湖南省永州市江永縣是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣，今年全縣早稻種植面積達(dá)14.15萬畝，稻田里一派繁忙景象?！　D為8月4日，江永縣瀟浦鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村農(nóng)民駕駛收割機(jī)在收割早稻?！　∨税偻鷶z（人民視覺）

在四川省宜賓市南溪區(qū)大觀鎮(zhèn)菜花村，村民高興地采收高粱?！　√m 鋒攝（人民視覺）

江西省宜春市靖安縣積極引導(dǎo)各產(chǎn)糧區(qū)加強(qiáng)水稻田間管理，通過人工篩查、無人機(jī)植保等方式控制早稻病蟲害。圖為靖安縣仁首鎮(zhèn)石下村村民在操作植保無人機(jī)噴灑農(nóng)藥?！　≈?亮攝（人民視覺）

立秋時(shí)節(jié)，稻谷飄香。貴州省畢節(jié)市黔西縣的代遠(yuǎn)富正悉心照料著自家稻田：“過去種地就是看天吃飯?，F(xiàn)在灌溉不愁，農(nóng)機(jī)上陣，我這優(yōu)質(zhì)紅米稻的收成是一年好過一年。按目前長勢(shì)，畝產(chǎn)1100斤以上問題不大?！?/p>

今年，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，喜獲“十八連豐”；早稻呈增產(chǎn)趨勢(shì)，秋糧面積增加、長勢(shì)正常，全年糧食豐收有了較好基礎(chǔ)。

糧豐天下安。目前，中國人均糧食占有量474公斤，連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線，中國依靠自身力量端牢自己的飯碗，為全面小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。

糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在超1.3萬億斤

“這里以前窮，種地收成也不咋地，山上的幾畝地勉強(qiáng)夠口糧?！被叵肫鹪?jīng)吃不飽、餓肚子的日子，代遠(yuǎn)富滿是感慨，“那時(shí)候就盼著地里能多長點(diǎn)糧食出來，讓全家人頓頓吃上香噴噴的白米飯，要是能再有一碗肉，那就更美了?！?/p>

“稻米流脂粟米白，公私倉廩俱豐實(shí)”。倉廩殷實(shí)是民之所盼，但對(duì)于中國這個(gè)人口占世界近1/5的國家來說，讓老百姓“吃飽飯”并非易事。

新中國成立之初，面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄、“靠天吃飯”、糧食產(chǎn)量較低的現(xiàn)實(shí)困難。1949年全國糧食產(chǎn)量2264億斤，人均糧食占有量209公斤，無法滿足人們的溫飽需求。70多年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦奮斗和不懈努力，糧食產(chǎn)量先后邁過11個(gè)千億斤臺(tái)階，現(xiàn)在已連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)歷史性的“十七連豐”，糧食產(chǎn)量較1949年增長近5倍，人均糧食占有量較1949年增長約1.3倍。

與此同時(shí)，“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”供應(yīng)充足，老百姓餐桌更加豐富。中國不僅成功解決了14億多人口的吃飯問題，而且居民生活質(zhì)量和營養(yǎng)水平顯著提升，糧食安全取得了舉世矚目的巨大成就。

“中國用全球9%的耕地和6%的淡水資源滿足了占全球近20%人口的糧食需求，這是非常了不起的偉大成就?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉稱贊道。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，糧食問題引發(fā)全球關(guān)注。近日，聯(lián)合國發(fā)布《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》報(bào)告，自疫情暴發(fā)以來首次對(duì)全球糧食不安全問題進(jìn)行全面評(píng)估。數(shù)據(jù)顯示，2020年全球約1/10人口面臨食物不足的困境。報(bào)告寫道：“疫情繼續(xù)暴露出我們食品系統(tǒng)的弱點(diǎn)，威脅到世界各地人民的生命和生計(jì)?！?/p>

風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之下，中國能否繼續(xù)穩(wěn)住糧食安全這個(gè)壓艙石？

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年夏糧面積增加398.2萬畝；畝產(chǎn)367.7公斤，連續(xù)3年提高；產(chǎn)量2916億斤，比上年增加59.3億斤，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示：“今年以來，我們堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)、第一責(zé)任，及早將年度糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各省區(qū)市，分品種、分區(qū)域制定糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)方案，夏糧首戰(zhàn)告捷。此外，早稻也呈增產(chǎn)趨勢(shì)，秋糧面積增加、長勢(shì)正常，全年糧食豐收有了較好基礎(chǔ)?！?/p>

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60%

糧食安全更穩(wěn)固，科技功不可沒。從傳統(tǒng)的人拉牛耕、肩扛手提到現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)收割、無人植保，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式發(fā)生了巨大變化。

江蘇省鹽城市射陽縣黃沙港鎮(zhèn)，機(jī)聲轟鳴，一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)往來穿梭，金黃的麥穗被“吞進(jìn)”脫粒箱。前不久，種糧大戶陳凌志喜迎豐收，不到兩天時(shí)間1300多畝地顆粒歸倉。

