起跑決定全程，開局引領全局。2021年是“十四五”開局之年，也是我市發(fā)展極不平凡的一年。
這一年，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，奮勇爭先、攻堅克難，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”邁出堅實步伐，現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”建設取得積極進展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
使命召喚擔當，奮斗鑄就輝煌。新的趕考路上，我們將以更加昂揚的姿態(tài)，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，拉高標桿、揚長補短，埋頭苦干、勇毅前行，當先鋒、做高地，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力建設現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2021年馬鞍山
最有影響力的十件大事
01
在總書記考察馬鞍山一周年之際，省委省政府發(fā)文支持馬鞍山加快打造長三角“白菜心”
2021年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，支持馬鞍山加快打造長三角“白菜心”。要求省直有關部門提高政治站位，堅持同題共答，強化政策支持，幫助馬鞍山加強與國家有關部委的對接聯(lián)系，支持馬鞍山根據(jù)實際情況做好改革試點、示范創(chuàng)建、項目申報等工作，積極解決工作推進中的實際問題。要求馬鞍山市進一步落實好主體責任，時刻對標看齊，健全工作機制，壓實責任鏈條，切實推動各項政策舉措落地生根、開花結果。以創(chuàng)建經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型示范區(qū)為抓手，對標“杭嘉湖”和蘇南，打造生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富的長三角“白菜心”，加快建設現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。到2025年，長三角“白菜心”建設取得突破性、標志性成果，建成經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型示范區(qū)。到2035年，長三角“白菜心”基本建成，城市綜合實力實現(xiàn)大跨越，全面綠色轉型樹立新樣板，成為具有重要影響力的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市，全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
02
中國共產(chǎn)黨馬鞍山市第十次代表大會勝利召開，全票選舉產(chǎn)生新一屆市委、市紀委領導班子
2021年9月22日—25日，中國共產(chǎn)黨馬鞍山市第十次代表大會隆重召開。大會全面總結了市第九次黨代會以來取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗，深刻分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn)，科學繪就了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖。大會審議通過了市委報告、市紀委工作報告和相關決議，全票選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀委領導班子。大會提出今后五年的奮斗目標，即瞄準新發(fā)展定位持續(xù)奮斗，長三角“白菜心”建設取得突破性、標志性成果，建成經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型示范區(qū)，成為全省“三地一區(qū)”重大展示窗口。聚焦生態(tài)環(huán)保高水準，打造生態(tài)優(yōu)的“白菜心”；聚焦經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，打造產(chǎn)業(yè)強的“白菜心”；聚焦開放聯(lián)動高水平，打造活力足的“白菜心”；聚焦城鄉(xiāng)建設高顏值，打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”；聚焦人民生活高品質(zhì)，打造百姓富的“白菜心”。
03
我市“統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”經(jīng)驗做法，被國務院向全國通報表揚
2021年11月，國務院辦公廳發(fā)布通報，對國務院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項典型經(jīng)驗做法給予表揚。我市“統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”上榜。作為傳統(tǒng)的工礦城市、資源型城市，面對產(chǎn)業(yè)結構重、污染排放大、治理難度高的現(xiàn)狀，我市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“兩山”理念，堅定不移走高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展高度統(tǒng)一、相互促進的新路子，狠抓環(huán)保問題整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，啟動實施碳達峰行動，加快生態(tài)價值轉化，創(chuàng)新生態(tài)文明機制。同時以環(huán)保整改、畝均效益評價作為產(chǎn)業(yè)升級的突破口，整治“散亂污”企業(yè)，倒逼低效企業(yè)轉型或退出，推動企業(yè)開展智能化、數(shù)字化改造，加速建設“智造名城”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
04
全市經(jīng)濟運行質(zhì)量效益顯著提升，實現(xiàn)“十四五”良好開局
全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出總體態(tài)勢好、質(zhì)量效益優(yōu)、發(fā)展后勁足的顯著特點，主要經(jīng)濟指標好于預期、快于全省，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。全市預計實現(xiàn)GDP約2500億元，比上年增長9.5%；全市一般公共預算收入完成196.5億元，同比增長15.9%，財政收入總量由全省第7位躍居第4位，增幅位居全省第1位；企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提升，以馬鋼等重點企業(yè)為代表的全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額225億元、增長40%，利潤總額創(chuàng)歷史新高。全市人均指標繼續(xù)領跑全省，人均GDP突破11萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.6萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入2.8萬元。同時積極化解歷史遺留的隱性債務，呈現(xiàn)總量減少、結構優(yōu)化、風險下降態(tài)勢，債務風險由紅轉橙。
