不少商家結(jié)合政府發(fā)放的消費(fèi)券，推出系列促銷活動(dòng)。圖為位于海南省?？谑腥赵聫V場的海控全球精品免稅城內(nèi)，不少消費(fèi)者前來選購化妝及洗護(hù)用品。

蘇弼坤攝（人民視覺）

近日，北京市啟動(dòng)“2022北京網(wǎng)絡(luò)直播促銷月”，組織知名企業(yè)、直播平臺(tái)、個(gè)人主播等廣泛參與，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。圖為6月18日，北京市琺瑯廠有限責(zé)任公司工作人員在網(wǎng)絡(luò)直播間內(nèi)展示景泰藍(lán)商品。

新華社記者 鞠煥宗攝

線下能用，線上也能用；可以買家電、買汽車等大件商品，也可以用于餐飲、旅游等服務(wù)支出；有領(lǐng)到手里的紙質(zhì)券，也有最新潮的數(shù)字人民幣消費(fèi)券——近來，多地陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，鼓勵(lì)居民“買買買”。

國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過3.3萬億元，同比下降6.7%，降幅比4月份收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場呈現(xiàn)恢復(fù)趨勢。

為進(jìn)一步撬動(dòng)消費(fèi)，新一波“億元級(jí)”消費(fèi)券在各地密集投放，在短時(shí)間內(nèi)打通消費(fèi)循環(huán)，為商貿(mào)企業(yè)補(bǔ)充客流，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。

一大批消費(fèi)券在路上

——資金規(guī)模大，發(fā)放方式新，針對性明顯

6月19日，記者走進(jìn)位于北京市朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道的一家大中電器，“北京市綠色節(jié)能消費(fèi)券至高補(bǔ)貼400元”的標(biāo)語在店里隨處可見。

“先領(lǐng)個(gè)消費(fèi)券，好多商品都能用，最多能減400元呢！”店員告訴記者，店里一款帶蒸汽功能的微波爐近期銷量出現(xiàn)了明顯增長，原價(jià)2999元，使用消費(fèi)券可以抵扣200元?！安簧傧M(fèi)者進(jìn)來先問哪款產(chǎn)品可以使用消費(fèi)券。有消費(fèi)者是想買微波爐，聽說能用消費(fèi)券后就立馬付款了?！?/p>

線上，政府消費(fèi)券疊加電商平臺(tái)活動(dòng)，點(diǎn)燃消費(fèi)者購物熱情?！按蜷_京東APP，首頁就彈出了領(lǐng)取‘北京綠色節(jié)能消費(fèi)券’的提示，8張券共1500元?！北本┦忻裥￡愓χb修新房，趕上“6·18”購入了一臺(tái)洗烘一體洗衣機(jī)，“原價(jià)7299元，活動(dòng)價(jià)6799元，平臺(tái)會(huì)員滿6000元減600元，再疊加消費(fèi)券滿4000元減400元，總共便宜了1500元。”

今年“6·18”期間，京東聯(lián)合全國15個(gè)地區(qū)累計(jì)發(fā)放超7億元消費(fèi)券，發(fā)券城市的消費(fèi)者可享受到消費(fèi)券與京東“6·18”的疊加優(yōu)惠。6月17日晚8點(diǎn)，京東平臺(tái)上，10分鐘內(nèi)多家店鋪成交額破億元，家電成套購成交額同比增長超400%。

1—4月，全國已有至少20個(gè)省份通過發(fā)券促消費(fèi)，總金額超過34億元。進(jìn)入6月，新一波消費(fèi)券陸續(xù)發(fā)放，不少省份消費(fèi)券總額度過億元，成為促消費(fèi)的重要抓手。

資金規(guī)模大——煙臺(tái)發(fā)放總規(guī)模1000萬元的惠民餐飲消費(fèi)券，“滿200元減80元”“滿300元減150元”的優(yōu)惠力度吸引了大批市民搶券。長沙消費(fèi)者在云閃付上領(lǐng)取“滿200元減50元”消費(fèi)券的同時(shí)，還可以在其他APP上領(lǐng)取“滿99元減25元”等不同額度的長沙同城消費(fèi)券。6月18日，?？诎l(fā)布新一輪政府消費(fèi)券，每位市民最多可領(lǐng)取1張免稅消費(fèi)券和2張通用消費(fèi)券。“滿2000元減200元”的免稅消費(fèi)券可在?？谑?個(gè)免稅店使用，通用消費(fèi)券有6種面額類型，最多可減110元。

