寬闊的村道，嶄新的樓房，配套的超市、廣場(chǎng)、幼兒園……走進(jìn)蕭縣楊樓鎮(zhèn)新廷社區(qū)，記者難以相信，這里曾是鹽堿遍地的“窮窩窩”。“村黨組織領(lǐng)辦社會(huì)化服務(wù)組織，當(dāng)起群眾‘田保姆’，提升了農(nóng)業(yè)效益，改變了村莊面貌?！苯眨鐓^(qū)黨總支書(shū)記劉漢生說(shuō)。

近年來(lái)，蕭縣聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式、新機(jī)制，加速完善組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興賦能，走出了一條“支部有作為、黨員起作用、土地提效益、群眾得實(shí)惠、集體增收入”多方共贏的新路子。

整合資源要素，做強(qiáng)服務(wù)主體

蕭縣強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，整合資源要素，培育不同類型社會(huì)化服務(wù)主體，明確各類主體功能定位，不斷壯大社會(huì)化服務(wù)力量，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

該縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)，組織、農(nóng)業(yè)、供銷、財(cái)政等13個(gè)部門(mén)為成員單位的土地托管服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌整合村黨組織建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)資供銷、財(cái)政資金等職能優(yōu)勢(shì)，共同形成扶持社會(huì)化服務(wù)的強(qiáng)大合力。出臺(tái)《蕭縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，從托管主體、試點(diǎn)示范、綜合監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、政策扶持6個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)工作支持，同時(shí)將土地托管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核重要指標(biāo)。

為搭建社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，蕭縣以龍頭企業(yè)為骨干，將分散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織起來(lái)，建成區(qū)域性為農(nóng)服務(wù)中心6個(gè)、全程機(jī)械化綜合性農(nóng)事服務(wù)中心13個(gè)，培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織916家、社會(huì)化服務(wù)從業(yè)人員8300多人，基本實(shí)現(xiàn)托管地塊服務(wù)全覆蓋。

突出“三化聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建服務(wù)體系

蕭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度在80%以上，為推廣代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)供統(tǒng)銷等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造了條件。該縣堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)規(guī)?；?、統(tǒng)一化和品牌化“三化聯(lián)動(dòng)”，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。

依托916家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一推行“八良法”（良策、良種、良法、良肥、良藥、良機(jī)、良人、良效）為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供耕、種、管、收、銷一條龍服務(wù)，同時(shí)健全縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，擦亮“五彩”農(nóng)業(yè)品牌。

以6萬(wàn)畝胡蘿卜基地為依托，拓展“橙色”無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；以4000畝蘆筍基地為基礎(chǔ)，發(fā)展“綠色”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；推廣“村集體經(jīng)濟(jì)+龍頭企業(yè)+科技特派員+貧困戶”葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展“紫色”產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；依托“中國(guó)辣椒制種第一縣”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造“紅色”產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；推廣“高床養(yǎng)殖+山林放牧”生產(chǎn)模式，通過(guò)吸收群眾務(wù)工和收購(gòu)散養(yǎng)白山羊等方式，打造“白色”產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。

聚焦強(qiáng)村富民，提升服務(wù)實(shí)效

蕭縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索社會(huì)化服務(wù)新模式，多層次完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收和群眾增收致富同步推進(jìn)。

該縣實(shí)施“村集體+服務(wù)組織+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，村級(jí)黨組織領(lǐng)辦村集體合作社，因地制宜開(kāi)展農(nóng)戶土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，自主或委托專業(yè)服務(wù)組織開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，將村集體協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)與農(nóng)戶生產(chǎn)需求有機(jī)銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、村集體創(chuàng)收、服務(wù)組織獲益”疊加共贏。探索“固定收益”“保底收益+二次分紅”等多種利益分配模式，構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等環(huán)節(jié)相互銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條中持續(xù)增加收益，推動(dòng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由專業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織托管的土地，每畝小麥單季增產(chǎn)100公斤至150公斤，每畝玉米單季增產(chǎn)100公斤至150公斤，同時(shí)有效減少了農(nóng)資及人力資源投入。2021年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)增收6000余萬(wàn)元，全縣農(nóng)戶凈增收4560余萬(wàn)元。2021年11月，蕭縣被確定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣”。（記者 何雪峰）