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淮河蚌埠閘。水利部淮河水利委員會供圖
題記
人們愛淮河，因為她是中國南北地理分界線，“走千走萬，不如淮河兩岸”。
人們怕淮河，因為她是中國“最委屈”的一條大河，夾在黃河和長江之間，“小雨小災(zāi)，大雨大災(zāi)，無雨旱災(zāi)”。
“治淮好像爬大坡，一步一個深深的窩……”從曾經(jīng)的傷痕累累，到中國大地南北交匯處的安瀾工程，淮河治理跨越數(shù)十載，惠及周邊多地。
現(xiàn)在，淮河流域以不足全國3%的水資源量，承載了大約13.6%的人口，貢獻(xiàn)了全國9%的GDP，生產(chǎn)了全國1/6的糧食，有效支撐了流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
淮河發(fā)源于河南省桐柏山，自西向東流經(jīng)河南、湖北、安徽、江蘇4省，全長約1000公里，總落差卻僅200米。
獨(dú)特的水系和水文特點(diǎn)，讓淮河成為一條“難治之河”。
自12世紀(jì)起，黃河奪淮近700年。16世紀(jì)至新中國成立初期的450年間，淮河平均每百年發(fā)生水災(zāi)94次。
新中國成立后70多年來，國務(wù)院召開12次治淮會議，對淮河治理作出一系列重大決策部署，多次掀起治淮熱潮。
如今的淮河流域，基本形成了防洪、除澇、灌溉、航運(yùn)、供水、發(fā)電等水資源綜合利用體系，減災(zāi)興利能力得到顯著提高，曾經(jīng)的水患逐漸消減，水利效應(yīng)日增。
潮起火紅年代
1951年，當(dāng)繡著毛澤東主席親筆題詞“一定要把淮河修好”的錦旗送到熱火朝天施工中的沿淮各個工地時，人群沸騰了。
有報道說，“很多建設(shè)者看到毛澤東主席的題詞，當(dāng)場流下了眼淚”。
那是新中國剛剛誕生、物質(zhì)匱乏、百廢待興的年代；那也是人們干勁十足、熱血澎湃、豪情壯志的年代。
作為古時的“四瀆”之一，淮河并沒有因為新中國的成立一改自己“莽撞的個性”。而新中國已經(jīng)擂起戰(zhàn)鼓，將淮河列為第一條全面系統(tǒng)治理的大河，誓要修好這片“傷痕累累”的流域。
說淮河“傷痕累累”，并不為過。
1950年夏，皖北的大雨，一直下個不停。
大雨引發(fā)的淮河洪水災(zāi)情報告直接遞到毛澤東主席的案頭。為此，毛主席連作四次批示。
一份以“機(jī)要急件”方式呈送的報告說：“今年水勢之大，受災(zāi)之慘，不僅重于去年，且為百年來所未有……由于水勢兇猛，群眾來不及逃走，或攀登樹上、失足墜水……”。
毛主席在電報中“不少是全村沉沒”“今后水災(zāi)威脅仍極嚴(yán)重”等多處，畫了橫線。
同年8月，政務(wù)院召開第一次治淮會議，10月14日頒布《關(guān)于治理淮河的決定》，確定了“蓄泄兼籌”的治淮方針。1950年11月6日，直屬于中央人民政府的治淮機(jī)構(gòu)——治淮委員會成立。
新中國第一次大規(guī)模治理淮河的建設(shè)高潮，由此掀開序幕。
今年已經(jīng)96歲高齡的蔡敬荀老人正好趕上了那個火紅的年代。目睹過“水流到哪里淹到哪里，十里八里看不見人”的情景。剛從南京大學(xué)工學(xué)院畢業(yè)的蔡敬荀火速加入到淮河治理的大潮中。
1951年冬，治淮工程之一的佛子嶺水庫工程即將開工。當(dāng)時就職于淮河水利工程總局、年僅26歲的蔡敬荀應(yīng)召來到剛剛成立的水庫工程指揮部。
此后一直奮戰(zhàn)在淮河治理戰(zhàn)線上，并且擔(dān)任過水利部治淮委員會主任的蔡敬荀沒想到，佛子嶺水庫工程成為他最難忘的治淮經(jīng)歷。
佛子嶺大壩是中國第一個自行設(shè)計、施工的鋼筋混凝土連拱壩。這樣的大壩，當(dāng)時即便在全世界范圍內(nèi)也是很先進(jìn)的。
一沒有經(jīng)驗，二沒有規(guī)范可循。作為第一批投身治淮工程的技術(shù)人員之一，如今蔡敬荀每每與人說起當(dāng)年僅用27個月時間就將大壩澆筑完成的“奇跡”，總是非常自豪。
