“盛示云家庭得到85分，被授予‘鄉(xiāng)風(fēng)文明家庭’稱號，享受‘信用商城’購物折扣優(yōu)惠?！比涨?，當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)花園村的鄉(xiāng)風(fēng)文明評議結(jié)果公布后，立即在村民中引發(fā)熱議。大家普遍認為，文明不文明，分數(shù)看高低，好人有好報，正氣當(dāng)弘揚。

鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，是當(dāng)涂縣在全域推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)中出現(xiàn)的新鮮事。截至目前，已為全縣10.9萬農(nóng)戶建立“文明檔案”。該縣尤其注重鄉(xiāng)風(fēng)文明評議結(jié)果的運用，將鄉(xiāng)風(fēng)文明評議結(jié)果作為發(fā)放貸款信用證的依據(jù)，實行“一證三用”：信用主體在申請貸款時，享受差異化利率優(yōu)惠；在評先評優(yōu)、兩代表一委員推選、村后備干部選拔、應(yīng)征入伍等方面享受政策優(yōu)先；建立10項“福利清單”，在公共交通、醫(yī)療體檢、數(shù)字電視、景點門票等方面為信用戶提供優(yōu)惠。

鄉(xiāng)風(fēng)文明怎么評

“盛示云家庭為什么能得到85分？主要有這么幾個加分項，主動參與防疫防汛，獲得2020年度縣級抗疫‘最美家庭’稱號，盛示云每年參加一次無償獻血，不僅率先完成征地拆遷，還能夠主動勸說親戚朋友配合拆遷?！碧祖?zhèn)花園村黨總支書記王小云一番解釋，說得大家心服口服。

該縣充分發(fā)揮信用村建設(shè)在推動基層自治、德治、法治“三治融合”中的促進作用，縣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)聯(lián)席會議辦公室會同縣文明辦、縣婦聯(lián)等單位多次會商研究，把鄉(xiāng)風(fēng)文明評議與好媳婦、好婆婆、鄉(xiāng)村振興帶頭人、五好家庭等各類評選表彰結(jié)合起來，形成評議方案初稿，并下沉村組一線與鎮(zhèn)村干部、黨員群眾代表座談，廣泛聽取意見建議。結(jié)合農(nóng)村基層治理和重點工作，梳理形成“一票否決”清單10項、正面清單20項、負面清單40項，從內(nèi)容設(shè)計上探索破除“老好人”思想，構(gòu)建優(yōu)良家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動信用引領(lǐng)下的鄉(xiāng)風(fēng)文明走深走實。

在實施過程中，該縣堅持試點先行，各村選取1個村民小組先行試點，評議結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委審核通過后在全村推開?？h級成立10個督導(dǎo)組，對10個評議步驟、3個重點環(huán)節(jié)開展全覆蓋督導(dǎo)，累計走訪干群2000余人，把好鄉(xiāng)風(fēng)文明“評議關(guān)”。

如何才能評得實

“鄉(xiāng)風(fēng)文明評議不能走過場，軟要求量化成硬指標后，評議程序至關(guān)重要?！贝箅]鎮(zhèn)新豐村村黨支部成員方燕南深有感觸地說，為增強評議公正性，新增農(nóng)戶自評、互評環(huán)節(jié)，由村干部、網(wǎng)格黨小組長上門入戶，對志愿參加環(huán)境整治加分等政策進行宣傳，提升群眾參與度和知曉率。成立評議小組、審議小組、監(jiān)督小組，進村入戶開展評議工作，8月15日評議結(jié)果出爐，全村455戶人家，80分以上占比25.7%，80分占比56.3%，80分以下占比12.9%，評議結(jié)果得到村民們的廣泛認可。

該縣實行鄉(xiāng)風(fēng)文明評議“十步評議法”，編制《鄉(xiāng)風(fēng)文明評議檔案表》，為全縣10.9萬農(nóng)戶建立鄉(xiāng)風(fēng)文明評議“一戶一檔”檔案資料，實現(xiàn)評議過程全程“可見、可查、可追蹤”。堅持入戶評議，鎮(zhèn)村干部在評議前上門入戶解讀評議內(nèi)容，農(nóng)戶依據(jù)“三個清單”內(nèi)容開展評議。鎮(zhèn)村精選人員組成評議小組、審議小組、監(jiān)督小組，優(yōu)先將離任村干部、道德模范、致富帶頭人等納入評議隊伍。全縣共成立鄉(xiāng)風(fēng)文明評議小組1177個、審議小組115個、監(jiān)督小組12個。

同時，嚴格公示流程，對公示過程中產(chǎn)生的異議及時開展復(fù)議。公示結(jié)束后，根據(jù)評議結(jié)果形成農(nóng)戶個人“評議報告”，通過上門入戶、微信、電話等多種方式告知農(nóng)戶評議結(jié)果。

后進農(nóng)戶怎么幫

日前，太白鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委委員許忠寶來到“信用幫扶人”管某家中，共同分析在這次鄉(xiāng)風(fēng)文明評議中得分低的原因，并商量打翻身仗的對策，爭取在下一次評議中有進步。“沒有哪家天生就得分高，努力一下就會有好結(jié)果。”一席話說得管某點頭稱是。

太白鎮(zhèn)針對鄉(xiāng)風(fēng)文明評議得分為70分及以下的農(nóng)戶，采取“1+1+1”模式幫助他們。為“低分戶”確定1名包村分管領(lǐng)導(dǎo)為“信用幫扶人”，1名村“兩委”成員為“信用觀察員”，以1年為期限，根據(jù)他們的扣分項，量身訂制“信用養(yǎng)成計劃”。對于不孝敬老人的，先由“幫扶人”“觀察員”進行勸說，情況嚴重的，邀請鎮(zhèn)司法所講解相關(guān)法律知識，并定期開展回訪；對于不熱心公益事業(yè)的，要求他們參與人居環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等活動，并根據(jù)同行志愿者的反饋情況，為其打出“積極”“一般”“不積極”等次；對于不支持村“兩委”工作的，吸收他們參與主題黨日活動，接受教育洗禮，“幫扶人”同個別人員開展談話，盡可能化解矛盾糾紛。農(nóng)戶在“信用養(yǎng)成計劃”中的配合度，將直接影響其來年的評議得分。

據(jù)了解，該縣將每年開展1次鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，實行動態(tài)調(diào)整更新，引導(dǎo)農(nóng)戶及時改正不良行為，建立良性提升機制。

記者 吳黎明