七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
隨著七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)閉幕，會(huì)上提出的一項(xiàng)全球基建倡議引發(fā)國(guó)際關(guān)注。不過，無論是G7國(guó)家聯(lián)合聲明還是白宮的表態(tài)，都沒有具體說明這一倡議將如何運(yùn)作，也不清楚最終將配置多少資金。
《紐約時(shí)報(bào)》6月15日刊文稱，這是世界上最富有的國(guó)家第一次討論組建一個(gè)直接與中國(guó)“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng)的可供選擇方案。不過，該報(bào)道也承認(rèn)，與北京提供的投資和新技術(shù)一攬子計(jì)劃相比，這一投資計(jì)劃似乎不那么有吸引力。
動(dòng)機(jī)不純
根據(jù)白宮官網(wǎng)12日發(fā)布的聲明，該倡議全稱為“重建美好世界：滿足中低收入國(guó)家巨大基礎(chǔ)設(shè)施需求的積極倡議”（Build Back Better World，簡(jiǎn)稱B3W）。
白宮聲明截圖
如果發(fā)達(dá)國(guó)家真有心幫助發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那是好事一件，不過這一倡議自醞釀之日起就被打上了地緣政治烙印。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等外媒在G7峰會(huì)召開前就刊文透露了B3W的地緣政治動(dòng)機(jī)——這一全球性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議的目的，是在新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)大型建設(shè)項(xiàng)目，從而替代中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。
事實(shí)上，自2013年中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議以來，在各方熱情參與和全力支持下，這一倡議快速發(fā)展壯大，不斷走深走實(shí)，已成為全球最大的國(guó)際合作平臺(tái)，為促進(jìn)世界的發(fā)展與繁榮發(fā)揮著越來越重要的作用。一些犯了“眼紅病”的西方政客沒搞清楚的是，“一帶一路”倡議的“朋友圈”之所以越來越大，是因?yàn)樗裱采坦步ü蚕淼狞S金法則，追求的是百花齊放的大利，而不是一枝獨(dú)秀的小利。
舉個(gè)例子，斯里蘭卡科倫坡漢班托塔港項(xiàng)目常常被西方用作攻擊“一帶一路”倡議制造“債務(wù)陷阱”的借口，但這番造謠抹黑常常被當(dāng)事國(guó)“打臉”。斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納在接受海外網(wǎng)“我在中國(guó)當(dāng)大使”欄目采訪時(shí)明確表示，“一帶一路”倡議為包括斯里蘭卡在內(nèi)的很多國(guó)家?guī)砜焖侔l(fā)展的機(jī)遇。古絲綢之路沿線的國(guó)家亟需投資和發(fā)展機(jī)遇，斯里蘭卡在“一帶一路”倡議下迎來了一場(chǎng)投資盛筵。斯里蘭卡政府從總統(tǒng)到總理再到各部長(zhǎng)熱烈歡迎這一倡議。
倘若G7是出于地緣政治目的畫下這張全球基建計(jì)劃“大餅”，顯而易見就落了下乘。歐盟“讓-莫內(nèi)”講席教授、中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅接受海外網(wǎng)深一度采訪時(shí)表示，美國(guó)此時(shí)想強(qiáng)推B3W不過是打著援助的幌子，輸出通貨膨脹，打造對(duì)抗中國(guó)的“小圈子”。由于美國(guó)持續(xù)實(shí)行寬松化的貨幣政策和接近零利率的存儲(chǔ)政策，推高了通貨膨脹的預(yù)期，對(duì)外投資成為緩解內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵。美國(guó)意圖以此補(bǔ)充美國(guó)就業(yè)計(jì)劃中的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資，并創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)來展示美國(guó)在國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
難度不小
幫發(fā)展中國(guó)家發(fā)展基建自然要解決資金問題。根據(jù)G7峰會(huì)聯(lián)合聲明，發(fā)展中國(guó)家至少尚有40多萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施需求，新冠疫情大流行加劇了這一需求。不過，作為G7核心成員國(guó)的美國(guó)正面臨著不斷飆升的國(guó)家債務(wù)水平，聯(lián)邦債務(wù)已逼近30萬億美元。拜登上臺(tái)后雄心勃勃提出的2.3萬億美元基建計(jì)劃，至今仍沒有著落。
