新華社北京8月19日電 題：堅(jiān)持人民至上、生命至上——近期防汛抗旱工作綜述

新華社“新華視點(diǎn)”記者

習(xí)近平總書記日前在遼寧考察時(shí)指出，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，妥善安置受災(zāi)群眾，確保人民群眾生命安全。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好抗旱工作。

當(dāng)前，我國(guó)北方地區(qū)仍然處在防汛關(guān)鍵期，一些河流發(fā)生超警洪水。南方部分地區(qū)出現(xiàn)多年來(lái)同期少見(jiàn)的旱情。各級(jí)黨委和政府要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱救災(zāi)措施，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行。

全力做好防汛救災(zāi)工作

8月18日凌晨，一場(chǎng)山洪突襲青海省西寧市大通回族土族自治縣，導(dǎo)致重大人員傷亡。

災(zāi)害發(fā)生后，青海省迅速啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)災(zāi)害事件Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。目前，當(dāng)?shù)匾呀M織武警、公安、消防、應(yīng)急、衛(wèi)生等部門和鄉(xiāng)村干部等共計(jì)4500余人，并發(fā)動(dòng)周邊群眾，投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。

針對(duì)大通縣山洪災(zāi)害，國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動(dòng)國(guó)家Ⅲ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，支持地方做好受災(zāi)群眾生活救助等救災(zāi)工作。應(yīng)急管理部、水利部派出工作組緊急趕赴青海，指導(dǎo)做好救援和相關(guān)處置工作。

入汛以來(lái)，遼寧遭遇多輪強(qiáng)降雨過(guò)程，洪水導(dǎo)致農(nóng)作物受損、群眾財(cái)產(chǎn)損失。在中央有關(guān)部門支持下，遼寧全力做好各項(xiàng)救災(zāi)救助工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾近20萬(wàn)人。

在盤錦市雙臺(tái)子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家中學(xué)臨時(shí)安置點(diǎn)，記者看到，這里整齊地?cái)[放著床、枕頭、被子等生活用品，礦泉水、蔬菜、水果等儲(chǔ)備充足。安置點(diǎn)工作人員介紹說(shuō)：“我們將行動(dòng)不便的老年人及陪護(hù)人員安置在一樓。村衛(wèi)生院有醫(yī)務(wù)人員4人，為安置點(diǎn)群眾提供醫(yī)療保障?！?/p>

積極打好防旱抗旱主動(dòng)戰(zhàn)

7月以來(lái)，受高溫天氣影響，重慶市平均降水量較常年同期偏少約五成，部分中小河流斷流。眼下正值秋播育苗、分株繁殖關(guān)鍵期，高溫缺水極易導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

在產(chǎn)糧大縣重慶墊江，數(shù)十座中小水庫(kù)成為抗旱“主力”。普順鎮(zhèn)迎風(fēng)水庫(kù)是座小型水庫(kù)，值守的負(fù)責(zé)人胡平說(shuō)，為保證受旱農(nóng)田及時(shí)“喝上水”，水利部門提前疏通干渠。近一個(gè)月來(lái)，迎風(fēng)水庫(kù)累計(jì)開閘放水300多萬(wàn)立方米，為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)13000多畝農(nóng)田“解渴”。

近日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部緊急下達(dá)2.1億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，支持安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、新疆等7省區(qū)市做好抗旱救災(zāi)工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)居民用水困難等問(wèn)題。

從8月16日12時(shí)開始，水利部實(shí)施“長(zhǎng)江流域水庫(kù)群抗旱保供水聯(lián)合調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)”，目前已調(diào)度以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江上游水庫(kù)群、洞庭湖水系水庫(kù)群和鄱陽(yáng)湖水系水庫(kù)群向下游補(bǔ)水7.6億立方米。自16日上游補(bǔ)水以來(lái)，湖北、湖南、江西、安徽4省已累計(jì)灌溉耕地1517萬(wàn)畝。

進(jìn)一步抓細(xì)抓實(shí)防汛抗旱工作

國(guó)家防總辦公室日前發(fā)出通知，要求從提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平、加強(qiáng)重點(diǎn)群體和場(chǎng)所管控、開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等方面，改進(jìn)提升山洪災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，采取堅(jiān)決措施，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

針對(duì)局地強(qiáng)降雨導(dǎo)致的山洪災(zāi)害，水利部要求進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)信息“貫通到底”和信息反饋機(jī)制，將降雨預(yù)報(bào)“一省一單”直達(dá)一線；建構(gòu)預(yù)警信息發(fā)布和責(zé)任人接收反饋機(jī)制，確保預(yù)警信息到崗到人；根據(jù)預(yù)警信息落實(shí)人員撤離和管控措施；督促相關(guān)責(zé)任人履職盡責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

針對(duì)汛情，水利部門部署強(qiáng)化黃河上中游地區(qū)淤地壩防垮壩和中小河流洪水防御措施，做好預(yù)報(bào)預(yù)警，加大巡查力度，逐壩落實(shí)防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)措施和受威脅人員撤離方案。

據(jù)水文、氣象部門最新預(yù)測(cè)，8月中下旬長(zhǎng)江流域降水仍偏少。預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)日，長(zhǎng)江流域除局部有小雨或中雨外，絕大部分地區(qū)仍將維持高溫少雨天氣。

國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部明確，高溫干旱地區(qū)要充分發(fā)揮水利工程綜合減災(zāi)的作用，做好水源優(yōu)化調(diào)度工作，千方百計(jì)增辟抗旱水源，落實(shí)計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施，必要時(shí)組織應(yīng)急拉水、送水，把確保群眾生活用水?dāng)[在首要位置，最大限度滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。旱區(qū)要謹(jǐn)防旱澇急轉(zhuǎn)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。