“整個佛子嶺水庫工地就是一所大學(xué)，老工程師帶著一批有點(diǎn)文化、想學(xué)技術(shù)的人白天上工、晚上上課?！辈叹窜髡f。
在這所當(dāng)時被稱為“佛子嶺大學(xué)”的“課堂”上，畢業(yè)于美國康奈爾大學(xué)、被稱為我國現(xiàn)代水利工程技術(shù)開拓者的汪胡楨，是主要授課者。
“一批剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，還有一些未畢業(yè)的學(xué)生，以及包括工人在內(nèi)的水庫建設(shè)者，都是汪胡楨的學(xué)生?！辈叹窜髡f，成千上萬人的工地上，勞動場面火熱自不用說，學(xué)習(xí)場面同樣十分火熱。
干部給工人上文化課，工人給工人上技術(shù)課。一些學(xué)了文化和技術(shù)的農(nóng)民在工地上就地轉(zhuǎn)變成了工人。蔡敬荀說，多虧了這所“佛子嶺大學(xué)”，否則，這座水庫不可能在短期內(nèi)建成。
根據(jù)水利部淮河水利委員會資料記載，這一時期，除了修建佛子嶺、南灣等一大批上游山區(qū)水庫，還興建了三河閘、蘇北灌溉總渠等下游入江入海工程，實施了沂沭泗地區(qū)導(dǎo)沭整沂、導(dǎo)沂整沭工程，完成了分沂入沭水道、新沂河、新沭河等工程。
接下來，治淮工程以此為延長線，掀起了一輪又一輪高潮。
大壩綻放“芳華”
已經(jīng)記不清多少次了，許芳華時常會被邀請到萬佛湖公園當(dāng)一回“解說”。
在這座位于安徽舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)的公園里，有一群大壩建設(shè)者人物雕像，許芳華就是其中之一。雕像中的她青春秀麗，梳著長長的辮子，袖口卷得很高，正奮力推一輛運(yùn)土的手推車。
現(xiàn)實中的許芳華今年82歲，銀發(fā)滿頭，精神矍鑠，當(dāng)年參與修建龍河口水庫大壩的青春歲月，早已刻進(jìn)她臉龐深處的皺紋里。
從1958年起，治淮工程建設(shè)開始由各省分別組織。在安徽，淠史杭工程是當(dāng)時具有標(biāo)志性意義的治淮項目。這項工程橫跨長江、淮河兩大流域，從1958年8月19日動工興建，至1972年骨干工程基本建成通水，歷時14年，被稱為新中國成立后興建的全國最大灌區(qū)工程。
龍河口水庫作為淠史杭工程建設(shè)的五大水庫之一，位于舒城縣中部，距縣城27公里。
據(jù)資料記載，1958年10月27日，龍河口水庫工程指揮部和政治部成立。在生產(chǎn)資料相當(dāng)匱乏的條件下，舒城縣從全縣21個人民公社調(diào)集4萬人，以軍事化建制，組成3個民兵師(后改為水利師)、13個民兵團(tuán)(后改為水利團(tuán))、1個工兵獨(dú)立團(tuán)和砌工、馬車、水上運(yùn)輸3個直屬營。
參與龍河口水庫建設(shè)，是許芳華在結(jié)婚僅3天時作出的決定。
“我知道那是共產(chǎn)黨帶頭干的大事。”許芳華覺得，自己的青春應(yīng)該揮灑在“更加有意義的事情上”。雖然家距龍河口不遠(yuǎn)，但這是她第一次來到施工中的大壩。她光著腳，挑著一根扁擔(dān)，一頭是干稻草，一頭是被子。
有人對許芳華說：“你這么小的個子，還是女同志，如果去了被那么多人踩死了，都沒人知道?！边@樣的話在許芳華看來是帶有“侮辱性”的，她決心要“干出一番事業(yè)，不能讓別人看扁”。
進(jìn)大壩才1個月，許芳華就入了團(tuán)。又過了3個月，她入了黨。在指揮部要成立“劉胡蘭戰(zhàn)斗連”時，大壩上幾千名女同志齊聲喊出許芳華的名字，要選她當(dāng)連長。
為鼓舞士氣，提高效率，龍河口水庫指揮部不時舉辦各種勞動競賽。許芳華主動提出，讓“劉胡蘭戰(zhàn)斗連”挑戰(zhàn)男同志。男同志一聽激起了好勝心，立馬組建“董存瑞戰(zhàn)斗連”接受挑戰(zhàn)。
比賽項目是拉石磙。作為當(dāng)時筑壩的一種主要工具，石磙每個重達(dá)數(shù)噸。一開始，“劉胡蘭戰(zhàn)斗連”落后很多。等比賽進(jìn)行到第10天，“董存瑞戰(zhàn)斗連”的男同志肩膀磨得紅腫，腰也彎不下，進(jìn)程大大落后“劉胡蘭戰(zhàn)斗連”，最終不得不認(rèn)輸。
