匯聚新興動能 做強實體經(jīng)濟

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支撐著池州市以15.8%的生產(chǎn)總值增幅居上半年全省各市之首：上半年，該市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長22.6%，增幅超出全省增幅5.3個百分點。該市半導體產(chǎn)業(yè)從IC設計、晶圓制造、封裝測試到電子元器件的產(chǎn)業(yè)體系加快構建，數(shù)控機床等智能裝備制造和鋁基材料等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。上半年該市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)63戶，位于江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)聚集12家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

“十四五”開局之年，全省上下深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，服務和融入新發(fā)展格局，著力發(fā)揮改革突破和先導作用，廣泛匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動能。上半年，全省生產(chǎn)總值增速居全國第7位，主要指標全國居前、中部領先，經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展、新成效。

強產(chǎn)業(yè)助企業(yè)，夯實發(fā)展根基

制造業(yè)是實體經(jīng)濟根基。推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，是提升制造業(yè)競爭優(yōu)勢、搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的關鍵之舉。

合肥經(jīng)開區(qū)作為全省工業(yè)經(jīng)濟強區(qū)，制造業(yè)持續(xù)集聚、加快升級?！皣@園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過智能化、數(shù)字化賦能，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)激活高質(zhì)量發(fā)展新動能?！痹搮^(qū)負責人介紹，已經(jīng)建成7座省級智能工廠、20個數(shù)字化車間，在集成電路、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造先進智能全自動化工廠，努力邁向“關燈無人”生產(chǎn)模式，利用更加堅實的大數(shù)據(jù)算力支撐實現(xiàn)高水平智能化制造，加快推進家電、機械制造等由傳統(tǒng)制造模式向數(shù)字化躍遷，以智能制造提升產(chǎn)能釋放效率，提高質(zhì)量效益。今年上半年，合肥經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長26%，比全省高近9個百分點，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長28.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長34%。

提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平，是當前推動經(jīng)濟穩(wěn)定恢復、穩(wěn)中向好的重要任務。我省明確提出，以自主可控、安全高效為目標，推動產(chǎn)業(yè)基礎再造，促進產(chǎn)業(yè)鏈加快向中高端躍升，全面提升在全國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的地位。今年以來，我省聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈圖譜，加快吸引配套產(chǎn)業(yè)集聚，協(xié)同構建龍頭企業(yè)提需求、上下游企業(yè)揭榜參與、強化政策精準支持的閉環(huán)機制，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，支撐新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。上半年，全省新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻度持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長36.2%，占工業(yè)比重比上年同期提高3.3個百分點，高技術制造業(yè)占比提高近2個百分點。

做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，根本在于不斷壯大市場主體規(guī)模和實力。面對當前經(jīng)濟恢復中較為復雜的經(jīng)濟環(huán)境，我省堅持精準幫扶企業(yè)，著力紓困解難，持續(xù)托舉市場主體。連續(xù)第9年出臺促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“政策套餐”，建立健全頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進服務企業(yè)制度，持續(xù)開展“四送一服”專項行動。通過開展“十行千億萬企”融資專項行動，上半年新發(fā)放專項借款2416億元，為12.2萬戶中小微企業(yè)提供了有效的融資支持。全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營成本持續(xù)下降：上半年工業(yè)企業(yè)成本費用同比下降，利潤率提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為85.03元、同比下降0.65元，每百元營業(yè)收入中的費用為7.76元、下降0.39元，連續(xù)5個月下降。

強產(chǎn)業(yè)、助企業(yè)，促進經(jīng)濟運行韌性不斷增強，質(zhì)量效益持續(xù)改善，上半年，全省工業(yè)用電量同比增長19.2%，公路貨運周轉量增長18.9%，稅收收入同比增長20.2%。全省制造業(yè)采購指數(shù)連續(xù)16個月位于擴張區(qū)間，市場主體的信心和預期向好，實體經(jīng)濟發(fā)展根基不斷夯實，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的韌性和動力持續(xù)增強。