發(fā)放方式新——在成都，6月10日開啟發(fā)放第一批成都數(shù)字人民幣消費(fèi)券，發(fā)放首日即吸引了超16萬名成都消費(fèi)者領(lǐng)取消費(fèi)券。6月17日，成都又發(fā)放了第二波人民幣線上消費(fèi)券。

投向精準(zhǔn)——針對受疫情影響經(jīng)營下滑較為明顯的領(lǐng)域以及帶動(dòng)性強(qiáng)的領(lǐng)域，如餐飲、文旅、汽車等，多地發(fā)放了專項(xiàng)消費(fèi)券。6月17日，西咸新區(qū)面向西安、咸陽兩地消費(fèi)者發(fā)放1000萬元汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。鄭州市6月1日開始發(fā)放2億元汽車消費(fèi)券。山東省擬投入資金5億元，發(fā)放汽車消費(fèi)券15萬張。青海省近期通過云閃付、攜程網(wǎng)等線上平臺(tái)分批分期發(fā)放文旅消費(fèi)券2000萬元。不同地區(qū)也呈現(xiàn)出不同側(cè)重點(diǎn)，例如北京支持綠色節(jié)能消費(fèi)，福建、青海支持文旅消費(fèi)等。

消費(fèi)券拉動(dòng)效果明顯

——線上線下商品銷量增長明顯，企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)力更足

消費(fèi)券的拉動(dòng)效果究竟怎么樣？

北京大學(xué)光華管理學(xué)院與螞蟻集團(tuán)研究院此前曾聯(lián)合發(fā)布報(bào)告稱，政府1元的消費(fèi)補(bǔ)貼平均能夠帶動(dòng)3.5元以上的新增消費(fèi)。杭州市商務(wù)局透露，6月17日20時(shí)起，杭州發(fā)放2022年第一期數(shù)字消費(fèi)券，總額1億元的200萬個(gè)券包（1000萬張消費(fèi)券）在25分鐘內(nèi)被全部申領(lǐng)。截至6月19日15時(shí)，已核銷消費(fèi)券307.32萬張，核銷金額3158.78萬元，消費(fèi)券直接帶動(dòng)的消費(fèi)達(dá)5.04億元。

“消費(fèi)券是政府轉(zhuǎn)移支付的一種方式，可以減輕消費(fèi)者購買商品和服務(wù)的支出壓力，具有乘數(shù)效應(yīng)，達(dá)到拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)投資、穩(wěn)定就業(yè)的作用?！鄙虅?wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對本報(bào)記者說。

消費(fèi)者享受優(yōu)惠，線上線下商品銷量增長明顯。在長沙，京東小時(shí)購首次聯(lián)合地方政府開展消費(fèi)券派發(fā)活動(dòng)，共吸引了當(dāng)?shù)爻?200家線下門店參與。“消費(fèi)券對我們的銷售提振效果很明顯?！辈贩渖徎ê蠀^(qū)域總裁宋華松說，“6月以來，通過消費(fèi)券，加上‘6·18’的助力，我們的線上銷售額同比增長超250%。線上線下互動(dòng)的促銷氛圍，政府、平臺(tái)企業(yè)和品牌自身的補(bǔ)貼優(yōu)惠結(jié)合，最大限度給用戶讓利，使品牌的線上訂單和到店客流都有了顯著增長?！痹诓簧倬€下門店看來，消費(fèi)券為店鋪積累了客流量，回頭客也越來越多，起到了長期扶持的作用。

從消費(fèi)券中獲利的不僅是消費(fèi)者和商業(yè)企業(yè)，還有消費(fèi)券覆蓋領(lǐng)域內(nèi)的各類制造業(yè)企業(yè)。

作為北京綠色節(jié)能消費(fèi)券的參與品牌之一，小米集團(tuán)中國區(qū)副總裁劉毅說，消費(fèi)券的發(fā)放有助于進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)品牌銷售增長。在“6·18”期間，大量消費(fèi)者領(lǐng)取消費(fèi)券后購買了小米商品，帶動(dòng)多款小米智能產(chǎn)品熱銷。