05
創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展舉措，畝均效益評價、“標準地”改革在全省推廣，“七未”項目管理助推“項目攻堅年”活動取得顯著成效
2021年11月3日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報《關于推廣畝均效益評價工作的意見》出臺情況。為深化要素市場化配置改革，加快工業(yè)企業(yè)轉型升級、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益，省委、省政府決定在全省推廣馬鞍山市畝均效益評價做法，深化“畝均論英雄”改革。
馬鞍山作為在全省率先啟動“標準地”改革的試點市，2021年又推出“標準地”改革2.0版，省級以上開發(fā)園區(qū)新增工業(yè)用地全部“標準地”出讓，共3904.5畝、居全省第1，“標準地”改革做法在全省推廣。
深入開展“項目攻堅年”活動，全力以赴“大抓項目、抓大項目”，格力產(chǎn)業(yè)園、中聯(lián)重科、泉峰汽車等重大項目簽約落地，全年簽約20億元以上項目43個，其中50億元以上項目11個，100億元以上項目3個。馬鋼新特鋼、寶武特冶、吉利新能源重卡、蜂巢新能源、天能電池等267個項目開工，蒙牛低溫鮮奶、中電泰日升等198個項目竣工投產(chǎn)，全省第六批重大項目集中開工動員會在我市舉行。全年省重點項目開工率、竣工率均居全省第1，投資完成率居全省第2。加強項目全生命周期管理，梳理出“七未”項目逐一清單銷號。成立專班推進閑置低效用地和“爛尾樓”處置工作，共清理2.1萬畝。
06
一批重大交通基礎設施加快建設，融入南京都市圈取得突破性進展
交通對接取得新突破，寧馬城際鐵路進入全線施工，巢馬高鐵全面建設，寧蕪鐵路擴能工程開工建設，寧馬高速“四改八”、寧和高速加快建設，對接南京的S105馬鞍山段竣工，S205等省際快速通道加快推進。長三角地區(qū)首個鐵水聯(lián)運工程——鄭蒲港鐵路專用線正式投入運營，為安徽省及中原等地區(qū)貨物提供更為便捷高效的出海通道。毗鄰合作取得新成果，高水平建設江寧—博望新型功能區(qū)，加快浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設，寧馬毗鄰區(qū)域合作實現(xiàn)全覆蓋。產(chǎn)業(yè)協(xié)同取得新成效，1-11月引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目244個，其中來自南京地區(qū)101個、占比41%。
07
打響新時代“向山大會戰(zhàn)”，推進向山地區(qū)生態(tài)修復和綠色轉型發(fā)展
把向山地區(qū)綜合整治作為創(chuàng)建經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型示范區(qū)的“一號工程”，舉全市之力打響新時代“向山大會戰(zhàn)”，打造“兩山”理念的馬鞍山樣板，入選全國首批EOD試點項目。舉辦向山地區(qū)生態(tài)修復與綠色轉型發(fā)展論壇，形成高水平規(guī)劃方案。市委、市政府主要負責同志任“雙指揮長”，組建工作專班，按照“生態(tài)修復+”的思路，實施重點污染治理、生態(tài)短板補修、土地整理利用、產(chǎn)業(yè)體系再造、綠色礦山提升等10大工程44個重點項目，已開工13個，加快實現(xiàn)美麗蝶變。
08
馬鋼新特鋼工程項目、寶武特冶特種冶金材料新基地開工建設，標志著鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級取得實質(zhì)性突破
2021年11月18日，總投資 92.69 億元的馬鋼新特鋼工程項目正式開工建設。該項目以實現(xiàn)優(yōu)特鋼技術、品牌、效率、規(guī)模、智慧、綠色六大引領為目標，著力建設質(zhì)量第一、極致高效、成本最優(yōu)、環(huán)境友好的最具競爭力的現(xiàn)代化優(yōu)特鋼精品基地。與此同時，寶武特冶特種冶金材料新基地等加快建設，有力推進寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地建設，全力打造“后勁十足大而強的新馬鋼”，為我市打“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級版注入強勁動能。寶武馬鋼全年營業(yè)收入突破2000億元。
09
高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，做到“民生實事項目化、為民服務常態(tài)化”
黨史學習教育啟動以來，我市認真貫徹中央及省委、市委決策部署，把學黨史、悟思想、辦實事、開新局貫穿黨史學習教育全過程，準確把握目標要求，扎實抓好重點任務，積極創(chuàng)新學習方式，扎實踐行初心使命，不斷汲取智慧力量。把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的重要內(nèi)容，全市各縣區(qū)各部門各單位廣泛開展“大走訪、問民意、解十難、暖民心”活動，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。在市直單位遴選的138個重點項目、縣區(qū)遴選的222個重點項目的基礎上，由市級領導主動認領“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”“棚戶區(qū)改造”等40個重點項目并領銜督辦。全年完成115個老舊小區(qū)改造、居全省第1，實施5334戶棚戶區(qū)改造，惠及群眾5.9萬戶。完成113個背街小巷整治，推進205國道沿線開發(fā)整治，讓城市更加幸福宜居。加強居民小區(qū)物業(yè)管理，市區(qū)物業(yè)管理小區(qū)覆蓋率超過90%。通過實踐活動，干部作風得到進一步轉變，群眾滿意度得到進一步提升。12月3日，馬鞍山作為地級市代表在省委黨史學習教育巡回指導工作座談會上作經(jīng)驗交流。
10
傳承弘揚長江文化，凌家灘遺址作為全省唯一項目入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”
堅持以“人民保護長江、長江造福人民”為主題，深入挖掘長江文化的精神內(nèi)涵，加強對長江文化的保護、傳承和弘揚。推進含山凌家灘遺址保護性發(fā)掘工作，該遺址列入國家“十四五”期間重要大遺址名單，并作為全省唯一項目入選“百年百大考古發(fā)現(xiàn)”，凌家灘雙連璧元素融入北京冬奧會獎牌設計。首次以長江文化為主題，成功舉辦第33屆李白詩歌節(jié)，擴大了馬鞍山在國內(nèi)外的美譽度和影響力，凸顯了詩歌節(jié)的品牌效應。聯(lián)合安徽大學成功舉辦“和文化”學術研討會首屆論壇，與《安徽日報》聯(lián)合舉辦“紀念王安石誕辰1000周年——褒禪山論壇”。
