風(fēng)起云天，潮涌東方。長(zhǎng)三角，這片僅占全國(guó)4%的土地，承載了全國(guó)約11.7%的人口，產(chǎn)出了全國(guó)超過(guò)20%的GDP。

3年前的11月，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展指明了方向。

從“好鄰居”到“好隊(duì)友”，攜手更加緊密，合作不斷升溫，一系列新布局落子如飛，一連串新變革揭開(kāi)大幕，3年來(lái)，滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，取得豐碩的合作成果，交出一份一體化發(fā)展的亮麗新答卷。

從“旁聽(tīng)生”到“插班生”，再到“正式生”，安徽正乘著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，積極保持著“上進(jìn)生”的昂揚(yáng)姿態(tài)。近年來(lái)，全省上下堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙、揚(yáng)皖所長(zhǎng)，按照“1+5+N”工作格局，打造一個(gè)集聚區(qū)，建設(shè)五個(gè)區(qū)塊鏈接，實(shí)施N項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，在更高質(zhì)量一體化進(jìn)程中彰顯“安徽作為”、貢獻(xiàn)“安徽力量”。

經(jīng)濟(jì)更活躍，“一極三區(qū)一高地”建設(shè)碩果累累

全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極，全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，新時(shí)代改革開(kāi)放新高地……這“一極三區(qū)一高地”，是《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略定位。

11月4日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)三角已呈現(xiàn)明顯的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)特征，全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極基本形成，新時(shí)代改革開(kāi)放新高地初步建立。

經(jīng)濟(jì)活躍，動(dòng)能強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%；2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)GDP總量達(dá)244713.18億元，約占全國(guó)GDP總量的24%；今年前三季度，三省一市的GDP增速均高于9.8%的全國(guó)平均水平。可以說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新策源能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新共同體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局融合發(fā)展，基本建成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，我省深入推進(jìn)上海張江和合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”，開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，牽頭成立長(zhǎng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，共建長(zhǎng)三角地區(qū)汽車(chē)及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，深化重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)聯(lián)合攻關(guān)，高水平建設(shè)G60科創(chuàng)走廊，牽頭抓好一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

“四手聯(lián)彈”，區(qū)域一體化發(fā)展當(dāng)起“全國(guó)示范”。三年來(lái)，長(zhǎng)三角種好一體化制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，已推出兩批八大類(lèi)73項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享……在重點(diǎn)領(lǐng)域，一批高顯示度標(biāo)志性工程建成，政策協(xié)同、要素市場(chǎng)、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機(jī)制加快探索完善。從項(xiàng)目協(xié)同的“1.0”走向一體化制度創(chuàng)新的“2.0”，為區(qū)域一體化發(fā)展為全國(guó)其他地區(qū)當(dāng)了樣板、成了示范。

連接更緊密，與滬蘇浙合作共建成果不斷

推進(jìn)五個(gè)“區(qū)塊鏈接”建設(shè)，實(shí)施N個(gè)重點(diǎn)工程鏈接，是我省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的重要抓手，通過(guò)“塊”“點(diǎn)”上的鏈接，可全方位加強(qiáng)城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)安徽與滬蘇浙的等高對(duì)接。

“一地六縣”合作區(qū)加快推進(jìn)。今年以來(lái)，定埠港二期、滬皖大道、廣德智能制造產(chǎn)業(yè)園等54個(gè)省重大項(xiàng)目先行啟動(dòng)建設(shè)，總投資約188億元。

在省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)上，我省在長(zhǎng)三角率先出臺(tái)“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)支持政策，寧滁、寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)揭牌成立。

圍繞對(duì)口合作，全省18個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、特別政策區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；14個(gè)市與滬蘇浙17個(gè)城市簽訂26個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，22個(gè)城區(qū)與滬蘇浙20個(gè)城區(qū)開(kāi)展對(duì)口合作。

深化“雙招雙引”，“資本鏈接”更緊密。今年，我省啟動(dòng)了實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升政府和企業(yè)利用資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力。今年前三季度，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目3398個(gè)，實(shí)際到位資金6745.3億元，同比增長(zhǎng)25.7%。

推進(jìn)環(huán)境共治，“生態(tài)鏈接”更牢固。完成了新安江流域第三輪生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，新安江流域水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)100%，與浙江省共同編制新安江千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案。

群眾共享紅利，“服務(wù)鏈接”更溫馨。長(zhǎng)三角職工醫(yī)保異地門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算通道開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角41個(gè)城市和7851家醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算的“兩個(gè)全覆蓋”；我省推進(jìn)長(zhǎng)三角住房公積金“一網(wǎng)通辦”，共同簽署《長(zhǎng)三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“個(gè)人申請(qǐng)出具異地貸款繳存使用證明”服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦。

發(fā)展更均衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化，重點(diǎn)在安徽。人口多、底子薄的皖北地區(qū)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突出短板。

我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，按照把發(fā)展落差變成發(fā)展空間的要求，以皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)為主抓手，加快打造增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的增長(zhǎng)極。

產(chǎn)業(yè)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)“逆襲”的關(guān)鍵。我省一手發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，在皖北發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成53個(gè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，一手推動(dòng)機(jī)械裝備、輕紡鞋帽、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

蚌埠的硅基新材料、生物基新材料，阜陽(yáng)的現(xiàn)代醫(yī)藥、亳州的中藥，淮北的陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料，淮南的大數(shù)據(jù)、宿州的云計(jì)算……如今，皖北的新興產(chǎn)業(yè)特色鮮明、初具規(guī)模。截至目前，皖北地區(qū)先后培育形成了7家省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20.3%。

產(chǎn)業(yè)承接與合作，實(shí)現(xiàn)共建共贏。我省布局建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)平臺(tái)，今年前三季度，集聚區(qū)在建的省外投資億元以上的項(xiàng)目1153個(gè)，實(shí)際到位資金達(dá)到2666.5億元，同比增長(zhǎng)36.8%。

“全省各區(qū)域各領(lǐng)域都要與滬蘇浙建立緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系。”省第十一次黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，是下活協(xié)調(diào)發(fā)展一盤(pán)“大棋”的關(guān)鍵一招，這對(duì)于欠發(fā)達(dá)的皖北來(lái)說(shuō)尤為如此。我省積極鼓勵(lì)皖北地區(qū)城市組群發(fā)展，推動(dòng)與中原城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)探索一體化協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，共同打造產(chǎn)城融合新城區(qū)；全面開(kāi)展與滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶，深化與皖江城市帶新一輪南北合作共建。

攜手合作持續(xù)升溫，一體發(fā)展大步向前。下一步，我省將堅(jiān)定不移落實(shí)長(zhǎng)三角一體化等重大國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮左右逢源、通江達(dá)海等優(yōu)勢(shì)，在深化區(qū)域合作中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、拓展發(fā)展空間，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中爭(zhēng)當(dāng)“上進(jìn)生”“特長(zhǎng)生”“優(yōu)等生”，在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽新征程中破浪前行。（記者 王弘毅）