2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。
聚焦一體化，緊扣高質量，安徽搶抓長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，乘勢而上、迎風起舞。11月12日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，通報了我省三年來扎實推進長三角一體化發(fā)展取得的成果成效。三年來，我省深入學習貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的重要講話指示批示精神，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙揚皖所長，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，聚焦“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，推動長三角一體化發(fā)展走深走實，一體化發(fā)展成果競相涌現(xiàn)。
一體化發(fā)展成果豐碩
創(chuàng)新、產業(yè)、開放、生態(tài)、民生……一張張一體化發(fā)展的“答卷”上，寫滿了安徽三年來踐行一體化發(fā)展理念的累累成果，見證著滬蘇浙皖三省一市的“四手聯(lián)彈”共奏出的和諧樂章。
創(chuàng)新，是安徽發(fā)展的優(yōu)勢，更是一體化合作的重要基礎。三年來，安徽聯(lián)合滬蘇浙合力打造長三角科技創(chuàng)新共同體，上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”邁出堅實步伐，在量子信息、同步輻射光源、智能語音等領域開展科技攻關、成果轉化取得積極成效。
全國首個國家實驗室掛牌組建，合肥綜合性國家科學中心建設取得重大進展，“五個一”創(chuàng)新主平臺升級版加快打造，“科大硅谷”等新型創(chuàng)新載體啟動建設，我省大科學裝置數(shù)量位居全國前列，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣，“量子顯微鏡”“熱核聚變”“鐵基超導”“嫦娥鋼”“質子刀”等一批國際領先重大科技創(chuàng)新成果相繼問世。
在產業(yè)發(fā)展上，我省深化與滬蘇浙頭部企業(yè)合作，協(xié)同實施長三角產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，共同組建集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車產業(yè)鏈聯(lián)盟，牽頭成立的人工智能產業(yè)鏈聯(lián)盟已集聚科大訊飛、蘇寧軟件等上下游企業(yè)72家；圍繞開放合作，我省與滬蘇浙共建長三角自貿試驗區(qū)聯(lián)盟，深化合肥、蕪湖片區(qū)與寧波片區(qū)，蚌埠片區(qū)與金義片區(qū)合作共建；圍繞生態(tài)共治，我省與滬蘇浙攜手推進碳達峰碳中和，“十三五”期間我省規(guī)模以上工業(yè)增加值單位能耗下降20%。共同深化生態(tài)保護補償制度建設和生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，統(tǒng)籌推進河湖長制、林長制、田長制、生態(tài)環(huán)保專項監(jiān)督長制，與浙江共建新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)；在公共服務共享上，長三角職工醫(yī)保異地門診費用直接結算通道全面開通，我省16個市與滬蘇浙設區(qū)市全部實現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā?，同時初步形成全省人社業(yè)務“一卡通辦”、惠農補貼“一卡通發(fā)”、交通領域“一卡通行”、文旅領域“一卡通游”、醫(yī)療健康“一卡通結”，人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感顯著增強。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展持續(xù)推進
在長三角一體化發(fā)展的大背景下，我省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的步伐持續(xù)邁進，“一圈五區(qū)”建設取得了新進展新成效。
馬鞍山市委常委、常務副市長黃化鋒表示，該市努力做強“橋頭堡”、當好“排頭兵”、扮靚“東大門”，正積極推進規(guī)劃編制、基礎設施、跨界合作、產業(yè)創(chuàng)新、公共服務、體制機制的“六個一體化”，加強與長三角核心城市特別是南京、合肥的規(guī)劃銜接，建立寧馬、合馬兩市合作工作機制，全力推進江寧—博望新型功能區(qū)建設，實現(xiàn)寧馬所有毗鄰片區(qū)跨界一體化發(fā)展全覆蓋、所有縣區(qū)（園區(qū)）與滬蘇浙重點園區(qū)合作共建全覆蓋。同時，對標“杭嘉湖”，不斷完善畝均效益評價體系、深化工業(yè)項目“標準地”改革。
皖北重鎮(zhèn)阜陽，發(fā)揮長三角和中原城市群“雙橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢和皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)的政策優(yōu)勢，強化區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，在振興之路上加速前行。阜陽市委常委、常務副市長胡明文介紹，阜陽發(fā)揮承東啟西、連接南北區(qū)位優(yōu)勢，推動與江蘇蘇州戰(zhàn)略合作，深化與浙江臺州及上海徐匯、松江戰(zhàn)略合作。深化合肥阜陽新一輪結對合作共建，推進“發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、產業(yè)分工、要素對接、打法戰(zhàn)法”五個聯(lián)動，推動與合肥優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。同時，緊盯省十大新興產業(yè)導向，開展“雙招雙引”，實施百億投資項目、百億營收項目、百億特色園區(qū)項目“三個百億”行動，加快建設長三角區(qū)域重點城市和中原城市群區(qū)域重點城市。
明晰路徑發(fā)力“十四五”
三年“答卷”催人奮進，面對更高質量一體化的新征程，安徽如何接續(xù)加力，邁出更大步伐？根據(jù)省委、省政府“清單式、項目化閉環(huán)推進”的要求，省發(fā)展改革委副主任曹發(fā)義表示，細化了重大政策、重大事項、重大項目“三張清單”，作為“十四五”時期推進長三角一體化發(fā)展的任務書和路線圖。
第一張清單便是強化頂層設計，出臺一批重大政策。曹發(fā)義表示，我省將圍繞服務和融入新發(fā)展格局、打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”、增強區(qū)域高質量發(fā)展動能等事關安徽長遠發(fā)展的大事要事，研究制定科技創(chuàng)新體制機制改革實施方案、碳達峰碳中和“1+N”政策體系、皖北全面振興意見、皖江城市帶新一輪發(fā)展規(guī)劃、支持皖西大別山革命老區(qū)特色產業(yè)發(fā)展的政策措施、皖南國際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設發(fā)展規(guī)劃等重量級政策文件。
“圍繞重大事項合作，我們將聚焦創(chuàng)新共建、協(xié)調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享幾大領域?！辈馨l(fā)義說，下一步，將攜手滬蘇浙打造長三角科技創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊和長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，深化蘇皖合作示范區(qū)建設，推動省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設取得突破性成果，共建綠色美麗長三角，構建聯(lián)接長三角和中部地區(qū)的國際商協(xié)會聯(lián)盟、資本市場平臺、貿易中心、高能級展會等市場化要素對接平臺，合力打造國際一流營商環(huán)境，共同建立基本公共服務標準體系，推進異地醫(yī)保即時結算，協(xié)同建立居民服務“一卡通”，健全同長三角一體化發(fā)展相適應的干部交流機制。
在重大項目方面，將實施合肥大科學裝置集中區(qū)、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字江淮、沿江高鐵、合肥國際航空貨運集散中心、蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐、合肥中歐班列集結中心、虹橋國際開放樞紐安徽城市會客廳、合肥駱崗中央公園、國家區(qū)域醫(yī)療中心、城市生命線安全工程等一批標志性項目。
曹發(fā)義說，目前，長三角一體化發(fā)展工作重心已經從頂層設計轉向具體落實，力爭通過五年的努力，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域、科創(chuàng)產業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制等領域一體化發(fā)展取得實質性進展，讓人民群眾共享更多更好的一體化發(fā)展成果。
■ 記者 王弘毅
