低保、特困等救助水平大幅提升，居家和社區(qū)養(yǎng)老持續(xù)提質(zhì)，城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷創(chuàng)新，社會(huì)組織健康發(fā)展……一年來，我省牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)作為為民服務(wù)，在基本民生保障、基本社會(huì)服務(wù)、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域交出溫暖人心的民生“成績單”，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。全省民政工作連續(xù)9年在全國民政綜合評(píng)估中獲得優(yōu)秀等次。

社會(huì)救助兜牢民生底線

銅陵市銅官區(qū)西湖鎮(zhèn)棲鳳社區(qū)居民小朱，因患急性骨髓白血病，前后住院8次。為了帶女兒治病，小朱父母也只好辭去工作，失去了經(jīng)濟(jì)收入，一家人一度愁眉不展。小朱父親來到社區(qū)為她申請(qǐng)辦理低保，考慮到朱某的特殊情況，社會(huì)救助窗口按照“低保承諾即審批”制度，在短短6個(gè)工作日就通過了小朱的低保審核，讓她拿到了低保金。

快速審批，讓困難人群少些等待。近年來，我省拓展社會(huì)救助體系的內(nèi)涵，就最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助及醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等專項(xiàng)救助出臺(tái)政策規(guī)定，逐步建立系統(tǒng)、全面的社會(huì)救助制度框架。2021年，我省鼓勵(lì)有條件的地方積極推進(jìn)低保、特困等社會(huì)救助審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。目前，全省共有95個(gè)縣區(qū)、1210個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)審批確認(rèn)權(quán)下放，切實(shí)做到放得下、管得住。

救助機(jī)制不斷優(yōu)化，救助標(biāo)準(zhǔn)也不斷提升。前不久，省發(fā)展改革委會(huì)同省民政廳等部門進(jìn)一步完善安徽省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確提到當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格單月漲幅達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將向困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，讓困難人群倍感暖心。全省城鄉(xiāng)低保對(duì)象208.9萬人、特困供養(yǎng)人員34.7萬人，全省低保平均標(biāo)準(zhǔn)增長4.5%。

兜底線，織密網(wǎng)，建機(jī)制。我省逐步建立起以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助體系。全省420萬孤老殘幼等困難群體基本生活得到有力保障，困難群眾基本生活保障績效評(píng)價(jià)連續(xù)7年居全國優(yōu)秀行列。

健全體系保障老有所養(yǎng)

日前，滁州市瑯琊區(qū)瑯琊街道鳳凰社區(qū)養(yǎng)老中心的工作人員，準(zhǔn)時(shí)來到94歲的獨(dú)居老人陳奶奶家，指導(dǎo)陳奶奶用“小康”機(jī)器人測(cè)了血壓、血糖、舌象等，并通過機(jī)器人遠(yuǎn)程連通了在線醫(yī)生，醫(yī)生通過實(shí)時(shí)視頻對(duì)話告訴陳奶奶近期飲食、健康養(yǎng)生的注意事項(xiàng)，并給陳奶奶開了藥方。

智慧化提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，讓老年生活更幸福。一年來，我省推動(dòng)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，兜底有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇的養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人群獲得感、幸福感顯著提升。全省30萬老年人納入特困供養(yǎng)范圍，月生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到876元，全護(hù)理、半護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均539.8元和248.3元。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施持續(xù)改善。目前，全省運(yùn)營中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)2508家、床位40.4萬張。實(shí)施縣級(jí)特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1254個(gè)、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）3762個(gè)。將城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建列入省政府目標(biāo)考核和民生工程，建立“四同步”機(jī)制（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付）。截至去年11月底，全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建總面積達(dá)到262萬平方米，較上年同期新增52.6萬平方米。

大力發(fā)展居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心4490個(gè)，在站點(diǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，優(yōu)化運(yùn)營、聚焦需求，加大短期托養(yǎng)、助餐助浴等服務(wù)供給。統(tǒng)籌醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議1628對(duì)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)老年人579.72萬人，65周歲以上老年人健康管理人數(shù)達(dá)到629.8萬人。

創(chuàng)新治理激發(fā)自治活力

合肥市廬陽區(qū)亳州路街道魯園社區(qū)翡麗城小區(qū)，養(yǎng)犬不文明現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。不久前，社區(qū)黨委通過小區(qū)黨支部、物業(yè)公司、居民代表“三位一體”的協(xié)商議事平臺(tái)，召集居民代表共同協(xié)商，約束居民的不文明行為。如今，小區(qū)養(yǎng)犬不文明現(xiàn)象得到很大改善，小區(qū)環(huán)境更加和諧。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。為發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用，我省積極推動(dòng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)管理水平不斷提升。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣（市）、一站式服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜合服務(wù)設(shè)施面積平均超300平方米。“五社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)力量依托各級(jí)社工站，在居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)處、社區(qū)矯正等方面開展廣泛服務(wù)。截至目前，全省建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站285家，村（社區(qū)）社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)887個(gè)，持證社會(huì)工作者1.4萬人，社會(huì)工作專業(yè)人才超8萬人。在全國率先開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，民主協(xié)商深入人心、融入居民日常生活。前不久，民政部網(wǎng)站公示，我省18家單位被認(rèn)定為全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)單位。

社會(huì)組織是黨和政府在社會(huì)治理領(lǐng)域的重要“幫手”。民政部門堅(jiān)持培育扶持與加強(qiáng)監(jiān)管并重，確保社會(huì)組織健康發(fā)展。截至目前，全省民政部門登記管理社會(huì)組織3.56萬家，省級(jí)社會(huì)組織黨組織覆蓋率同比提高6個(gè)百分點(diǎn)。

“民政工作關(guān)系民生，連著民心。全省民政系統(tǒng)將以‘全國民政走前列、省直機(jī)關(guān)爭一流’為目標(biāo)，逐步完善保障制度，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效能，讓全省近3000萬民政服務(wù)對(duì)象有更多的獲得感、幸福感、安全感?！笔∶裾d黨組書記、廳長張冬云表示。

■ 本報(bào)記者 李明杰