汽車是國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)在國內(nèi)社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比較高。今年以來，受疫情影響，汽車產(chǎn)銷出現(xiàn)了明顯下滑。為促進(jìn)汽車消費(fèi)，多地發(fā)放汽車消費(fèi)券，疊加其他促消費(fèi)政策，已收到一定成效。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，5月國內(nèi)汽車銷量環(huán)比增長57.6%，顯現(xiàn)回暖態(tài)勢。汽車產(chǎn)銷向好也帶動(dòng)了售后市場需求增加，汽車養(yǎng)護(hù)、維修、租賃等服務(wù)消費(fèi)增勢良好。

供需齊發(fā)力是長久之計(jì)

——合理設(shè)置消費(fèi)券金額，豐富發(fā)放渠道，依托數(shù)智化技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需匹配

7秒！6月13日20時(shí)，“2022惠購湖北”活動(dòng)正式啟動(dòng)后，第一張消費(fèi)券僅用了7秒就被搶走。20時(shí)剛過39秒，武漢的一名消費(fèi)者就通過云閃付使用了一張“滿240元減80元”的餐飲券。

消費(fèi)券受到百姓認(rèn)可，特別是那些優(yōu)惠力度大、覆蓋面廣的消費(fèi)券，往往一經(jīng)發(fā)放就引得消費(fèi)者爭相搶領(lǐng)。不過，也有消費(fèi)者希望改進(jìn)的地方。

需要拼手速才能搶到的消費(fèi)券，對于中老年消費(fèi)者來說有些難度。62歲的宋阿姨說：“我雖然有智能手機(jī)，但‘玩’得不熟練，平時(shí)發(fā)發(fā)微信、上上網(wǎng)還行，搶券就難了。”采訪中不少中老年人反饋，消費(fèi)券的發(fā)放和使用以線上為主，要么找不到領(lǐng)取入口，要么搶不過手速更快的年輕人。對此，有關(guān)專家建議，發(fā)放消費(fèi)券可采取線上線下“雙管齊下”的方式。在線上平臺(tái)發(fā)放電子消費(fèi)券的同時(shí)，通過相關(guān)機(jī)構(gòu)及商戶發(fā)放一定數(shù)量的紙質(zhì)消費(fèi)券，或和老年卡綁定，幫助中老年消費(fèi)者切實(shí)享受紅利。

還有部分年輕人反饋，雖然搶到了消費(fèi)券，但使用上有諸多限制，有些券領(lǐng)到了也用不出去。洪勇分析，在消費(fèi)券的發(fā)放和使用上，應(yīng)根據(jù)區(qū)域差異、行業(yè)差異、用戶差異等，采用不同的方法。一是充分調(diào)研論證，把握消費(fèi)券發(fā)放的節(jié)奏，合理設(shè)置消費(fèi)券金額。二是豐富消費(fèi)券發(fā)放渠道，使用多種平臺(tái)、多種方式發(fā)放消費(fèi)券，簡化領(lǐng)取流程，降低領(lǐng)取門檻。三是擴(kuò)大消費(fèi)券覆蓋面，針對老年人、殘疾人等特殊群體，政府可將消費(fèi)券直接發(fā)放至養(yǎng)老助殘卡內(nèi)，并提高通用消費(fèi)券的比例，彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”。

發(fā)放消費(fèi)券是促進(jìn)消費(fèi)的有效手段之一，但在洪勇看來，如果只是多次頻繁發(fā)放消費(fèi)券，缺少配套政策支持，促消費(fèi)的效果將逐漸減弱。長遠(yuǎn)看，促消費(fèi)仍應(yīng)從供給和需求兩端發(fā)力。

依托數(shù)智化技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需匹配。京東智能城市消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)在為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提供消費(fèi)券發(fā)放的同時(shí)，平臺(tái)同步通過大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析消費(fèi)情況，不但能掌握哪些消費(fèi)品類更受歡迎、及時(shí)調(diào)整消費(fèi)券發(fā)放，提升消費(fèi)券核銷率與杠桿率，還可為區(qū)域消費(fèi)業(yè)態(tài)布局、商業(yè)發(fā)展規(guī)劃等提供一定參考。

隨著新一波消費(fèi)券陸續(xù)發(fā)放，消費(fèi)回暖勢頭逐漸明朗?！?月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅明顯收窄，隨著生活秩序逐步恢復(fù)，消費(fèi)回升的步伐也會(huì)加快。”國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉表示。