增加增量指標(biāo)、放寬限購(gòu) 部署2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)

重磅舉措連發(fā) 促汽車(chē)消費(fèi)火力全開(kāi)

開(kāi)展2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)；減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅；各地區(qū)不得新增汽車(chē)限購(gòu)措施，已實(shí)施限購(gòu)的地區(qū)逐步增加汽車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購(gòu)車(chē)人員資格限制，鼓勵(lì)實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)差異化政策……5月31日一天內(nèi)，多個(gè)利好汽車(chē)消費(fèi)的重磅政策接連落地。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著各地各部門(mén)細(xì)化政策的公布實(shí)施，以及更多符合地方實(shí)際的促消費(fèi)政策的出臺(tái)，汽車(chē)市場(chǎng)有望被最大限度激活，為消費(fèi)回暖和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供支撐。

支持政策集中出臺(tái)

5月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出穩(wěn)定增加汽車(chē)等大宗消費(fèi)系列舉措，包括加快出臺(tái)推動(dòng)汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件；全面取消二手車(chē)限遷政策；研究今年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策等。

同一天，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，將于5月-12月，在山西、吉林、江蘇等地，選擇三四線城市、縣區(qū)舉辦若干場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)、巡展、企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)各地出臺(tái)更多新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)支持政策，改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

“這些措施非常及時(shí)有力，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)信心，對(duì)提振汽車(chē)消費(fèi)意義重大?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在5月31日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。他進(jìn)一步表示，汽車(chē)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)消費(fèi)社零占比高，增長(zhǎng)空間大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國(guó)汽車(chē)保有量已達(dá)3.07億輛，超越美國(guó)居全球首位，汽車(chē)銷(xiāo)售額占社零總額比重達(dá)到10%。

央地協(xié)力激活市場(chǎng)

“穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的作用?！笔⑶锲浇榻B，今年以來(lái)，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)承壓，特別是4月份汽車(chē)供給和需求出現(xiàn)大幅下滑，限額以上單位汽車(chē)類(lèi)零售額同比下降31.6%，拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

他提出，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見(jiàn)效，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

記者獲悉，在具體舉措上，商務(wù)部將從穩(wěn)住增量、增加新車(chē)消費(fèi)和盤(pán)活存量、擴(kuò)大二手車(chē)流通兩方面重點(diǎn)發(fā)力。其中，在新車(chē)消費(fèi)方面，指導(dǎo)汽車(chē)流通企業(yè)用好階段性減征乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，擴(kuò)大新車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模。支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用，深入開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)等。在二手車(chē)流通方面，將加快取消對(duì)二手車(chē)交易的不合理限制，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定等。

地方上也在積極安排。近期，各地積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)定增加汽車(chē)消費(fèi)的部署，部分汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號(hào)牌指標(biāo)數(shù)量，吉林、重慶等地出臺(tái)了新車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、汽車(chē)以舊換新、支持新能源汽車(chē)消費(fèi)、便利皮卡車(chē)進(jìn)城等舉措。

利好有望深度釋放

業(yè)界指出，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，隨著各項(xiàng)相關(guān)措施落地見(jiàn)效，汽車(chē)消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮積極作用。

“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有體量大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、影響面廣、消費(fèi)占比高等特點(diǎn)，刺激政策能發(fā)揮巨大的帶動(dòng)作用和乘數(shù)效應(yīng)?！被涢_(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，受疫情嚴(yán)重沖擊，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步凸顯，刺激汽車(chē)消費(fèi)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手之一。本輪汽車(chē)消費(fèi)刺激政策工具多、力度大、范圍廣，將有效提振汽車(chē)消費(fèi)，進(jìn)而通過(guò)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)，加速相關(guān)行業(yè)恢復(fù)和增長(zhǎng)。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新一輪汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)的集中開(kāi)展，一方面將有效增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)活力，加快消費(fèi)市場(chǎng)回暖步伐，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需；另一方面也有利于鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)供給和需求的高水平匹配，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。

關(guān)利欣同時(shí)指出，進(jìn)一步激活汽車(chē)消費(fèi)，也需要加快完善二手車(chē)回收網(wǎng)絡(luò)，完善充電樁等配套基礎(chǔ)設(shè)施和使用環(huán)境，解除消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)。（記者 王文博 郭倩）