擴內(nèi)需暢循環(huán)，打造戰(zhàn)略鏈接

在今年電力迎峰度夏的關鍵時期，淮河能源集團首次開辟“蒙（內(nèi)蒙古）煤入皖”直達運輸通道，將該集團位于內(nèi)蒙古等西部省區(qū)礦井生產(chǎn)的煤炭直接送至兩淮煤電基地，既有力保障省內(nèi)電煤供應，又首次實現(xiàn)內(nèi)蒙古煤炭通過鐵路直運長距離調(diào)運至我省，為暢通煤炭供需體系的國內(nèi)大循環(huán)進行了有效探索。

牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。我省明確提出，服務構建新發(fā)展格局，在打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接上實現(xiàn)更大作為。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強供給體系對市場需求的適配性。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，促進上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，加強物流通道、物流樞紐、物流園區(qū)和智慧物流建設，打造多層次多元化區(qū)域市場。上半年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額10771.1億元，同比增長27.4%，總量居全國第7位，充分顯示出我省作為人口大省和經(jīng)濟發(fā)展較快的新興工業(yè)省份，正在持續(xù)有力地釋放市場需求增長空間。

消費在擴大內(nèi)需中發(fā)揮著基礎性作用。我省消費升級趨勢加快，消費市場呈現(xiàn)實物消費提檔升級、服務消費提質(zhì)擴容、農(nóng)村消費梯次升級之勢。新興消費持續(xù)強勁增長，上半年實現(xiàn)限額以上網(wǎng)上零售額411億元，同比增長34%。體現(xiàn)消費升級趨勢的商品銷售高速增長，新能源汽車零售額同比增長468.6%，金銀珠寶類商品同比增長62.6%。服務消費加速回暖，上半年餐飲行業(yè)收入同比增長62.1%。農(nóng)村消費加速升溫，上半年全省鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長27.6%，高于城鎮(zhèn)0.3個百分點。

投資在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長中發(fā)揮著關鍵性作用。我省堅持以高質(zhì)量投資集聚創(chuàng)新動能，加快重點領域補短板、強動能投資。上半年，全省固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%，兩年平均增長6.1%，比一季度加快0.4個百分點，增幅居長三角省份第2位。投資結構持續(xù)優(yōu)化，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.8%，其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長12.5%、32.4%。民生社會領域加快補短板、強弱項步伐，完成投資同比增長21.2%，其中衛(wèi)生投資增長84.2%，教育投資增長17.9%。

外需在當前經(jīng)濟恢復進程中發(fā)揮著較強拉動作用。我省充分利用兩個市場、兩種資源，積極暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在提升外向型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益上實現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮我省作為新興工業(yè)大省的制造能力優(yōu)勢，依托具有較強實力的制造體系優(yōu)勢，跟進全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈變化，擴容和優(yōu)化出口產(chǎn)品體系，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，積極吸引產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。上半年，全省貨物貿(mào)易進出口總值3205.7億元人民幣，創(chuàng)下歷史同期最好水平，比去年同期增長31.5%，增幅居長三角地區(qū)第1位。

依托區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，統(tǒng)籌傳統(tǒng)消費提升和新型消費培育，保持投資合理增長，我省正在努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，更好服務構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

勇改革強活力，匯聚發(fā)展優(yōu)勢

建設項目環(huán)境影響評價是深化“放管服”改革、提升行政審批效能的重點領域之一。今年以來，滁州市堅持以市場主體需求為導向，積極落實改革新部署，壓減審批事項，豁免32大類80小類行業(yè)項目環(huán)評管理。同時，優(yōu)化環(huán)評審批流程，壓縮審批時限，將建設項目環(huán)境影響報告書審批時限由法定的60個工作日縮短至實際的15個工作日，縮短審批時限達到75%。同時，為在該市投資建設的10余個重大項目和企業(yè)提供項目環(huán)評“一對一”定制化服務，提高審批效率，加快項目落地，有力提升了企業(yè)的獲得感。

我省明確提出，推進關鍵領域改革，激發(fā)各類市場主體活力，建設高標準市場體系，推動有效市場和有為政府更好結合，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，高質(zhì)量建設中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)，推出更多制度創(chuàng)新成果，基本形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制，加快打造具有重要影響力的改革開放新高地。

