兩臺樁機同時施工，打下一根根管樁；工程質(zhì)檢人員隨時進場，協(xié)調(diào)保障樁基質(zhì)量……6月23日，記者走進位于馬鞍山經(jīng)開區(qū)朝陽路北側(cè)的安樂機械一體化生產(chǎn)線項目現(xiàn)場，眼前這片占地近86畝的土地上，一派熱火朝天的施工景象。
“馬鞍山推行‘標準地’2.0版，成交即能領(lǐng)證，快捷簡便的流程讓我們省時省力又省心?！被貞浧鸾衲?月摘得土地時的場景，項目經(jīng)理袁業(yè)漢忍不住點贊，“當天，我們就領(lǐng)到了核發(fā)的《建設用地規(guī)劃許可證》和《建筑工程規(guī)劃許可證》，這在以前想都不敢想。”
得益于“標準地”改革，今年年底前，安樂機械一體化生產(chǎn)線項目3棟廠房能夠完工，明年即可投產(chǎn)。項目最北側(cè)的兩棟廠房預計明年4月完工?！邦A計投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達1億元。我們只有盡快投產(chǎn)、盡快收益，才能實現(xiàn)‘定制模塊’中的企業(yè)承諾?！痹瑯I(yè)漢表示。
袁業(yè)漢提到的“定制模塊”，是我市“標準地”2.0版中的“重頭戲”。
2020年3月，我市先試先行、在全省率先探索試行工業(yè)用地“標準地”制度。2021年12月，我市推出“標準地”改革2.0版，通過“事前做評價定標準、事中作承諾定服務、事后定政策強監(jiān)管”全生命周期的閉環(huán)管理，實現(xiàn)“標準地”成交即發(fā)證、交地即開工、竣工即登記……縱觀馬鞍山“標準地”改革的實施路徑，“優(yōu)化營商環(huán)境”是最亮眼的詞匯。
翻開《馬鞍山市“標準地”2.0版出讓模式服務指南》，不難發(fā)現(xiàn)，從項目立項到竣工，可以劃分為成交、交地、竣工三個階段，每個階段均設有不同模塊，分別對應不同的服務類型、企業(yè)承諾和進程快慢。企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況進行評估，選擇模塊化定制服務。相較于1.0版，“標準地”2.0版的出讓模式已不再是單純的追求每個環(huán)節(jié)的時間壓縮，而是在規(guī)劃設計、土地出讓、證照辦理等環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)的需求，高效推進各環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)，確保為企業(yè)提供及時和高質(zhì)量的服務。
可以說，“標準地”2.0版出讓模式中的模塊化定制服務，是基于“政企互信+政企守信”。一方面，政府根據(jù)企業(yè)自主選擇的模塊，提供“標準地”和最優(yōu)最快服務；另一方面，項目投資方簽訂“一紙承諾”，嚴格按照出讓公告相關(guān)要求推進項目建設、竣工、投產(chǎn)達標等。
在“標準地”改革探索中，我市不斷豐富創(chuàng)新改革內(nèi)容，“擴面升級”成為新的關(guān)鍵詞。
第一個“擴面升級”是將“標準地”產(chǎn)業(yè)類別，從工業(yè)拓展至生產(chǎn)性服務業(yè)。有序擴大“標準地”范圍。在實現(xiàn)新增工業(yè)用地全覆蓋的基礎上，向存量用地延伸。對已取得工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)，在改擴建項目用地和司法拍賣存量用地等方面引入“標準地”。同時，向倉儲、商服等生產(chǎn)性服務業(yè)延伸。
“由于露天資源已開采殆盡，我們轉(zhuǎn)為地下開采，深挖鐵礦資源，亟須在距采礦中心一公里外的高處建設完成回風井項目，以保障礦井通風系統(tǒng)的安全可靠?！惫蒙借F礦露轉(zhuǎn)井項目辦主任王增光介紹，該項目地塊已于今年2月正式取得《國有建設用地使用權(quán)證》。礦山用地取得出讓“身份證”，這也開創(chuàng)了我市“標準地”改革服務礦山用地的先河。
第二個“擴面升級”是將“標準地”關(guān)口前移，向招商階段拓展，密切銜接“雙招雙引”。圍繞“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群，編制產(chǎn)業(yè)用地招商地圖和說明書，結(jié)合畝均效益評價指標，明確投資強度、能耗等要求，實行“一地一指標”，與企業(yè)簽訂“標準地”投資建設協(xié)議，實現(xiàn)園區(qū)對標招商、企業(yè)對標拿地。
總投資60億元、規(guī)劃用地930畝的格力（馬鞍山）智能產(chǎn)業(yè)園已于5月8日在馬鞍山經(jīng)開區(qū)開工，項目全部建成達產(chǎn)后，預計可實現(xiàn)百億產(chǎn)值；總投資約56億元、占地1360畝的順博合金安徽有限公司建設項目已在博望區(qū)新市工業(yè)園開工建設，項目全部達產(chǎn)后，預計年銷售收入將達185億元……
夏日的一江兩岸，萬物并秀。一個個大項目在這片土地云集，而“標準地”改革正助力項目提速增效，撬動高質(zhì)量發(fā)展。
截至目前，全市已累計出讓工業(yè)項目“標準地”162宗11294畝。其中，2022年共出讓“標準地”65宗4959畝，實現(xiàn)“標準地”2.0版出臺后工礦用地100%“標準地”出讓。
記者 任德玲 通訊員 彭彩梅