其余G7成員國(guó)也好不到哪兒去。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）4月公布的最新數(shù)據(jù)，日本債務(wù)占國(guó)民生產(chǎn)總值之比為256%，排名全球第二；加拿大、法國(guó)、英國(guó)債務(wù)規(guī)模也均超過了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。英國(guó)2020年GDP下降了9.9%，創(chuàng)下了1709年以來的最大跌幅。
美國(guó)丹佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生認(rèn)為，鑒于這樣的背景，西方國(guó)家作出任何對(duì)抗“一帶一路”的嘗試，“都十分令人懷疑”。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》14日稱，有尖銳的聲音指出，這種計(jì)劃只能是“口頭上的空想”。
馬丁·雅克推特截圖
目前，B3W尚未說明將如何運(yùn)作，也不清楚最終將配置多少資金。英國(guó)知名學(xué)者馬丁·雅克在社交媒體上表示，G7國(guó)家希望創(chuàng)建一個(gè)嚴(yán)肅的“一帶一路”倡議替代方案的想法純屬幻想。他列出了四條重要理由，其中第一條就是西方深陷債務(wù)泥潭。一名網(wǎng)友也在英國(guó)首相約翰遜的推特下留言追問：你能告訴我們什么是“重建美好”嗎？費(fèi)用是多少，誰受益？
B3W倡議成色如何，其實(shí)從發(fā)達(dá)國(guó)家特別是七國(guó)集團(tuán)國(guó)家兌現(xiàn)氣候資金承諾的情況就可見一斑。早在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家就承諾在2020年之前，每年向發(fā)展中國(guó)家提供至少1000億美元資金，幫助其應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。但10多年過去，發(fā)達(dá)國(guó)家仍遲遲未能履行這一承諾，向發(fā)展中國(guó)家提供的資金與1000億美元相去甚遠(yuǎn)。
分歧不少
事實(shí)上，對(duì)于B3W倡議，并不是所有G7國(guó)家都和美國(guó)一條心。據(jù)彭博社此前透露，G7成員國(guó)目前對(duì)倡議的地理重點(diǎn)仍存在分歧。例如，德國(guó)、法國(guó)、意大利熱切地希望G7倡議能夠支持其在非洲的活動(dòng)，而美國(guó)希望推動(dòng)其在拉美和亞洲的活動(dòng)，日本則主張關(guān)注印太地區(qū)。
與美國(guó)急于構(gòu)建對(duì)中國(guó)“小圈子”不同，歐洲國(guó)家顯得更為謹(jǐn)慎。事實(shí)上，歐洲也是“一帶一路”倡議的受益者。2020年前6個(gè)月，中歐班列運(yùn)輸進(jìn)出口貨物同比增長(zhǎng)30.9%，在海運(yùn)和空運(yùn)嚴(yán)重受阻的情況下，加緊了中國(guó)同“一帶一路”倡議相關(guān)國(guó)家的對(duì)接，成為疫情期間穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的“鋼鐵駝隊(duì)”。
中歐班列從綏芬河站南場(chǎng)出入境
“許多‘一帶一路’倡議相關(guān)國(guó)家欣賞中國(guó)從規(guī)劃到建設(shè)的速度?！薄都~約時(shí)報(bào)》援引美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)（Council on Foreign Relations）最近的一項(xiàng)研究稱，這些國(guó)家也欣賞中國(guó)“愿意按照東道國(guó)的要求建設(shè)，而不是告訴它們應(yīng)該怎么做，以及只需同一個(gè)建筑商、金融家和政府官員的群體打交道的便利”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》今年4月的報(bào)道曾提到，“一帶一路”倡議已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)得到了150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的廣泛認(rèn)可，其中包括27個(gè)歐盟成員國(guó)的半數(shù)以上。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)為，G7中的一些國(guó)家似乎不愿意冒著損害與中國(guó)雙邊關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)，與美國(guó)結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這也是G7國(guó)家間的“根本性分歧”。（文/老度）