今年以來，我省重點領域改革持續(xù)深化，省級政府建設用地審批權委托下放，“標準地”制度在省級以上開發(fā)區(qū)全面推開，開展“證照分離”改革全覆蓋試點，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點。改革勇于突破、銳意攻堅，有力激發(fā)市場活力，上半年，全省新登記各類市場主體同比增長18.8%，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)1666戶，創(chuàng)近4年同期最好水平。

安徽自貿(mào)試驗區(qū)充分發(fā)揮制度創(chuàng)新功能，以下放省級管理權限為核心，加大省市各級“全鏈條”賦權力度，充分釋放自貿(mào)試驗區(qū)自主決策、制度創(chuàng)新、探索實踐的空間和活力。上半年，自貿(mào)試驗區(qū)累計新設企業(yè)8059家，簽約入駐項目658個，協(xié)議引資額4176.4億元。自貿(mào)試驗區(qū)作為我省最高能級開放平臺的制度創(chuàng)新示范效應持續(xù)顯現(xiàn)，一些重大改革舉措加快復制推廣，持續(xù)擴大改革示范和制度創(chuàng)新的外溢效應。

發(fā)揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。用好改革開放關鍵一招，我省正在持續(xù)匯聚高質(zhì)量發(fā)展新動能，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，加快建設經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽。

（本網(wǎng)記者 胡旭）

優(yōu)化升級 加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

以“銅墻鐵壁”為重點，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

在馬鞍山市的馬鋼智園煉鐵智控中心，大屏幕上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可以在此實時監(jiān)測和遠程管控?！爸强刂行氖股a(chǎn)管控更加智能，避免資源浪費。各生產(chǎn)線的控制臺集中在這里，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行對標找差、信息共享、橫向協(xié)作，提升操作技能，數(shù)據(jù)還通過系統(tǒng)與手機相連，隨時隨地可以查看。”該中心項目技術負責同志表示。

當前，馬鞍山市聚焦培育打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群（基地），做優(yōu)鋼鐵相關產(chǎn)業(yè)集群，推進雨山區(qū)智能裝備、馬鞍山經(jīng)開區(qū)軌道交通裝備、博望高端數(shù)控機床等產(chǎn)業(yè)基地建設，加快培育引進產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。同時，建立“畝均效益”綜合評價體系，以“正向激勵+反向推動”提速新舊動能轉換。

8月2日，2021年《財富》世界500強排行榜揭曉，海螺集團、銅陵有色金屬集團連續(xù)第3年入圍。其中，海螺集團以379.29億美元的營業(yè)收入位列榜單315位，比上年提升52位。銅陵有色金屬集團以303.01億美元的營業(yè)收入位列407位，比上年增長24.82億美元，前進49位。

如今在銅陵有色生產(chǎn)車間，“火海奪銅”的場景不再，取而代之的是高度自動化、智慧化。在銅陵有色銅冠銅箔有限公司，生產(chǎn)車間內(nèi)機器轟鳴，工人們正在實時監(jiān)測產(chǎn)品的各項指標。企業(yè)相關負責人表示，近年來，該公司已先后投入上億元，自主研發(fā)了多項具有國際先進水平的新產(chǎn)品并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

銅產(chǎn)業(yè)是銅陵最有特色和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。銅陵按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維，堅定不移做大做強做優(yōu)銅產(chǎn)業(yè)，加快涉銅產(chǎn)業(yè)改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全力推進涉銅產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

當前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡。

“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，必須以技術改造、技術進步、技術創(chuàng)新為突破口。加強技術改造是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過實施技術改造，大幅度提高企業(yè)生產(chǎn)效率、制造能力和經(jīng)濟效益，推動企業(yè)在補鏈強鏈延鏈中做大做強?！笔〗?jīng)信廳相關負責同志表示，要搶抓技術變革機遇，引導企業(yè)深入實施新一輪技術改造，不斷增強企業(yè)競爭能力，釋放固鏈強鏈活力，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從疫情發(fā)生以來的總體情況看，注重技術改造、提升技術和裝備水平的企業(yè)，受到的沖擊比較小，很多還獲得了新的發(fā)展機會。

