“群眾生活在基層、工作在基層、政法工作的重點(diǎn)難點(diǎn)也在基層，工作重心放到基層，是新時(shí)期政法工作的必然要求。”5月12日中午，結(jié)束了一上午帶案下訪工作后，花山區(qū)委常委、政法委書(shū)記駱德斌回到了辦公室，將半天走訪情況事無(wú)巨細(xì)、有條有理地記錄在工作日志中。在他身后的柜子里，這樣的工作日志已經(jīng)積累了厚厚一沓。經(jīng)常記錄、翻閱、總結(jié)，他打趣道，這里面的工作基本“刻在”腦子里了。

多年辛勤耕耘在政法工作、信訪工作、征遷工作、教育工作等一線領(lǐng)域，駱德斌憑著對(duì)黨和人民事業(yè)的執(zhí)著追求和真摯熱愛(ài)，以高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、飽滿(mǎn)的工作熱情和踏實(shí)的工作作風(fēng)，在自己的崗位上忘我工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)，在轄區(qū)政法領(lǐng)域譜寫(xiě)了一篇篇絢麗篇章。他連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，贏得了黨和人民的高度贊譽(yù)。

心中有為 做務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干者

5月12日，細(xì)雨霏霏中，東苑小學(xué)教育集團(tuán)國(guó)際華城校區(qū)正在快馬加鞭施工。教學(xué)樓、行政樓、實(shí)驗(yàn)樓等主體建筑已經(jīng)展現(xiàn)新顏，東苑小學(xué)教育集團(tuán)國(guó)際華城校區(qū)即將于2021年秋季正式開(kāi)學(xué)。

東苑小學(xué)教育集團(tuán)國(guó)際華城校區(qū)占地面積2.5萬(wàn)平方米，建筑面積1.1萬(wàn)平方米。十年前，原投資建設(shè)方由于資金困難，學(xué)校主體工程無(wú)法如期交付，附近居民翹首期盼的教育配套項(xiàng)目成了爛尾工程。

一面是項(xiàng)目“停擺”十年，拖欠工程款上千萬(wàn)，一面是群眾對(duì)孩子就近入學(xué)的殷殷期盼……接到這個(gè)棘手的任務(wù)，時(shí)任花山區(qū)分管教育副區(qū)長(zhǎng)的駱德斌并沒(méi)有知難而退，他擲地有聲地說(shuō)，“群眾呼聲就是命令、群眾要求就是任務(wù)、群眾滿(mǎn)意就是政績(jī)，學(xué)校是一定要建起來(lái)的?！?/p>

他認(rèn)真分析形勢(shì)、抓住薄弱環(huán)節(jié)，很快研究制訂出化解根源問(wèn)題的“四步法”——理順?lè)申P(guān)系、盡快償付工程款、確保順利移交、推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。通過(guò)和市教育部門(mén)、施工單位、承包人、承建方等多方協(xié)調(diào)、層層對(duì)接、做好交接，以法律為準(zhǔn)繩、推動(dòng)思想工作，在他鍥而不舍的耐心推動(dòng)下，2020年1月，根據(jù)市教育局專(zhuān)門(mén)制定的工作方案，國(guó)際華城校區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)被正式移交至花山區(qū)政府，當(dāng)年下半年，項(xiàng)目有序啟動(dòng)。

“這個(gè)項(xiàng)目能夠‘起死回生’，多虧了有駱書(shū)記這樣的好干部！”國(guó)際華城校區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，中加雙語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)朱傳海非常感激。一年多以來(lái)，駱德斌和他多次主動(dòng)對(duì)接，協(xié)調(diào)化解工程欠款和學(xué)校資產(chǎn)移交等難題，熱情實(shí)干作風(fēng)令他印象深刻。

“這里地處市中心，教育資源配套緊張，我們這個(gè)小區(qū)的孩子上學(xué)都要橫穿好幾條馬路。這不，家門(mén)口的學(xué)校開(kāi)了，大家真的是樂(lè)開(kāi)了懷！”國(guó)際華城四村的居民韓偉群發(fā)出爽朗的笑聲。

在多年的工作經(jīng)驗(yàn)中，駱德斌對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題，親力親為、勇挑重?fù)?dān)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段化解矛盾、處理問(wèn)題，體現(xiàn)了干部的擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)分管的濮塘地區(qū)地處蘇皖兩省交界，生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題突出的實(shí)際，他以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，組織開(kāi)展濮塘片區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)保三級(jí)包保責(zé)任制、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度精準(zhǔn)落地，加大對(duì)小散亂污企業(yè)查處和破壞生態(tài)環(huán)境違法行為打擊力度，全面打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。他悉心梳理濮塘地區(qū)歷史遺留問(wèn)題，參與解決全區(qū)歷史遺留問(wèn)題，掛圖作戰(zhàn)，專(zhuān)班推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，龍灣項(xiàng)目、坤元項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等遺留問(wèn)題有序穩(wěn)妥推進(jìn)。他積極參與全區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域“難辦證”問(wèn)題處置，認(rèn)真履行司法協(xié)調(diào)組的職責(zé)，18個(gè)項(xiàng)目已辦證1909戶(hù)，辦證率達(dá)72.6%；牽頭化解金鵬大廈解封解押、拍賣(mài)執(zhí)行難題，為解決群眾20年未辦證問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

