開放帶來進步,封閉必然落后。開放不會一馬平川,而是機遇與挑戰(zhàn)相伴,在曲折中前行。
“我們能不能做到既利用對外開放機遇而又不被腐蝕或吃掉?”2016年1月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上,習(xí)近平總書記提出了很多人關(guān)心的一個問題。
在習(xí)近平看來,只要主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流,不但能發(fā)展壯大自己,而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。
2021年11月4日晚,習(xí)近平以視頻方式出席第四屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表題為《讓開放的春風(fēng)溫暖世界》的主旨演講。新華社記者 李學(xué)仁攝
一
近代以降,工業(yè)革命給外部世界的生產(chǎn)力帶來巨大變化。然而,腐朽墮落的清王朝統(tǒng)治者沉浸于“天朝上國”的迷夢,閉關(guān)鎖國終致落后挨打,中華民族遭受空前劫難。
新中國成立后,面對西方世界的封鎖,我們在相對封閉的環(huán)境中艱辛探索社會主義建設(shè)道路。十一屆三中全會后,改革開放春潮奔涌,現(xiàn)代化建設(shè)闊步向前。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。全球經(jīng)濟處于下行期,“蛋糕”不容易做大,甚至變小了,增長與分配、資本與勞動、效率與公平的矛盾加劇,發(fā)達國家和發(fā)展中國家都感受到壓力和沖擊。新冠肺炎疫情蔓延,全球公共衛(wèi)生面臨嚴(yán)重威脅。人類經(jīng)歷著史上罕見的多重危機。
形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,挑戰(zhàn)前所未有。是否開放、為何開放、怎樣開放,是考驗各國決策者的一道“必答題”。
“現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放,而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性”“經(jīng)濟全球化確實帶來了新問題,但我們不能就此把經(jīng)濟全球化一棍子打死,而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化,消解經(jīng)濟全球化的負(fù)面影響,讓它更好惠及每個國家、每個民族”“我們要拆墻而不要筑墻,要開放而不要隔絕,要融合而不要脫鉤”“中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大”……在很多場合,習(xí)近平都給出了明確答案。
2015年10月,十八屆五中全會首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,開放成為重要組成部分。
在十九大報告中,習(xí)近平擘畫了對外開放的宏美藍圖:“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”“主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力”。
“孤舉者難起,眾行者易趨?!毙鹿诜窝滓咔殛庼参瓷?,世界經(jīng)濟復(fù)蘇前路坎坷,各國人民更需要同舟共濟、共克時艱。在今年11月4日舉行的第四屆進博會開幕式上,習(xí)近平提到3個“不會變”:中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。
“中國愿同各國一道,共建開放型世界經(jīng)濟,讓開放的春風(fēng)溫暖世界!”中國向世界張開懷抱。
二
“火車一響,黃金萬兩?!币涣辛袧M載集裝箱的中歐班列奔馳在亞歐大陸上。最新數(shù)據(jù)顯示,中歐班列累計開行超4萬列,打通73條運行線路,通達歐洲23個國家的170多個城市,運輸貨品達5萬多種……
中歐班列興起,是“一帶一路”建設(shè)的重要成果,是新時代中國對外開放的紐帶之一。8年來,141個國家同中方簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議,“朋友圈”越來越廣。各方積極推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,啟動大批務(wù)實合作、造福民眾的項目,構(gòu)建起全方位、復(fù)合型的互聯(lián)互通伙伴關(guān)系。
“‘一帶一路’是大家攜手前進的陽光大道,不是某一方的私家小路。所有感興趣的國家都可以加入進來,共同參與、共同合作、共同受益。”習(xí)近平向世界發(fā)出邀請。
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。
在全國設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū),復(fù)制推廣大量對外開放經(jīng)驗;設(shè)立世界上第一個以進口為主題的國家級展會——進博會;在海南設(shè)立舉辦消博會;推動在北京舉辦的服貿(mào)會快速發(fā)展壯大;降低外資準(zhǔn)入門檻,“負(fù)面清單”越來越短;保護知識產(chǎn)權(quán),推動《中華人民共和國外商投資法》和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地見效;正式加入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP);積極申請加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)……中國擴大開放的腳步從未停歇。
今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。20年間,中國全面履行入世承諾,關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承諾;中國中央政府清理法律法規(guī)2300多件,地方政府清理19萬多件,激發(fā)了市場和社會活力。
20年來,中國不斷擴大開放,激活了中國發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟的一池春水。更多境外市場主體選擇用實際行動“加碼中國”。2020年,中國實際使用外資1443.7億美元,這個數(shù)字是1990年的約14倍。
中國擁有14億多人口和4億以上中等收入群體,每年進口商品和服務(wù)約2.5萬億美元,市場規(guī)模超大。據(jù)美國CNN報道,貝萊德公司、高盛公司、富達國際公司等知名金融機構(gòu)最近都建議客戶繼續(xù)“買入中國”。
“中國用實際行動兌現(xiàn)了擴大開放、提高開放水平的承諾?!边B續(xù)4年參加進博會的美國億滋大中華區(qū)總裁范睿思說。
三
擴大開放,絕不等于放棄獨立自主。中國要把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
“堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制”,面對新形勢,十九屆四中全會指明方向。
“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,十九屆五中全會作出全面部署。
習(xí)近平指出,我們只有立足自身,把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身,才能任由國際風(fēng)云變幻。
如今,中國已是世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元。2020年全國貨物進出口總額達46462.6億美元。同年,中國對外直接投資1537.1億美元,流量規(guī)模首次位居全球第一。
不久前,聯(lián)合國項目事務(wù)署(UNOPS)發(fā)布了農(nóng)業(yè)機械長期采購資質(zhì)招標(biāo)項目,中聯(lián)重科獲得“長期供應(yīng)商”資格,邁開“走出去”的關(guān)鍵一步,打破了國外品牌在該領(lǐng)域的長期壟斷。
在世界經(jīng)濟舞臺上,中國的占比越來越大,影響力“杠杠的”?,F(xiàn)在,大到高鐵列車、能源裝備,小到智能手機、家用電器,中國制造、中國建造、中國創(chuàng)造,不僅服務(wù)國內(nèi)市場,更受到全球市場歡迎。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國貨物貿(mào)易進出口達28.33萬億元人民幣,進出口、出口和進口的國際市場份額均有提升。其中,手機、家用電器、汽車、船舶等高附加值產(chǎn)品出口增勢強勁。
2020年10月,在考察廣東潮州三環(huán)(集團)股份有限公司時,習(xí)近平對圍攏過來的員工們說——
“歷史總是螺旋式地上升。過去我們的開放是‘跟跑’,現(xiàn)在我們的開放是要‘領(lǐng)跑’,這是更高水平的開放?!?/p>
文/王俊嶺 孔德晨
編輯/海聲