“10萬人民肩挑手推，土法上馬，這其中有著多少可歌可泣的故事?！庇H歷那段歲月、后來在淠史杭舒廬管理局高級技工崗位上退休的張傳炳說。
龍河口水庫大壩創(chuàng)造了一項“世界第一”——世界第一人工土石大壩。大壩采用“粘土心墻沙殼壩”方案，沒用一袋水泥、一根鋼筋，被譽(yù)為“世界水利史上的奇跡”。
再響“安瀾”之歌
1991年，淮河流域的暴雨又一次不期而至。滔滔洪水僅用20分鐘時間，就將淮河支流的一座千年古鎮(zhèn)淹沒。
那一年，趙武京剛調(diào)任水利部淮河水利委員會不久。他說，1991年的洪水，對治淮人來說，既是一個痛點(diǎn)，也是一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
洪水尚未退盡，國務(wù)院就于當(dāng)年8月中旬召開治理淮河、太湖工作會議，作出了《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河和太湖的決定》，掀起了以治淮19項骨干工程為主要建設(shè)內(nèi)容的又一次治淮高潮。
“一個冬春開工實施大小工程七八十項，完成投資10多億元?！壁w武京說，為了提高工作效率，從1993年開始，淮河水利委員會在全委推行“崗位目標(biāo)責(zé)任制”，與各處室主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，實行月檢查、半年初評、年終總評，獎懲分明。
資料顯示，20世紀(jì)90年代，治淮取得了舉世矚目的歷史性成就，淮河經(jīng)受了1996年、1998年、2003年、2007年等多次大洪水的考驗。
2010年，國務(wù)院再次召開治淮工作會議，決定進(jìn)一步治理淮河，明確38項進(jìn)一步治理淮河工程任務(wù)。2018年以來，淮河流域全面落實河湖長制，流域各省全面建立了省市縣鄉(xiāng)村五級河湖長制體系，25.3萬名河湖長上崗到位。
水利部淮河水利委員會主任劉冬順說，經(jīng)過70余年治理，淮河流域初步形成了水資源開發(fā)利用和配置體系，年供水能力達(dá)995億立方米，較新中國成立初期增長800多億立方米，抗旱減災(zāi)能力顯著提升，有力地支撐了流域經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在，淮河流域以不足全國3%的水資源量，承載了大約13.6%的人口，貢獻(xiàn)了全國9%的GDP，生產(chǎn)了全國1/6的糧食，有效支撐了流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2021年5月1日，正在施工中的引江濟(jì)淮工程傳來好消息，世界最大跨度通水通航鋼結(jié)構(gòu)渡槽——引江濟(jì)淮淠河總干渠渡槽充水試驗成功，正式通水并具備通航條件。
而在引江濟(jì)淮運(yùn)河“頭頂”上，另一條河——淠河總干渠凌空而過，通過架設(shè)鋼渡槽的方式，100噸級的船舶可以從“河上有河”的“水橋”上駛過。新時代的淮河治理一直在穩(wěn)健推進(jìn)。
如今，已步入耄耋之年的趙武京，回想當(dāng)年難忘的治淮歷程，總喜歡說：治淮好像爬大坡，一步一個深深的窩，每個窩都有一支動聽的歌。
當(dāng)然，最動聽的歌聲還是那句“走千走萬，不如淮河兩岸”。
淮河安瀾，此歌流長。
（實習(xí)生施院生對本文亦有貢獻(xiàn)）
責(zé)任編輯：韓韞超
圖①：20世紀(jì)50年代施工中的佛子嶺水庫。水利部淮河水利委員會供圖
圖②：《人民日報》1951年5月15日報道。水利部淮河水利委員會供圖
圖③：許芳華與記錄著當(dāng)年參與龍河口水庫建設(shè)的自己的雕像合影。
施院生 攝
圖④：2020年王家壩開閘泄洪。唐偉 攝
圖⑤：2021年5月1日，世界最大跨度通水通航鋼結(jié)構(gòu)渡槽——引江濟(jì)淮淠河總干渠渡槽充水試驗成功，正式通水并具備通航條件。
中國鐵建大橋局供圖
