，打響“長江保衛(wèi)戰(zhàn)”。

拆除境內(nèi)長江干、支流非法碼頭153家，清退長江岸線約10公里，整治散亂污企業(yè)704家，借生態(tài)環(huán)境保護督察之力，落實整改突出環(huán)境問題，打出鐵腕治江組合拳，“人民保護長江，長江造福人民”的良性循環(huán)正在形成。

2019年，馬鞍山實現(xiàn)境內(nèi)長江干流及重要水域常年禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。對上岸漁民，做到有工作、有住房、有學上、有社保，創(chuàng)造出馬鞍山經(jīng)驗。

馬鞍山一體推進雨污分流、截污納管和污水處理廠提標擴能等工程，完成城區(qū)雨污分流改造，全面治理城區(qū)35條黑臭水體，馬鞍山入選全國首批黑臭水體治理示范城市。

為實現(xiàn)長效管理，馬鞍山從市政府層面專項推出“環(huán)保管家”模式，通過政府買服務，聘請專家團隊為工業(yè)園區(qū)和企業(yè)把脈問診，精準科學治污，構(gòu)建起新型現(xiàn)代治理體系。

獲批全國首批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點項目，生態(tài)環(huán)境修復、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級全面展開。有著近百年露天采礦史的向山地區(qū)，正逐步向城市花園轉(zhuǎn)變。

馬鞍山大力實施生態(tài)環(huán)保提升行動，全面啟動山水林田湖草沙生態(tài)保護修復重大工程，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。

追新逐綠促轉(zhuǎn)型

走進馬鋼智園，一塊塊巨型顯示屏上數(shù)據(jù)滾動更新，生產(chǎn)指令從這里精準下達，現(xiàn)場實況在這里盡收眼底。一鍵輕點、輕松煉鋼，這樣的景象每天都在各條生產(chǎn)線上演。

寶武馬鋼集團強化創(chuàng)新驅(qū)動，堅持綠、智賦能，全力打造后勁十足、大而強的新馬鋼。2020年，馬鋼鋼產(chǎn)量首破2000萬噸，營業(yè)收入首破1000億元。

馬鞍山逐步擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

馬鞍山認識到環(huán)保問題的實質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)問題，應充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引導作用，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，讓高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展互促共進。

高端進、低端退，穿新鞋、走綠道。一條綠意盈盈的發(fā)展之路正越走越寬——

在漢馬科技集團發(fā)動機智能工廠，自動化生產(chǎn)線行云流水、智能高效。擁抱智造，為漢馬發(fā)動機貼上了高品質(zhì)標簽，上市以來累計銷售量突破10萬臺。

推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，馬鞍山還有關(guān)鍵一招——“畝均論英雄”，以“正向激勵+反向推動”提速新舊動能轉(zhuǎn)換。去年，全市共150戶低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均稅收平均較上年度增長10.88%。

馬鞍山持續(xù)加強雙招雙引，大力培育5G通信通訊、半導體、智能家電、新材料、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。蜂巢能源投資110億元，建設新能源動力電池生產(chǎn)研發(fā)基地；海底撈智慧工廠、蒙牛五期項目建設加快推進。

“十三五”時期，馬鞍山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長21.1%，萬元工業(yè)能耗下降25%。

當好融入長三角一體化“排頭兵”

挖掘機揮舞長臂，施工人員緊張忙碌，2020年底動工的寧（南京）馬（馬鞍山）城際鐵路，正加速從藍圖變成現(xiàn)實。

作為寧馬同城化發(fā)展的重要標志，一線貫通雙主城的寧馬城際鐵路通車后，最快可實現(xiàn)兩市中心城區(qū)30分鐘通達。

作為長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市，馬鞍山積極搶抓國家戰(zhàn)略機遇，以融入南京都市圈為主攻方向，在全省推進長三角一體化發(fā)展中做強“橋頭堡”、當好“排頭兵”，以高水平融長推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局。

大力提升暢通度。馬鞍山以交通互聯(lián)為紐帶，將寧馬城際、巢馬高鐵等重大基礎(chǔ)設施項目作為對接滬蘇浙的一號工程，成立專班快速推進。公鐵水空齊發(fā)力，向區(qū)域樞紐快步邁進。

下好毗鄰“關(guān)鍵子”。與安徽省投資集團、中國中鐵合作進行開發(fā)建設；與南京市江寧區(qū)聯(lián)合招商引進億元以上項目21個。

作為南京、馬鞍山兩市共建的樣板間，江寧—博望新型功能區(qū)目前已形成一批示范性、帶動性的合作成果。放眼全市，寧馬、合馬所有毗鄰片區(qū)實現(xiàn)跨界合作全覆蓋，立起一處處毗鄰合作的樣板。

多鏈協(xié)同增動能。馬鞍山加快推動與滬蘇浙等地產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈多鏈協(xié)同，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟和園中園。馬鞍山經(jīng)開區(qū)與上海青浦工業(yè)園區(qū)合作共建馬鞍山青浦工業(yè)園，目前，已入駐則一科技、中鋼粉體等6個項目。

2020年，來自滬蘇浙地區(qū)新簽約億元以上項目占全市61%。

宜居之城幸福長

2021年，馬鞍山中心城區(qū)更新動作頻頻：76個老舊小區(qū)改造項目即將啟動，21個棚戶區(qū)改造持續(xù)推進。

秀山、向山、金山湖、陽湖“四大片區(qū)”建設已列入規(guī)劃，生態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設施延伸。機器轟鳴聲中，這里將成為城市未來的精彩板塊。

老城有機更新，新城提檔升級，城市能級和核心競爭力不斷增強。

和縣善厚鎮(zhèn)200個自然村人居環(huán)境整治同步推進；剛剛結(jié)束的當涂·大青山桃花節(jié)，游客接待量突破50萬人次。

馬鞍山結(jié)合實際、創(chuàng)新思路，走出一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心、以鄉(xiāng)村文化為底色、以改革創(chuàng)新為路徑、以要素支撐為保障的鄉(xiāng)村振興新路?！笆濉睍r期，全市新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體3807家，累計建成美麗鄉(xiāng)村省市級中心村258個。

近年來，馬鞍山堅持重心下移，線上線下融合，全域推行網(wǎng)格化治理，創(chuàng)新建立“社區(qū)吹哨、部門報到”治理模式，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決。管理網(wǎng)格化，是馬鞍山強化市域社會治理的生動實踐。

作為全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點城市，馬鞍山堅持系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策，不斷夯實基層基礎(chǔ)，提高百姓獲得感、安全感。2020年，馬鞍山城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達5.17萬元、2.54萬元，穩(wěn)居安徽省第一。