時(shí)序輪替，見(jiàn)證奮斗足跡。
即將過(guò)去的2021年，大家都“蠻拼的”。
無(wú)論你是寫(xiě)字樓里加班加點(diǎn)的白領(lǐng)，
是穿梭在街頭巷尾的外賣(mài)小哥，
是挑燈夜戰(zhàn)的高三學(xué)生，
還是在田地里揮灑汗水的種糧農(nóng)民，
這一年，我們努力過(guò)、奮斗過(guò)，也收獲過(guò)。
和奮進(jìn)的安徽人一樣，安徽經(jīng)濟(jì)如一艘巨型“航船”，也在劈波斬浪、篤定前行。這一年，安徽經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，讓“船”上的所有江淮兒女感受到“前進(jìn)的動(dòng)力”和“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
“潮頭”上的安徽，創(chuàng)新動(dòng)力澎湃
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，更是“安徽號(hào)”經(jīng)濟(jì)巨輪的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
12月11日，《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2021）》在北京發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，安徽2021年度區(qū)域創(chuàng)新能力排名第8，連續(xù)10年位居全國(guó)第一方陣。
2021年是安徽加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系的奠基之年。
一年來(lái)，安徽統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和安徽省“一室一中心”分平臺(tái)建設(shè)，打造全國(guó)具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。
一批“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)如雨后春筍般涌現(xiàn)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得決定性進(jìn)展，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施合肥分中心正式開(kāi)通試運(yùn)行，合肥國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。
截至目前，全省已建成各類(lèi)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)210家，“一室一中心”32家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室171家，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心512家，院士工作站72家。
安徽已成為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局的重要省份。
增強(qiáng)“第一動(dòng)力”，保持“第一方陣”。把科技自立自強(qiáng)作為跨越發(fā)展戰(zhàn)略支撐，讓安徽勇立全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展格局的潮頭。
協(xié)調(diào)共進(jìn)的安徽，與滬蘇浙攜手“共舞”
“堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)格局新的共進(jìn)安徽”。省第十一次黨代會(huì)報(bào)告首次提出“共進(jìn)安徽”的概念。
何為“共進(jìn)”？如何“共進(jìn)”？它是城市鄉(xiāng)村、區(qū)域板塊、物質(zhì)文明精神文明等多方面多領(lǐng)域的“共同發(fā)展”與“共同進(jìn)步”，其根本措施是協(xié)調(diào)發(fā)展。
形象的來(lái)說(shuō)，處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系猶如“彈鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧各方面發(fā)展如同“指揮樂(lè)隊(duì)”，只有協(xié)調(diào)，才能奏響現(xiàn)代化美好安徽的“交響曲”。
連南接北，左右逢源，是安徽獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。安徽也成為中部地區(qū)與長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“橋頭堡”。因此，落實(shí)好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，是安徽推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)“共進(jìn)安徽”的重大機(jī)遇和有力抓手。
城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)……我省加快推進(jìn)五個(gè)“區(qū)塊鏈接”建設(shè)，將其作為我省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的重要抓手，通過(guò)“塊”上鏈接，實(shí)現(xiàn)我省與滬蘇浙的等高對(duì)接。在一次次務(wù)實(shí)合作、一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目中，“鏈”上的長(zhǎng)三角爆發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展合力。
今年9月，增強(qiáng)長(zhǎng)三角欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在蚌埠召開(kāi)。這是一次振興皖北的再對(duì)標(biāo)、再發(fā)力、再出發(fā)，吹響了皖北高質(zhì)量發(fā)展的新號(hào)角。
皖北要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。我省以加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)為突破口，持續(xù)增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。用好國(guó)家支持政策，制定集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，以園中園、投資合作等模式深化與滬蘇浙園區(qū)共建，加快建設(shè)“6+2+N”承接平臺(tái)，加速皖北全面振興步伐。
當(dāng)前，皖北地區(qū)正加快鑄造制造業(yè)的“硬核”實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、擴(kuò)量、增效，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。
12月初，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》上海市3個(gè)區(qū)、江蘇省3個(gè)市、浙江省2個(gè)市將結(jié)對(duì)幫扶我省的8市，其中，徐州和淮北成為幫扶合作的“結(jié)對(duì)子”城市。