心中有責(zé) 做一心為民的守護(hù)者

“作為一名政法基層干部，我們要把群眾的愿望和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，撲下身子真正與老百姓打成一片，工作接地氣、作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。”在分管信訪、征遷等工作中，駱德斌堅(jiān)持“把沒(méi)事當(dāng)有事辦，小事當(dāng)大事辦”，切切實(shí)實(shí)解決群眾揪心事煩心事操心事。

“劉鵬，我們來(lái)看你啦！”在霍里街道東城花園一戶(hù)居民門(mén)前，駱德斌熟稔地打著招呼，仿佛是經(jīng)常走動(dòng)的親戚。劉鵬和兒子聞聲開(kāi)門(mén)迎接，臉上滿(mǎn)是笑容。

“有一段時(shí)間沒(méi)見(jiàn)啦，最近怎么樣，工作生活方面？”面對(duì)駱德斌的噓寒問(wèn)暖，劉鵬很感動(dòng)，“您不僅在工作上對(duì)我們的上訪問(wèn)題非常關(guān)心，生活中對(duì)我們也貼心關(guān)懷，要不是有您，之前的難關(guān)不知道怎么度過(guò)呢！”

幾年前，劉鵬和三個(gè)合伙人在南京江寧合伙承包了一處沼澤水塘地建設(shè)了一處機(jī)械加工廠。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升，廠房被拆除，造成了一定經(jīng)濟(jì)損失，他說(shuō)，“拿不到損失的錢(qián)，我就到市里、省里、進(jìn)京上訪。”

駱德斌包案走訪、調(diào)查佐證的同時(shí)，帶隊(duì)十余次到劉鵬等四戶(hù)人家家中面對(duì)面溝通、心貼心解憂(yōu)，做好法律宣傳和政策解釋工作，幫助聘請(qǐng)律師，推動(dòng)問(wèn)題解決。在得知這次損失致使劉鵬等人家里日子過(guò)得很艱辛，他積極開(kāi)展聯(lián)系就業(yè)、上門(mén)慰問(wèn)等困難幫扶，一次次真情回訪讓上訪戶(hù)度過(guò)了困境，也解開(kāi)了心結(jié)。

“要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，善于換位思考，設(shè)身處地站在群眾角度想問(wèn)題、找辦法、解難題?！瘪樀卤笤谛旁L工作中以身作則，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪、主動(dòng)回訪，定期對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項(xiàng)進(jìn)行梳理。始終堅(jiān)持“三個(gè)到位”原則，對(duì)群眾的合理訴求及時(shí)解決到位，對(duì)不合理訴求耐心解釋到位，對(duì)生活困難的信訪群眾要幫扶救助到位。在依法處理信訪問(wèn)題中，堅(jiān)決糾正“重程序輕解決、重穩(wěn)控輕化解”的傾向，最大限度地使每一起案件從根源得到處理，做到實(shí)體公正、程序公正、規(guī)范高效。

讓“一線工作法”落地開(kāi)花。駱德斌認(rèn)為工作不能在辦公室做，眼睛要向下看，步子要向下邁。2020年，他累計(jì)接待上訪群眾302人次，帶案下訪31次，調(diào)度督導(dǎo)工作落細(xì)落實(shí)。組織開(kāi)展信訪積案“百案攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和進(jìn)京重復(fù)訪專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，共化解信訪積案174件。當(dāng)年全省群眾安全感民調(diào)中，花山區(qū)群眾安全感指數(shù)為99.25%，全省排名第32位，全市排名第1位。近期，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育，區(qū)委政法委列出“我為群眾辦實(shí)事”清單，按照“一人一專(zhuān)班、一事一方案”要求著力將矛盾化解在基層。

在分管的征遷工作中，駱德斌堅(jiān)持依法征遷、規(guī)范征遷，盡力謀民利，傾力解民憂(yōu)。2020年快速推進(jìn)李茂、沙地等24個(gè)棚改項(xiàng)目，累計(jì)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議3535戶(hù)，全面超額完成市下達(dá)3336戶(hù)指標(biāo)任務(wù)；加快征遷工作拔點(diǎn)掃尾，先后完成16個(gè)往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，東站東側(cè)一期、朱家甸等一批歷史難點(diǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為服務(wù)發(fā)展、改善民生夯實(shí)了基礎(chǔ)。

記者 季晨辰