加強研判 多措并舉

穩(wěn)就業(yè)信號增強 減負穩(wěn)崗擴就業(yè)齊發(fā)力

“加強就業(yè)形勢分析研判，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”“密切關注就業(yè)領域的苗頭性、傾向性問題”“根據(jù)形勢變化提出新的政策建議”“落實落細企業(yè)穩(wěn)崗政策”……近日，從就業(yè)形勢座談會到經濟形勢專家和企業(yè)家座談會，一系列部署釋放出加強研判就業(yè)形勢，加碼穩(wěn)住就業(yè)基本盤的強烈信號。

與此同時，從用好階段性降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等助企紓困政策，到發(fā)放崗位補貼、社保補貼，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，再到開發(fā)一批公益性崗位，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有關部門和地方圍繞減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)頻出實招，協(xié)同發(fā)力穩(wěn)就業(yè)大局。

穩(wěn)就業(yè)大局信號增強

當前，受疫情等因素影響，就業(yè)工作面臨的形勢復雜嚴峻?！鞍逊€(wěn)就業(yè)放在更加重要位置”“密切關注就業(yè)領域的苗頭性、傾向性問題”“根據(jù)形勢變化提出新的政策建議”……4月7日召開的就業(yè)形勢座談會釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)大局的信號。

此次座談會明確了穩(wěn)就業(yè)的重點方向——人社部門要會同有關部門加快推進相關政策落地見效，及時解決企業(yè)面臨的困難和問題。各類就業(yè)服務機構要加強信息推送、就業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。各類企業(yè)要努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。

在同一天召開的經濟形勢專家和企業(yè)家座談會上，“穩(wěn)就業(yè)”成為保持經濟運行在合理區(qū)間的關鍵詞之一。會議強調，就業(yè)穩(wěn)，民生才有保障，穩(wěn)增長也就有支撐。要落實落細企業(yè)穩(wěn)崗政策，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。會議還要求，推動平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定和帶動就業(yè)。

在業(yè)內看來，受國內疫情近期多發(fā)等因素影響，穩(wěn)就業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤的重要性進一步上升。

作為就業(yè)服務企業(yè)代表，58同城CEO姚勁波參加了就業(yè)形勢座談會。他坦言，今年第一季度，藍領就業(yè)市場呈現(xiàn)出需求整體收縮、求職擴張、就業(yè)壓力明顯上升態(tài)勢。

“隨著經濟景氣程度下降，企業(yè)就業(yè)崗位壓縮，求人比率進一步下降，給就業(yè)市場帶來了壓力。”復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對《經濟參考報》記者表示，當前，中小企業(yè)發(fā)展面臨較大困難。同時，疫情期間部分用工效率降低，企業(yè)效益受到一定影響，部分企業(yè)減少繼續(xù)聘用意愿。

“當前穩(wěn)就業(yè)壓力主要在需求端。”首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，受疫情等因素影響，企業(yè)經營受到廣泛影響，預期開工不足，降低了勞動需求。

減負穩(wěn)崗擴就業(yè)齊發(fā)力

“今年一季度，企業(yè)持續(xù)擴大產能，新招收了150多名員工?！碧旖蛘灬t(yī)療器械有限公司人力資源部經理楊波說，疫情期間，企業(yè)不僅無裁員、無降薪，還進行了招聘，這離不開減負穩(wěn)崗政策的支持?！霸谑I(yè)保險穩(wěn)崗返還、穩(wěn)定用工需求補貼、吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼、引進人才補貼等減免政策和補貼政策支持下，企業(yè)去年就節(jié)省了300多萬元?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，天津市濱海新區(qū)加大減負穩(wěn)崗力度。今年前兩個月，共為5.2萬戶企業(yè)減負2.15億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼返還1163.5萬元，發(fā)放各類公益性崗位補貼社保補貼892萬元。

開發(fā)公益性崗位、支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等，為擴就業(yè)注入了動力。

每天上午9點，山東棗莊市山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)村民張開軍都會穿上紅馬甲，準時去村里的水壩巡河。通過申請公益性崗位，張開軍實現(xiàn)了家門口就業(yè)。據(jù)了解，山東重點圍繞鄉(xiāng)村振興等領域，全年創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位約40萬個，積極消納農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員。截至3月底，已開發(fā)城鄉(xiāng)公益崗38.34萬個，安置上崗13.32萬人。

和或科技（天津）有限公司的孫韜則成為創(chuàng)業(yè)受益者之一。“自打創(chuàng)業(yè)以來，從人才認定支持、到高校畢業(yè)生吸納和實習生見習補貼，再到獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款和創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼，企業(yè)獲得了‘真金白銀’的支持。”孫韜說，這些就業(yè)政策支持，讓企業(yè)大大降低了用工成本，也幫助員工實現(xiàn)更好的發(fā)展。

值得一提的是，減負穩(wěn)崗擴就業(yè)也是接下來穩(wěn)就業(yè)的重要發(fā)力點。日前召開的國務院常務會議決定對特困行業(yè)實行階段性緩繳養(yǎng)老保險費政策，加大失業(yè)保險支持穩(wěn)崗和培訓力度。根據(jù)部署，4月底前將出臺延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策，以及使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓相關政策；5月底前將出臺針對高校畢業(yè)生相關的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

陜西、天津等多地表示，將繼續(xù)做好階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，持續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，并通過發(fā)放崗位補貼、社保補貼，落實稅收優(yōu)惠、擔保貸款貼息等政策，穩(wěn)定市場主體，擴大就業(yè)崗位。

加強研判積極應對

針對目前就業(yè)市場狀況，業(yè)內建議，進一步加強研判和建立預警機制，在穩(wěn)崗的同時開拓更多新崗位。

張成剛認為，應加強對企業(yè)經營信心研判，進一步了解企業(yè)勞動需求變化。加大對企業(yè)減負紓困等政策的支持力度。姚凱表示，要對各類市場主體和就業(yè)群體建立預警機制，重點支持困難就業(yè)群體和相關企業(yè)。通過政府和市場就業(yè)服務機構提供更為細致的分類和定制化服務。

姚勁波建議，針對中小企業(yè)精準施策，進一步提振市場信心。此外，在促進就業(yè)方面，建議拓展高效便捷的求職渠道，觸角向線下勞務市場群體延伸。對傳統(tǒng)勞動力市場進行數(shù)字化創(chuàng)新改造，為中小微企業(yè)降低招工成本，幫助更多農民工群體找工作。

此外，姚凱表示，作為重點群體，今年高校畢業(yè)生比去年增加167萬人，就業(yè)壓力加大。要未雨綢繆，通過財政、金融、市場等一攬子政策手段做好就業(yè)分流機制設計，以便應對六七月份的畢業(yè)生就業(yè)高峰。“還要針對市場需求創(chuàng)造新的就業(yè)和志愿者崗位。更多發(fā)掘與大數(shù)據(jù)、人工智能等相關的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造就業(yè)市場新藍海?！?(記者 班娟娟 宋瑞 邵魯文)