“堅持人民至上，強化社會建設，努力改善民生福祉?！薄墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，堅持盡力而為、量力而行，加大民生領域補短板力度，創(chuàng)新民生工程建管機制，在發(fā)展中保障和改善民生。出席省兩會的代表委員們紛紛表示，實現(xiàn)人民對美好生活的向往，需要強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善社會保障體系，提升健康養(yǎng)老服務水平等，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)提高居民收入

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。在過去的2021年，安徽省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70.9萬人，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定提供公益性崗位5.5萬個，脫貧人口務工就業(yè)187萬人。

“實施就業(yè)優(yōu)先政策，是做好穩(wěn)就業(yè)工作的迫切要求，也是推動經濟持續(xù)高質量發(fā)展的必然選擇。”省政協(xié)委員徐建說。他建議多渠道支持靈活就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，以居民需求牽引產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)發(fā)展增加就業(yè)機會，千方百計筑牢和擴大就業(yè)基本盤。

資料圖（岳建文 攝）

《政府工作報告》提出，完善就業(yè)服務體系，抓好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。

省人大代表韓青表示，隨著農村人口融入城鎮(zhèn)的步伐加快，農民工技能技術培訓越來越重要，但也存在不少問題，如認識不足、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、培訓條件較差、培訓與市場脫節(jié)、培訓資金不足等?！敖ㄗh加強宣傳，提高對技能培訓重要性的認識；整合資源，形成推進合力；加強公共就業(yè)服務信息網絡建設，加強對培訓機構的管理指導；創(chuàng)新培訓方式，開展等級競賽活動、創(chuàng)業(yè)培訓等，推動農民工職業(yè)技能提升。”韓青說。

我省啟動創(chuàng)業(yè)安徽建設，實施創(chuàng)業(yè)安徽行動意見，用創(chuàng)業(yè)感召天下英才，用創(chuàng)業(yè)整合市場要素，用創(chuàng)業(yè)推動產業(yè)集聚。實施創(chuàng)業(yè)筑巢工程、新徽商培訓工程，重點支持新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)業(yè)。

“近年來，省委、省政府大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，讓我們企業(yè)感受很深?！笔≌f(xié)委員、安徽中信智力服務機構董事長汪姜峰表示。2019年，汪姜峰新投資創(chuàng)立了兩個新的業(yè)務板塊：環(huán)境檢測咨詢和企業(yè)管理咨詢，安慶市政府給予了人才公寓、房租減免等多項支持，讓這兩個板塊很快招到了高端專業(yè)人才，業(yè)務得到了較快發(fā)展?！啊奈濉陂g，我們將聚焦企業(yè)管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為建設現(xiàn)代化美好安徽作出貢獻。”汪姜峰說。

社會保障解除百姓后顧之憂

社會保障是民生“安全網”、社會穩(wěn)定器，對于解除人民生活后顧之憂、促進社會公正和諧具有重大作用。如何進一步織密織牢社會保障“安全網”，是代表委員們普遍關心關注的熱點問題。

省政協(xié)委員楊志勇認為，各級黨委政府要持續(xù)推動困難群體幫扶工作，關愛農村困難群體精神生活，健全因病返貧保障機制。他建議在基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助基礎上，積極推進村級大病救助基金全覆蓋，通過政府出資、村民捐助共同幫助困難群眾最大限度報銷醫(yī)療費用，防范因病返貧。

資料圖（王彪 攝）

“構筑醫(yī)療保障防貧救助長效機制，從工作方案制度化、排查化解數(shù)據(jù)化、防貧信息精準化、部門協(xié)同機制化、救助保障多元化等多個層次，完善長效機制。”省人大代表張荔表示。具體而言，如建設醫(yī)保防貧精準識別系統(tǒng)、“部門救助+商業(yè)保險+慈善醫(yī)療救助”一站式救助系統(tǒng)，探索多元救助參與的多層級模式，形成以基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助等為主體，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、個人大病救助、慈善捐贈共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系。

近年來，我省社會保障體系下不斷完善，2021年，420萬孤老殘幼等困難群體基本生活得到保障。新建、改擴建公辦幼兒園401所。用心用情辦好一批群眾身邊的實事，民生工程投資1288億元，完成農村危房改造7062戶，改造棚戶區(qū)15.6萬套、老舊小區(qū)1341個。

我省拓展社會救助體系的內涵，就最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、臨時救助及醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等專項救助出臺政策規(guī)定，逐步建立系統(tǒng)、全面的社會救助制度框架。

健康養(yǎng)老提升群眾幸福指數(shù)

健康和養(yǎng)老直接關系到群眾的幸福指數(shù)。2021年，安徽省衛(wèi)生健康領域補短板工程啟動實施，2個國家級、9個省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心提速建設，4個中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程加快推進，“兩癌”免費篩查農村適齡婦女75萬人次，新建養(yǎng)老機構117家?！袄嫌兴B(yǎng)、病有所醫(yī)”正在加速實現(xiàn)。

資料圖（徐旻昊 攝）

“中國已進入老齡化社會，老年人的養(yǎng)老問題正引起各方重視。城市養(yǎng)老問題普遍解決較好，但是農村尤其是較偏遠落后地區(qū)的鄉(xiāng)村，留守老人、獨居老人越來越多，他們的養(yǎng)老問題亟需引起重視?！笔≌f(xié)委員汪艾東說。她建議有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立老年人活動之家，可利用鎮(zhèn)、村合并留下的房屋，合理規(guī)劃，配置食堂、醫(yī)務室、娛樂室、洗澡間等，為老年人提供活動空間。

“農村比城市面臨著更為嚴峻的養(yǎng)老現(xiàn)實?！笔∪舜蟠韯④缃ㄗh，加強農村養(yǎng)老服務體系建設，省級層面加大資金投入力度，將農村養(yǎng)老服務體系建設資金納入地方財政保障，提升資金投入精準度；省級統(tǒng)籌規(guī)劃農村養(yǎng)老服務設施建設，提升設施建設水平，進一步健全農村養(yǎng)老服務網絡。

“我省應積極探索政府主導、企業(yè)和個人補充的養(yǎng)老機制，居家養(yǎng)老與社會機構養(yǎng)老相結合，完善社區(qū)養(yǎng)老服務功能，逐步滿足老人的健康生活需求和精神需求。”省政協(xié)委員龔傳勝說。

省人大代表姚艮平表示，我省社會化養(yǎng)老仍處于初步發(fā)展階段，一些新型養(yǎng)老模式的實用性和適用性有待進一步實踐和探索。建議強化全省各級政府在養(yǎng)老服務上的公共職能，切實發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的引領作用；將養(yǎng)老服務納入民生工程，同時引入社會資本；將社區(qū)養(yǎng)老納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，合理制定市、縣、村三級養(yǎng)老網絡，科學配置養(yǎng)老設施；加強人員培訓，強化養(yǎng)老服務教育，著力打造養(yǎng)老機構專業(yè)人員隊伍。