高質(zhì)量發(fā)展奮力起跳，“十四五”開局征帆正滿。今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加大保供穩(wěn)價(jià)和助企紓困力度，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。

在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，安徽積極進(jìn)取，培育壯大新的增長點(diǎn)、增長極，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒，加快打造改革開放新高地，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)作為。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。今年以來，安徽科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生產(chǎn)需求持續(xù)恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。

手中有糧，心中不慌。疫情沖擊之下，糧食安全的重要性愈加凸顯。日前，省統(tǒng)計(jì)局公布我省11月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全省秋糧實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，產(chǎn)量457.7億斤，比上年增加6.5億斤，增長1.4%。全年糧食再獲豐收，總產(chǎn)817.5億斤，較上年增加13.7億斤，增長1.7%，產(chǎn)量穩(wěn)居全國第4位，連續(xù)6年保持在800億斤以上，為應(yīng)變局、開新局發(fā)揮了“壓艙石”作用。

作為國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長主引擎，工業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年以來，國內(nèi)外形勢依舊嚴(yán)峻，但我省工業(yè)攻堅(jiān)克難，總體保持穩(wěn)定恢復(fù)。11月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.1%，兩年平均增長6.6%、比全國高1.2個(gè)百分點(diǎn)。前11個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%，兩年平均增長8.1%、比全國高2個(gè)百分點(diǎn)。

投資，事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善，抓住了投資就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的全鏈條。今年以來，我省落實(shí)“管行業(yè)必須管投資”工作機(jī)制，強(qiáng)化“雙招雙引”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資增速穩(wěn)定增長，全國位次不斷前移?！扒?1個(gè)月，全省固定資產(chǎn)投資增長9.9%、比全國高4.7個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長7.1%，比全國高3.2個(gè)百分點(diǎn)、比前10個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)?！笔〗y(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長39.7%、第二產(chǎn)業(yè)增長13.8%、第三產(chǎn)業(yè)增長7.5%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.2%，制造業(yè)投資增長14.7%。民間投資增長9.5%。社會(huì)領(lǐng)域投資增長29.3%，兩年平均增長27.7%，其中衛(wèi)生投資、教育投資同比分別增長75.5%和24%。

“‘穩(wěn)’的一個(gè)重要?jiǎng)恿碜酝顿Y，我省投資整體增速明顯快于全國，尤其是以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資仍保持相對較快增速。‘穩(wěn)’更重要的意義是穩(wěn)預(yù)期。對未來前景看好，是我省民間投資保持較強(qiáng)活力的重要推動(dòng)力。我省繼續(xù)加大對民生社會(huì)事業(yè)方面的投資，以教育、衛(wèi)生為主的社會(huì)事業(yè)投資持續(xù)快速增長?？傮w上來看，我省投資的內(nèi)在動(dòng)力仍然較強(qiáng)，這是我省加大紓困惠企力度、做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、不斷優(yōu)化營商環(huán)境產(chǎn)生的成效?！笔∩缈圃撼青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長孔令剛認(rèn)為。

持續(xù)壯大新動(dòng)能，對標(biāo)對表拉高標(biāo)桿

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要對標(biāo)對表、拉高標(biāo)桿，奮力跳一跳，以經(jīng)濟(jì)基本盤的穩(wěn)和高質(zhì)量的進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)社會(huì)基本面。

新興產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中最具活力和增長潛力的“藍(lán)海”。今年以來，安徽聚焦新興產(chǎn)業(yè)，通過高端引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)做大，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。今年前11個(gè)月，安徽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長7%和22.7%。

前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速調(diào)整重構(gòu)。安徽積極發(fā)揮科教資源集聚、重大創(chuàng)新平臺(tái)集中的“關(guān)鍵變量”作用，在新領(lǐng)域不斷開疆拓土，深刻重塑版圖，穩(wěn)步提升能級。今年前三季度，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長28.9%，比全部工業(yè)高9個(gè)百分點(diǎn)。

自7月1日起，跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）出口監(jiān)管試點(diǎn)在全國推廣，安徽在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)出口3種模式全覆蓋，從單一物流體系運(yùn)行，到陸?？樟Ⅲw式全鏈路跨境電商出運(yùn)物流體系，安徽跨境電商實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，我省跨境電商B2B出口貨值突破2億元。

“在B2B出口監(jiān)管新模式的支持下，企業(yè)經(jīng)營跨境電商出口業(yè)務(wù)，除開展原有的零售包裹寄遞出口外，可以進(jìn)一步拓展批量出口業(yè)務(wù)，助力中小微企業(yè)提高外貿(mào)競爭力?！焙戏屎ｊP(guān)口岸監(jiān)管處處長王偉表示。

跨境電商、市場采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式，煥發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。今年以來，為了應(yīng)對疫情造成的外貿(mào)供給端和需求端雙向沖擊，我省全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，著力打造外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新增長極。外貿(mào)在變局中表現(xiàn)出極強(qiáng)韌性，呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。11月份，全省進(jìn)出口總額637.7億元，同比增長26.1%、比全國高5.6個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了安徽開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性和活力。

獲得感不斷增強(qiáng)，提振市場主體信心

微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，讓企業(yè)成為政策效果的“閱卷人”和受益者。

今年以來，我省持續(xù)開展企業(yè)開辦、企業(yè)注銷便利化提升行動(dòng)；推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)和商務(wù)活動(dòng)等多場景下的應(yīng)用；全面推開“證照分離”改革全覆蓋；在安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。隨著商事制度改革的深入推進(jìn)，全省企業(yè)開辦全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)”。今年5月，我省首次將“雙招雙引”納入“四送一服”行動(dòng)，推動(dòng)各地開展各類招商主題活動(dòng)656場次，對接投資意向2260個(gè)。深化“放管服”改革，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，多方面持續(xù)為企業(yè)降本增效，有力激發(fā)了市場主體活力。截至今年9月底，全省實(shí)有各類市場主體約639萬戶，同比增長12.9%。

民生穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本。今年以來，我省兜住兜牢民生底線，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤提供有力的社會(huì)支撐。將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況納入防止返貧監(jiān)測重點(diǎn)，作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要措施。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實(shí)開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。我省大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，就業(yè)局勢持續(xù)穩(wěn)定向好。前11個(gè)月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.6萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的108.9%，同比增長9.88%，超序時(shí)進(jìn)度17.2個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)化調(diào)整民生工程項(xiàng)目，截至11月底，各級財(cái)政累計(jì)撥付民生工程資金1246.6億元，完成全年計(jì)劃的106.3%。今年前三季度，全省居民人均可支配收入23361元，同比名義增長11.6%。

實(shí)實(shí)在在的政策供給鼓了“錢袋子”，也帶旺了消費(fèi)市場。11月份，全省限額以上消費(fèi)品零售額566.7億元，同比增長9.4%，比全國高5.2個(gè)百分點(diǎn)。兩年平均增長10.2%，比全國高4個(gè)百分點(diǎn)。線上消費(fèi)需求持續(xù)釋放，限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長47.6%。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力增多，冬季疫情不確定性仍存在，保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上仍需加力?！笔〗y(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力營造平穩(wěn)向上、健康有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，千方百計(jì)提振市場主體信心，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。

（記者 鄭莉）