聚焦制造業(yè)提質(zhì)升級，我省提出，將促進以“銅墻鐵壁”為重點的傳統(tǒng)制造業(yè)“智能化、數(shù)字化、綠色化”轉型升級，加快實施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)鏈升級、數(shù)字轉型、綠色制造、企業(yè)培育、技術改造、品質(zhì)提升等重大工程，推進家電、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化、高端化。

今年以來，我省大力實施新一輪技術改造專項行動，推進“零土地”技改審批改革，創(chuàng)新推廣“技術改造貸”。上半年，全省技改投資同比增長19.4%，制造業(yè)技改投資增長20.1%。

以“芯屏器合”為標識，推動新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起

8月9日，科學技術部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心公布關于開展2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點（培育）的通知，全國43個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群被納入2021年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。其中，阜陽界首高新區(qū)鋁基復合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群順利入選。

“該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群集中產(chǎn)業(yè)鏈相關聯(lián)企業(yè)、研發(fā)和服務機構在特定區(qū)域，通過分工合作和協(xié)同創(chuàng)新，形成具有跨行業(yè)跨區(qū)域帶動作用和競爭力的鋁基產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。近年來界首市高度重視鋁基復合材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，形成了以安徽省一鳴新材料科技有限公司、安徽省金蘭金盈鋁業(yè)有限公司、安徽楓慧金屬股份有限公司、安徽鳳杰金屬資源有限公司等多家企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，使我市的鋁基產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)具有領先地位。我們將高質(zhì)量推進集群的發(fā)展，爭創(chuàng)和打造一個世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。”界首市相關負責同志表示。

今年以來，我省積極發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入推進“三重一創(chuàng)”建設，制定推動十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，按照“重大專項—重大工程—重大基地—產(chǎn)業(yè)集群”思路，開展補鏈強鏈專項行動。圍繞新一代信息技術、人工智能等十大新興產(chǎn)業(yè)推進更多大項目，讓更多創(chuàng)新驅動的上下游企業(yè)能夠在安徽形成產(chǎn)業(yè)集群。1月至5月，全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值同比分別增長37.4%、30.4%。1月至6月，全省吸納、輸出技術合同成交額達312.45億元、284.67億元，同比增長158.5%、89.29%，以“芯屏器合”為標識的新興產(chǎn)業(yè)形成體系，全省主要科技創(chuàng)新指標呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢。

7月31日，在六安市湯米豪客科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，加快打造創(chuàng)新平臺暨2021年全省第七批重大項目集中開工動員會在這里舉行。此次集中開工227個項目，總投資1064.1億元，今年計劃投資198.2億元。項目總投資居前3位的分別為現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化。

今年以來，我省高位協(xié)調(diào)推動智能語音、硅基新材料國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建，取得重大進展。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，編制“2021年工業(yè)強基任務表”，發(fā)布強基任務7類74項；“揭榜掛帥”關鍵共性技術攻關已有6個項目進入量產(chǎn)階段。近期，省政府連續(xù)召開研究十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會，提出抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明路徑和舉措。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。我省將深入開展十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，做好產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈文章，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造等重點新興產(chǎn)業(yè)領域，協(xié)同開展關鍵核心技術攻關。

以“大智移云”為引導，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)搶灘布局

在合肥高新區(qū)美亞光電剛剛投產(chǎn)的智能工廠，經(jīng)過裝配流水線的自動化組裝，一臺嶄新的智能色選機“走下”流水線，用時20分鐘，較之前的生產(chǎn)效率提升40%。去年以來，美亞光電多次“上云”營銷，為國內(nèi)外客戶提供不間斷、不接觸的遠程智能服務。服務“上云”與智能制造為企業(yè)發(fā)展帶來了新的活力，美亞光電不僅在國內(nèi)市場拓展上收獲頗豐，在海外市場更是表現(xiàn)亮眼?！拔覀?nèi)ツ旰Ｍ馐袌龌謴洼^快，以印度為代表的南亞市場實現(xiàn)了銷售大幅增長?！泵纴喒怆娖放浦行南嚓P負責人說。

隨著數(shù)字化商業(yè)的飛速發(fā)展，供應鏈也在不斷優(yōu)化升級，以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起。

