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【解讀安徽“十四五”規(guī)劃】用好“關(guān)鍵一招” 打造改革開放新高地

2021-12-02 11:54:15 來源:皖江在線

安徽是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地,涌現(xiàn)了一批在全國叫得響的改革品牌?!毒V要》圍繞“十四五”期間打造改革開放新高地,繪出了安徽未來五年改革攻堅(jiān)與開放發(fā)展的“路線圖”。

改革,在于制度的改進(jìn)調(diào)整,更好地激發(fā)發(fā)展活力。《綱要》專門提到,要通過改革的措施,培育更多具有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體,高質(zhì)量推進(jìn)“皖字號”世界一流企業(yè)建設(shè)。

國資國企是改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。省國資委企業(yè)改革處處長吳明認(rèn)為,深化國資國企改革是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、更好推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新發(fā)展階段,國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,扎實(shí)開展國企改革三年行動,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

加快轉(zhuǎn)變政府職能,是激發(fā)市場活力,營造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境的重要舉措?!毒V要》提到,要優(yōu)化政府職責(zé)體系、提高行政決策質(zhì)量、持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境。

“市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。激發(fā)市場主體發(fā)展活力,解決他們發(fā)展中的煩心事,需要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,從以‘政府部門供給為中心’向以‘市場主體需求為中心’轉(zhuǎn)變”。省市場監(jiān)管局登記注冊局局長郭術(shù)威表示。

轉(zhuǎn)職能,怎么轉(zhuǎn)?《綱要》提出了一系列具體措施,包括深化“放管服”改革,開展創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動,優(yōu)化“四送一服”常態(tài)化工作機(jī)制,深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革,完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)機(jī)制等。

“為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加完備、更具活力、更有效率的制度保障”,《綱要》提出了改革的目標(biāo)。省發(fā)展改革委體制改革綜合處處長安雪彬說,要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神,縱深推進(jìn)改革開放,堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)大動力。

“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放”,《綱要》用“三個(gè)更”來表述“十四五”期間安徽開放發(fā)展的新路徑。

高質(zhì)量建設(shè)中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是《綱要》在開放發(fā)展部分提出的首要任務(wù)。省經(jīng)濟(jì)研究院宏觀服務(wù)部主任竇瑾認(rèn)為,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是代表著我國最高水平的開放平臺,我省打造具有重要影響力的改革開放新高地,必須充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)作用,推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)走深走實(shí)。

“強(qiáng)化三個(gè)片區(qū)協(xié)同聯(lián)動,加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,形成改革創(chuàng)新整體合力”,是《綱要》提出關(guān)于擴(kuò)大輻射力的措施。在竇瑾看來,這里的協(xié)同聯(lián)動,分為對“內(nèi)外”兩部分。對外,可以和滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)互通;對內(nèi),可推動三大片區(qū)相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)分階段、分批次復(fù)制推廣,形成輻射帶動效應(yīng)。

深度參與“一帶一路”、協(xié)同推進(jìn)中部崛起……國家重大戰(zhàn)略的落實(shí),也是安徽“十四五”推進(jìn)開放發(fā)展的重要路徑。參與“一帶一路”,既要擴(kuò)大“貿(mào)易朋友圈”,積極引進(jìn)外資,又要推進(jìn)“皖貨出?!保龅健耙M(jìn)來+走出去”。圍繞利用外資和境外投資,省發(fā)展改革委利用外資和境外投資處副處長李莉認(rèn)為,要進(jìn)一步優(yōu)化涉外營商環(huán)境,加強(qiáng)要素供給,加快推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,落實(shí)外商投資法及配套法規(guī),深化外資管理體制改革,同時(shí)要積極引導(dǎo)境外投資經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚的大企業(yè)牽頭,推動“抱團(tuán)出?!薄?/p>

在“打造高能級對外開放平臺”部分,《綱要》提到,要打造一批具有較強(qiáng)包容力、承載力、影響力的開放平臺,推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!霸谌蛞咔槿圆幻骼省H貿(mào)易形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,面對前所未有的困難和挑戰(zhàn),我省外貿(mào)交出了一份亮眼的成績單,體現(xiàn)了安徽開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和活力?!焙戏屎jP(guān)關(guān)長辛建民說,下一步要利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)、相互促進(jìn),依托高能級對外開放平臺,推動安徽對外開放水平再上新臺階。

[編輯: 陳盛 ]
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