風從“?！鄙蟻?，借勢揚征帆。

在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年之際，“滬”動合作大戲新幕拉開——

11月25日下午，上海市普陀區(qū)代表團來我市考察，雙方舉行經(jīng)濟社會發(fā)展座談會。會上，我市與普陀區(qū)簽署締結(jié)友好城區(qū)深入合作框架協(xié)議，普陀區(qū)長征鎮(zhèn)與雨山區(qū)、普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)與含山縣、上海桃浦智創(chuàng)城與含山經(jīng)開區(qū)、天地軟件園與雨山經(jīng)開區(qū)分別簽署合作協(xié)議，共同開啟了優(yōu)勢互補、精誠合作、攜手共進的全新征程。

攜手長三角“龍頭”，勇立“一體化”潮頭。

“1+2+2”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂，揭開了兩地深度“滬”動、共推長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新篇章。敞開“東大門”、堅定“向東看”的背后，更足見馬鞍山勇當一體化發(fā)展安徽“排頭兵”，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列的堅定決心。

深化友好城區(qū)合作

共推長三角一體化發(fā)展

作為長三角城市群核心城市，上海是引領(lǐng)帶動長三角一體化發(fā)展的“龍頭”。普陀區(qū)作為上海七個中心城區(qū)之一，是上海連接長三角及內(nèi)地的重要陸上門戶和交通樞紐。

新簽訂的《上海市普陀區(qū)人民政府與安徽省馬鞍山市人民政府締結(jié)友好城區(qū)深入合作框架協(xié)議》，從加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、共建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、加強商貿(mào)交流合作、加強城市協(xié)同治理、加強公共服務共享等五個方面入手，旨在進一步深化友好合作、擴大合作成果、實現(xiàn)互利雙贏。

根據(jù)協(xié)議，雙方將立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，共建企業(yè)對接平臺和產(chǎn)業(yè)合作平臺，推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。同時，以國家支持建設(shè)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶為契機，充分利用普陀區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和我市完備工業(yè)基礎(chǔ)，共同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。

在加強城市協(xié)同治理方面，將發(fā)揮普陀區(qū)智能軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索在工業(yè)智能化以及城市精細管理等方面謀劃一批合作項目。同時，加強公共服務共享，不斷加大兩地在醫(yī)療、生態(tài)、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域合作力度，不斷增強兩地人民的獲得感、幸福感。

加強縣（區(qū)）鎮(zhèn)對口合作

探索共建“飛地園區(qū)”

座談會上，普陀區(qū)長征鎮(zhèn)與雨山區(qū)、普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)與含山縣、上海桃浦智創(chuàng)城與含山經(jīng)開區(qū)、天地軟件園與雨山經(jīng)開區(qū)分別簽署合作協(xié)議。在友好城區(qū)合作“1”的基礎(chǔ)上，“2+2”合作協(xié)議“更聚焦、更具體”，旨在促進兩地合作邁向更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平。

在加強縣（區(qū)）鎮(zhèn)對口合作方面，記者注意到，長征鎮(zhèn)與雨山區(qū)、桃浦鎮(zhèn)與含山縣將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新聯(lián)動、生態(tài)環(huán)保、公共服務等重點領(lǐng)域加強對接交流，持續(xù)謀劃合作項目。比如，長征鎮(zhèn)與雨山區(qū)將建立交流學習制度，互派人員掛職（學習鍛煉），搭建人才交流服務平臺，促進產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)移等；桃浦鎮(zhèn)與含山縣將以加快園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)配套互補、重點企業(yè)對接為重點，在國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域開展全方位、多層次合作，推進兩地互動、互補、互惠發(fā)展。

好風憑借力。這些干貨滿滿的合作舉措，為我市借力上海高端優(yōu)質(zhì)資源，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機遇，搭建起廣闊平臺。

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，加強產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，是推動長三角一體化發(fā)展的重要內(nèi)容，也是此次一攬子協(xié)議中的“重頭戲碼”。

根據(jù)協(xié)議，將推動普陀區(qū)創(chuàng)新研發(fā)成果在馬鞍山落地轉(zhuǎn)化，支持馬鞍山有在上海設(shè)立總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心需求的企業(yè)入駐普陀。探索“研發(fā)在普陀、制造在馬鞍山”的模式，探索共建“飛地園區(qū)”，實現(xiàn)合作共贏。

比如，上海桃浦智創(chuàng)城與含山經(jīng)開區(qū)將在人力資源、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面開展合作。上海天地軟件園將與雨山經(jīng)開區(qū)共建“伙伴園區(qū)”，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)共育、創(chuàng)新成果共享、互動機制共聯(lián)，加快推動兩地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“滬”動交流日趨頻繁

合作共贏成效顯著

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年來，我市錨定打造長三角“白菜心”新發(fā)展定位，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，在全面深度融入南京、合肥都市圈的同時，積極加強與上海這座長三角城市群“龍頭”城市的合作交流力度，促進要素在更大范圍內(nèi)暢通流動，實現(xiàn)更合理分工，凝聚更強大合力，合作共贏成效顯著，有力推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

去年7月，我市與上海市長寧區(qū)簽署合作共建框架協(xié)議，虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)與花山區(qū)簽署合作框架協(xié)議。

今年5月，2021馬鞍山文旅推介會在上海舉行。為加強雙方文旅合作交流，本次推介會特別為上海旅行社推出了暑期門票對團隊實行優(yōu)惠、馬鞍山旅游年卡發(fā)售實行優(yōu)惠、組織旅游直通車實行優(yōu)惠等三大優(yōu)惠政策。

今年6月，我市在全省率先實現(xiàn)在上海開通“慢特病門診”跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務，實現(xiàn)慢病“全覆蓋”、就醫(yī)“免備案”、報銷“實時辦”。

作為省內(nèi)唯一試點地區(qū)，我市與上海青浦、蘇州吳江、浙江嘉善共同開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點并取得階段性進展。10月21日，我市5家來自裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)喜提長三角（馬鞍山）科技創(chuàng)新券，率先享受長三角科技創(chuàng)新一體化紅利。

在交通出行方面，我市與上海來往高鐵已達到34列，實現(xiàn)與上海2小時通勤圈。

在園區(qū)合作方面，2019年底，馬鞍山經(jīng)開區(qū)與上海青浦工業(yè)園區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，合作共建馬鞍山青浦工業(yè)園，一期已入駐則一科技、海底撈智慧工廠、御流智能包裝、長材智能制造、中鋼粉體、長三角食品配套產(chǎn)業(yè)園、匯源包裝等7個項目，總投資78.5億元。去年年底，馬鞍山青浦工業(yè)園被授予全省首批“省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”。

“滬”動頻頻，成效滿滿。

下一步，我市將按照省、市黨代會部署要求，加快推進更高質(zhì)量一體化發(fā)展，在地域互聯(lián)、功能互補、政策互鑒、項目互通、資源互享等方面加大合作力度、加快推進步伐，努力做強“橋頭堡”、當好“排頭兵”、扮靚“東大門”。

記者 劉挺 通訊員 黃嵬