前不久，中國聲谷入駐企業(yè)、總部位于合肥的華云數(shù)據(jù)在北京宣布品牌戰(zhàn)略升級，升級發(fā)布“信創(chuàng)云基座”。據(jù)悉，華云數(shù)據(jù)“信創(chuàng)云基座”已成功入圍工信部網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心發(fā)布的“2020年信息技術應用創(chuàng)新解決方案典型案例”名單，成為工信部權威認證的通用信創(chuàng)云解決方案。

中國聲谷近年來堅持“新一代人工智能+信息技術應用創(chuàng)新”兩大主業(yè)并進，已初步構建“基礎應用技術+底層硬件+數(shù)據(jù)計算+智能終端+行業(yè)應用”的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，以及覆蓋整機、CPU、存儲、基礎軟件、應用軟件等信創(chuàng)各領域的國產(chǎn)計算機產(chǎn)業(yè)鏈，形成新興產(chǎn)業(yè)引領、智能語音及人工智能主導、軟件信息服務業(yè)驅動、自主安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

我省提出，以大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算為牽引發(fā)展新經(jīng)濟，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，實施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉型行動，支持建設一批數(shù)字車間、智能工廠。

“我省將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施‘人工智能+’應用示范工程，深入開展‘建芯固屏強終端’行動，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、中國軟件名城名園，支持有條件的地方建設省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。加快江淮大數(shù)據(jù)中心、淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、宿州云計算產(chǎn)業(yè)基地、‘城市大腦’建設，培育和認定一批大數(shù)據(jù)企業(yè)，支持線上經(jīng)濟‘樞紐型’平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展?！笔“l(fā)展改革委相關負責同志表示。

（本網(wǎng)記者 彭園園 本網(wǎng)通訊員 齊傳俊）

審慎監(jiān)管，市場更具活力

在保健食品行業(yè)，小到一個產(chǎn)品標簽，都有規(guī)范標準。位于合肥市包河區(qū)的安徽華人健康醫(yī)藥股份有限公司經(jīng)營的維生素D軟膠囊，就因標簽不符合國標規(guī)范而面臨處罰。

“雖然產(chǎn)品標簽有瑕疵，但不影響食品安全，且未造成實際危害。我們最終要求公司在規(guī)定時間內(nèi)完成改正，不予處罰。”合肥市市場監(jiān)管局執(zhí)法支隊大隊長王勁說。

給市場監(jiān)管做“減法”，才能給市場信心做“加法”?！霸S多企業(yè)因設立時間短、法律意識淡薄和合規(guī)經(jīng)營能力偏弱等原因，稍有不慎，就觸碰了市場監(jiān)管紅線，這就需要我們包容審慎監(jiān)管，講究執(zhí)法‘精準度’?！蓖鮿耪f，對涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領域的一般違法行為，只要不觸碰安全底線，則進行適度、有效監(jiān)管；對涉及市場監(jiān)管紅線的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備等領域的嚴重違法行為，則要依法審慎、從重處罰。

按照包容審慎監(jiān)管理念，我省去年出臺《市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，對市場主體首次、輕微且沒有造成明顯危害后果的違法行為建立容錯機制，對涉及市場監(jiān)管領域的53項輕微違法違規(guī)行為作出免罰規(guī)定，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)和新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供寬容制度環(huán)境，進一步推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全省各地也因地制宜、積極探索，特別是在監(jiān)管執(zhí)法行為中更注重凸顯包容性和人性化。前不久，滁州市市場監(jiān)管局接到群眾舉報，滁州瑯琊大道某服裝經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照名稱與牌匾內(nèi)容不符。執(zhí)法人員對被舉報經(jīng)營戶進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該商戶的牌匾名稱不符合《個體工商戶名稱登記管理辦法》規(guī)定，給消費者造成了誤解。執(zhí)法人員邊執(zhí)法邊普法，對當事人講解相關法律法規(guī)，責令當事人限期改正違法行為，免予其他處罰。亳州市譙城區(qū)針對當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)花茶產(chǎn)業(yè)出臺《花茶及保健食品產(chǎn)業(yè)市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單》，對涉及花茶及保健食品產(chǎn)業(yè)市場的33項市場輕微違法違規(guī)行為作出免罰規(guī)定，營造更加寬松的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。

