今年8月初，我市發(fā)布第2號(hào)總河長(zhǎng)令，并印發(fā)《馬鞍山市2021年全面推行河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》。從發(fā)布日起至2021年12月底，在全市開展治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”，全力改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，保障水安全，推動(dòng)河湖面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)。
推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，是我市創(chuàng)新推進(jìn)水環(huán)境治理與保護(hù)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，市水利局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)學(xué)法、普法、執(zhí)法，多措并舉，依法行政，用法治力量守護(hù)好長(zhǎng)江母親河，唱響新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”。
加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法 嚴(yán)打違法偷采江砂
今年春節(jié)前，市水利局與南京、和縣兩地的公安、水政、漁政部門，集中力量對(duì)長(zhǎng)江寧馬交界水域開展夜間聯(lián)合巡查，嚴(yán)打違法偷采江砂和偷捕偷漁行為。同時(shí)，積極對(duì)接蕪湖市水務(wù)局，強(qiáng)化對(duì)馬蕪交界之間敏感水域的監(jiān)控，及時(shí)收集涉砂信息，建立信息共享制度，密切交流協(xié)作，不給非法采砂人員可乘之機(jī)。
我市在全省率先制定《馬鞍山市長(zhǎng)江采砂聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》和《馬鞍山市長(zhǎng)江采砂管理聯(lián)席會(huì)議制度》，結(jié)合打好河湖執(zhí)法三年行動(dòng)收官戰(zhàn)要求，常態(tài)化抽調(diào)水利、公安、交運(yùn)、海事等部門人員組建市長(zhǎng)江采砂聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，與蕪湖市、南京市簽訂行政邊際地區(qū)禁采管理聯(lián)防協(xié)議、建立聯(lián)合河湖長(zhǎng)制，與南京市建立長(zhǎng)江蘇皖交界水域守護(hù)黨建聯(lián)盟。
市水利局充分發(fā)揮采砂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，以“下去一把抓，回來(lái)再分家”破解“家家有權(quán)管，家家管不了”的亂象，建立政府主導(dǎo)、河長(zhǎng)掛帥、水利牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)管的采砂管理體系，先后11次召開聯(lián)席調(diào)度會(huì)議，及時(shí)會(huì)商、研判、分析形勢(shì)，下發(fā)工作提醒函、交辦單11份。
開展專項(xiàng)整治 取締非法小快艇
2020年5月份，水利局聯(lián)合市公安局等部門，開展轄區(qū)非法小快艇專項(xiàng)整治，對(duì)非法小快艇一律予以取締。
水利、公安、交運(yùn)、海事四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于取締非法小快艇的公告》，成立小快艇專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，在當(dāng)涂縣、和縣設(shè)立集中登記點(diǎn)，對(duì)小型快艇進(jìn)行登記備案，建立一艇一檔，并強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)。共摸排小快艇115艘，其中無(wú)人認(rèn)領(lǐng)32艘均已在報(bào)刊媒體公告，其余83艘均已完成登記、噴涂標(biāo)識(shí)統(tǒng)一管理工作。
與此同時(shí)，水利部門對(duì)取締非法小快艇工作開展常態(tài)化宣傳，今年5月8日至15日開展集中宣傳周活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾的知曉度和參與率。省水利廳將我市整治非法小快艇經(jīng)驗(yàn)作為典型案例在全省予以推廣。
全面落實(shí)“兩法銜接” 震懾違法犯罪
近年來(lái)，市水利局不斷強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和源頭治理，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，始終保持對(duì)非法采砂高壓打擊態(tài)勢(shì)，有力保障了長(zhǎng)江馬鞍山段河勢(shì)穩(wěn)定、防洪安全、通航安全和生態(tài)安全。
市水利局于2020年6月印發(fā)《馬鞍山市水利領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接移送案件罪名目錄及證據(jù)材料規(guī)格》，還于近期全面建立“河湖長(zhǎng)+生態(tài)檢察官+警長(zhǎng)”體系，設(shè)立生態(tài)檢察官20人、河湖警長(zhǎng)109人，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法工作有效銜接。
2018年以來(lái)，水利部門向?qū)俚?、長(zhǎng)航公安和九江、岳陽(yáng)公安移交涉嫌刑事犯罪案件共20起，公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k非法盜采江砂案件25起，抓獲涉案違法犯罪嫌疑人48名，上報(bào)涉黑涉惡線索27條，核定有效線索13條。行刑兩法有效銜接對(duì)違法犯罪分子起到了極大的震懾作用。
推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制 增強(qiáng)生態(tài)福祉
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，每年召開一次總河長(zhǎng)會(huì)議部署推動(dòng)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。
2020年10月份，水利部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)公布《關(guān)于“尋找最美河湖衛(wèi)士”活動(dòng)結(jié)果的通報(bào)》名單，當(dāng)涂縣湖陽(yáng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦副主任、塘溝河巡河員陳珊珊獲“巾幗河湖衛(wèi)士”稱號(hào)。她鐵腕保護(hù)河流生態(tài)，用心呵護(hù)河堤防洪安全和河道航行安全，巧手贏得群防群治良好局面，贏得上上下下一致稱贊。
近年來(lái)，全市各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)積極巡河履職，2017年以來(lái)累計(jì)巡查約26萬(wàn)人次。市級(jí)開展常態(tài)化河湖暗訪，2019年以來(lái)市級(jí)發(fā)現(xiàn)并交辦、解決問(wèn)題364個(gè)。全市涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，當(dāng)涂縣河長(zhǎng)辦榮獲“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全面推行河（湖）長(zhǎng)制先進(jìn)單位”及“全國(guó)工人先鋒號(hào)”稱號(hào)，左年文、葉燕娟、湯亮分獲“優(yōu)秀河長(zhǎng)”、“河長(zhǎng)制先進(jìn)工作者”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最美護(hù)河員”等榮譽(yù)稱號(hào)。
推進(jìn)《長(zhǎng)江保護(hù)法》宣傳 讓群眾共享綠色紅利
市水利局制定《市水利局2021年度長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳工作方案》，以“1+10”宣傳形式，細(xì)化全年活動(dòng)安排?？h區(qū)水行政主管部門同步制定宣傳方案。
在“世界水日”、“中國(guó)水周”等期間，加強(qiáng)部門縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，市縣共15所學(xué)校、28家機(jī)關(guān)、30余家企業(yè)、50余個(gè)社區(qū)參與長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳，全方位開展長(zhǎng)江保護(hù)法“四進(jìn)”活動(dòng)。共開展戶外宣傳活動(dòng)近20場(chǎng)，滾動(dòng)播放長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳視頻、標(biāo)語(yǔ)400余萬(wàn)次。在高速路口通訊塔設(shè)置夜間燈光宣傳牌，利用全市2300輛出租車LED廣告牌和市區(qū)主干道大屏，高頻次滾動(dòng)播放長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)三大運(yùn)營(yíng)商、兩微公眾號(hào)推送30萬(wàn)條短信，推動(dòng)《長(zhǎng)江保護(hù)法》深入人心。
記者 劉明培
通訊員 秦寧 何紅雨