“過去種地是‘小四輪’，收割是小鐮刀，如今種管收全靠大農(nóng)機(jī)?！标惲柚舅懔斯P賬：擱以前，這么多地，請(qǐng)30人，僅收割就要一個(gè)多月，費(fèi)用一天得五六千元。現(xiàn)在，用上大型收割機(jī)，收割、脫粒一肩挑，不僅效率高，開支還能省下十幾萬元?！澳壳?，地里已經(jīng)種上了水稻，日常施肥也是機(jī)械作業(yè)，省時(shí)省力又省錢。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國今年“三夏”共有各類農(nóng)機(jī)裝備近1650萬臺(tái)投入小麥、油菜等作物搶收以及秸稈處理、烘干及玉米、水稻等作物搶種作業(yè)，其中小麥聯(lián)合收割機(jī)超過60萬臺(tái)，參與跨區(qū)機(jī)收的機(jī)具約25萬臺(tái)。小麥機(jī)收率超過98%，主產(chǎn)區(qū)機(jī)收損耗率下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。

從育種、育苗，到種植、田管，再到收獲、加工，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越來越高。

——機(jī)械化水平大幅提升。1952年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅18.4萬千瓦，拖拉機(jī)不到2000臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)僅284臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增加，農(nóng)作物機(jī)械化率大幅提高。2018年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10.0億千瓦，拖拉機(jī)2240萬臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)206萬臺(tái)。目前，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過80%。

——良種自主可控能力提高。中國積極推廣優(yōu)良品種，建立了超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，目前農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥、大豆全部為自主品種，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過45%，做到了“中國糧用中國種”。

——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快。目前中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，較1996年的15.5%大幅提高?？茖W(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)大面積推廣，2020年水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)到40.6%、40.2%，病蟲草害損失率大幅降低?？萍贾Z食單產(chǎn)不斷提升，由1949年的68.6公斤/畝提高到2020年的382公斤/畝。

保護(hù)和調(diào)動(dòng)糧食種植積極性

近年來，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策密集出臺(tái)落地，農(nóng)民種糧有了更高積極性。

“現(xiàn)在，種糧的‘禮包’越來越多。這不，前陣子我又領(lǐng)到了每畝35元的糧食補(bǔ)貼，這是最近新加的?！碧崞疬@事，代遠(yuǎn)富喜上眉梢。

今年以來，受大宗商品價(jià)格上漲影響，化肥、柴油等農(nóng)資價(jià)格明顯上漲，對(duì)農(nóng)民種糧收益產(chǎn)生影響。在已有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，日前，中央財(cái)政追加安排200億元左右資金，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼，以穩(wěn)定農(nóng)民收入。曾衍德表示，當(dāng)前要盡快落實(shí)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼，及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中?！稗r(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大力度，多措并舉，穩(wěn)定農(nóng)民增收的好形勢(shì)?！?/p>

從曾經(jīng)種地交稅到如今財(cái)政補(bǔ)貼，國家與農(nóng)民關(guān)系實(shí)現(xiàn)了由取到予的歷史性轉(zhuǎn)變，一套中國特色的“三農(nóng)”政策體系加快形成。改革開放以來，中國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，堅(jiān)持多予少取放活方針，告別延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，土地承包期將再延長30年，推行“三權(quán)分置”改革……一系列舉措有效提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障種糧基本收益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。

聊起這些年的變化，山東省臨沂市臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村的“老把式”王經(jīng)臣很感慨：“種了大半輩子地，沒想到會(huì)有現(xiàn)在這么多好處。種糧有專項(xiàng)補(bǔ)貼，管護(hù)有專人指導(dǎo)，賣糧還有國家兜底，對(duì)咱來說那就是穩(wěn)賺不賠的買賣，有奔頭！”

新的政策舉措還在繼續(xù)推出。日前，國家明確，擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。其中，完全成本保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，彌補(bǔ)主要自然災(zāi)害、重大病蟲害等導(dǎo)致的損失；種植收入保險(xiǎn)主要覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入因價(jià)格和產(chǎn)量波動(dòng)而導(dǎo)致的損失。原則上，兩種保險(xiǎn)的保障水平最高均可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%。

“前期我們主要是在6個(gè)省的產(chǎn)糧大縣開展試點(diǎn)，從試點(diǎn)情況看，完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)進(jìn)一步提高了保障水平，基本上可以讓投保農(nóng)戶‘旱澇保收’，受到了廣大農(nóng)戶的歡迎，這次要逐步擴(kuò)大到13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的所有產(chǎn)糧大縣。”財(cái)政部副部長鄒加怡說，“下一步，還將從制度、政策、資金等方面持續(xù)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)擴(kuò)大政策實(shí)施的范圍，讓更多的農(nóng)戶得到實(shí)惠?！?/p>

眼下，正值秋糧生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民們?cè)谔镩g地頭揮灑汗水，期盼著又一個(gè)豐收之年。