（本網(wǎng)記者 彭園園）

推進重大項目 擴大有效投資

今年7月，位于廬江縣廬城鎮(zhèn)的引江濟淮工程羅埠大橋鋼管拱成功合龍。自2019年開工以來，施工單位在工期緊、任務重、環(huán)境復雜的困難條件下，項目部全體參建人員迎難而上，克服疫情、擊退洪水，順利完成了既定的建設任務，圓滿完成了合龍任務。

推進重大項目、擴大有效投資，是優(yōu)化經(jīng)濟結構，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。今年1月至6月，我省重點項目建設快速推進，納入投資計劃的續(xù)建和計劃開工項目累計完成投資9410.8億元，為年度投資計劃的63.5%；納入投資計劃的計劃開工項目開工1770個，為年度計劃的60.8%，重點項目計劃內(nèi)完成投資和開工率均實現(xiàn)“雙過半”目標。

項目建設之“快”，離不開各地各部門推動效率之“高”。今年以來，我省通過計劃帶動、開工發(fā)動、調(diào)度推動、多方聯(lián)動等“四個動”措施推動重點項目加快建設，印發(fā)實施了省重點項目投資計劃、儲備計劃、省級調(diào)度計劃和重大前期工作計劃，帶動全省重點項目接續(xù)實施、滾動建設；組織開展全省重大項目集中開工，今年前6批集中開工項目1421個，總投資6905.7億元，為穩(wěn)投資提供有力支撐。

除了“快”以外，項目“優(yōu)”也是我省今年重大項目的又一特點。在項目計劃編制上，我省聚焦服務構建新發(fā)展格局、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟、補短板強弱項等編制重點項目投資計劃。根據(jù)《安徽省2021年重點項目投資計劃》，項目年度計劃投資1.48萬億元，項目類別涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務業(yè)、社會事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等。

比如圍繞做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，突出加快先進制造業(yè)發(fā)展，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造投資力度，共安排項目3473個、年度計劃投資4627.97億元，同比分別增加477個、增長12.59%。

今年上半年，實際到位省外資金7660.6億元，增長22.3%；新建億元以上省外投資項目2514個、同比增長21.9%……省外投資數(shù)據(jù)，直接反映了一個地區(qū)招商引資的吸引力。我省始終將招商引資、招才引智作為經(jīng)濟工作“第一戰(zhàn)場”，一時間，項目、資本、人才等高端資源集聚，發(fā)展動能持續(xù)增強。

搶抓重大機遇引項目。今年以來，我省深入落實長三角一體化發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略部署，滬蘇浙來皖投資實際到位資金增長32.5%，占全省比重同比提高4.2個百分點。十大新興產(chǎn)業(yè)專班招商推進機制建立實施，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖，編制龍頭企業(yè)目錄，省領導推進的開工、簽約和在談項目累計732個。

強化平臺思維，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，借助資本力量，招引一批大項目、好項目。在平臺搭建上，我省舉辦首屆中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉化交易會、“天下徽商”圓桌會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、國際新材料產(chǎn)業(yè)大會等重量級展會，通過“請進來”與“走出去”相結合，開展專業(yè)化、集群化、產(chǎn)業(yè)鏈招商；在產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面，實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動，建立健全頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進服務企業(yè)制度，加快構建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；在借助資本力量方面，我省啟動實施萬家企業(yè)資本市場業(yè)務培訓專項行動，新增境內(nèi)上市公司8家、“新三板”掛牌企業(yè)6家，成功發(fā)行企業(yè)債券6只、規(guī)模48.5億元，實現(xiàn)直接融資3457.7億元、增長39.1%。

省發(fā)展改革委相關負責人表示，下一步，將圍繞實施省“十四五”規(guī)劃綱要，聚焦打造“三地一區(qū)”，緊盯全年經(jīng)濟增長目標，謀深謀實重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程、重大項目，進一步加大“雙招雙引”力度，加快項目建設進度，千方百計擴大有效投資，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

（本網(wǎng)記者 王弘毅）