中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)一份重磅文件——《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
△2021年11月7日《新聞聯(lián)播》報(bào)道
近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)污染防治的措施之實(shí)、力度之大、成效之顯著前所未有。從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“堅(jiān)決”到“深入”，一詞之變，意味著污染防治觸及的矛盾問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更廣，要求也更高。
接下來(lái)，這場(chǎng)升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)該怎么打？《意見(jiàn)》在加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等方面作出具體部署。
01 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
綠色低碳發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策?！兑庖?jiàn)》聚焦減污降碳協(xié)同效應(yīng)明顯的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，從7個(gè)方面明確了推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。
一是深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，落實(shí)2030年應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。
二是聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略，打造綠色發(fā)展高地。
三是推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，加快煤炭減量步伐，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。
四是堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。
五是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。
六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進(jìn)“三線一單”成果應(yīng)用。
七是加快形成綠色低碳生活方式，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。
02 深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
《意見(jiàn)》在總結(jié)拓展“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)“十四五”新任務(wù)新要求，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施一批標(biāo)志性戰(zhàn)役，接續(xù)攻堅(jiān)、久久為功。
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
●著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)
●著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
●持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
●加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
●持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
●持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
●著力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
●鞏固提升飲用水安全保障水平
●著力打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
●強(qiáng)化陸域海域污染協(xié)同治理
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
●持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
●深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用
●有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)
●穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)
●加強(qiáng)新污染物治理
●強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治
03 統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和污染防治
生態(tài)保護(hù)和污染防治密不可分、相互作用，需要統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力，在擴(kuò)大環(huán)境容量的同時(shí)，降低污染物排放量?！兑庖?jiàn)》從3個(gè)方面明確了生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)。
一是持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，推動(dòng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。
二是實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，加快推進(jìn)生物多樣性調(diào)查、觀測(cè)、評(píng)估，完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。
三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，依法加大生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)督和查處力度。
04 提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平
生態(tài)環(huán)境治理是系統(tǒng)工程，需要綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、法治、科技等多種手段?！兑庖?jiàn)》從7個(gè)方面明確了提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重點(diǎn)任務(wù)。
一是全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。
二是健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施有利于綠色發(fā)展的政策措施。
三是完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障。
四是實(shí)施環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，構(gòu)建一體化的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
五是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。
六是建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋。
七是構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
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