干部互派掛職、共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、資本與項(xiàng)目對(duì)接……通過(guò)城市結(jié)對(duì)，打出“合作+幫扶”組合拳，不但是城市間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的“攜手”，還是先發(fā)地區(qū)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，先富帶后富的“拉手”。
“四手聯(lián)彈”強(qiáng)合作，“四化同步”增動(dòng)力。更高質(zhì)量一體化的長(zhǎng)三角，一股共進(jìn)之力持續(xù)激蕩。
“不能錯(cuò)過(guò)的安徽”，塑造企業(yè)家點(diǎn)贊的“投資熱土”
“錯(cuò)過(guò)浦東、錯(cuò)過(guò)深圳，現(xiàn)在決不能錯(cuò)過(guò)安徽?！币晃黄髽I(yè)家對(duì)安徽這么評(píng)價(jià)道。
安徽的硬核實(shí)力和營(yíng)商環(huán)境是吸引企業(yè)的重要因素。先看一組數(shù)據(jù)：今年前10個(gè)月，全省億元以上在建省外投資項(xiàng)目6219個(gè)，實(shí)際到位資金13424.1億元，同比增長(zhǎng)15.5%；截至11月底，全省十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”已開(kāi)工項(xiàng)目602個(gè)、總投資額3053億元；簽約項(xiàng)目1326個(gè)、總投資額8273.9億元。
這要得益于安徽招引項(xiàng)目和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一套“戰(zhàn)法”和“打法”。今年以來(lái)，安徽把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的思維，形成項(xiàng)目、資金、人才等各類(lèi)高端資源要素匯聚的強(qiáng)大引力場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
著眼補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈和形成完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在全球范圍內(nèi)確定“雙招雙引”的重點(diǎn)企業(yè)、核心技術(shù)、高端人才和團(tuán)隊(duì)，形成十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確的路線(xiàn)圖和施工圖。
這也是安徽首次多層面呈現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，對(duì)全球范圍內(nèi)的頭部企業(yè)、核心技術(shù)、高端人才團(tuán)隊(duì)均劃出了重點(diǎn)，為全省“雙招雙引”按圖索驥提供了清晰的指引，打通了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)從“是什么”到“干什么、怎么干”的實(shí)踐邏輯。
“圖譜”描繪好，一套專(zhuān)業(yè)化的招商“打法”全面推行。我省創(chuàng)新招商引資方式，建立招商引資“發(fā)榜”機(jī)制，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化招商。
與此同時(shí)，成立十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班，省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜領(lǐng)辦，抓產(chǎn)業(yè)“施工圖”落地，用好資本力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建貫通協(xié)同、閉環(huán)運(yùn)行、扁平高效的機(jī)制體系，深入精準(zhǔn)推進(jìn)“雙招雙引”。
擴(kuò)大招商線(xiàn)索來(lái)源，“平臺(tái)”“基金”雙管齊下，跟蹤服務(wù)加速項(xiàng)目落地，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化招引，這些高效率的“打法”，讓項(xiàng)目“找得到、引得來(lái)、落得下、留得住”。
發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，還要打造有為政府?！绊敻駪?zhàn)法”就是有為政府的典型代表。今年3月以來(lái)，蕪湖市創(chuàng)新政企溝通機(jī)制，開(kāi)啟每周一次的“暢聊早餐會(huì)”，每周以特定主題或產(chǎn)業(yè)分類(lèi)邀請(qǐng)企業(yè)家參加，開(kāi)門(mén)問(wèn)策、暢通渠道、以商招商。早餐會(huì)的背后，是安徽正推進(jìn)的“頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)”的“頂格戰(zhàn)法”，努力讓干事更高效，企業(yè)家更舒心。
活用資本的力量干事成事。今年6月，“萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”啟動(dòng)；8月，《發(fā)展多層次資本市場(chǎng)服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》發(fā)布，提出要大力開(kāi)展創(chuàng)投風(fēng)投“雙招雙引”，學(xué)懂資本市場(chǎng)，建好資本市場(chǎng)，用好資本市場(chǎng)。
借力多層次資本市場(chǎng)，提升政府投資基金運(yùn)營(yíng)效率，引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入，這套發(fā)揮資本力量的“打法”有力促進(jìn)了企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
11月初，我省出臺(tái)意見(jiàn)推進(jìn)“畝均論英雄”改革，將對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施畝均效益綜合評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分類(lèi)采取正向激勵(lì)和反向倒逼舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
用好考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”，抓住工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。從“數(shù)量論英雄”到“畝均論英雄”，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從重“體量”到講“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。
征途漫漫，惟有奮斗。
今天的安徽，不能錯(cuò)過(guò)！
未來(lái)的安徽，值得期待！
穩(wěn)穩(wěn)的“安徽號(hào)”巨輪，
沿著高質(zhì)量發(fā)展之路，
乘萬(wàn)里長(zhǎng)風(fēng)，
意氣風(fēng)發(fā)，
正駛向更加美好的明天！
文字：王弘毅 何珂
圖片：視覺(jué)安徽
