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休漁禁漁制度是保護(hù)水生生物資源的一項重要措施。當(dāng)前，我國內(nèi)陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度實現(xiàn)全覆蓋，助力漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)與修復(fù)水平不斷提升。
日前，中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動暨第二十五屆中國（象山）開漁節(jié)開船儀式在浙江省寧波市象山縣石浦港舉行。歷經(jīng)4個半月伏季休漁，漁民喜迎東海全面開漁。至此，今年我國管轄海域伏季休漁結(jié)束。
禁漁制度是漁業(yè)法確定的保護(hù)水生生物資源的一項重要措施。從海洋伏休制度到長江流域重點水域十年禁捕，我國內(nèi)陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度實現(xiàn)全覆蓋。
改善漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
8月1日12時起，浙江省舟山市岱山縣近千艘漁船解禁出海，奔赴漁場作業(yè)。第二天凌晨，滿載漁獲的漁船返回水產(chǎn)品集中交易碼頭，漁民們忙著將首批捕獲的梭子蟹進(jìn)行分揀、裝箱，通過冷鏈貨運(yùn)銷往全國各地。
“今年僅8月份，產(chǎn)值已達(dá)150萬元！”浙岱漁11227的“船老大”朱思軍介紹，得益于休漁政策，皮皮蝦、鯧魚等經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)值近幾年平穩(wěn)上升。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，目前，海洋伏季休漁制度已覆蓋我國管轄的渤海、黃海、東海、南海四大海域，休漁時間3—4.5個月，休漁漁船10余萬艘，休漁漁民上百萬人。在海洋生物產(chǎn)卵繁殖期、幼魚生長期等關(guān)鍵生長階段停止捕撈活動，有利于保護(hù)重點產(chǎn)卵群體、補(bǔ)充群體數(shù)量、增加漁業(yè)資源總量，可以促進(jìn)海洋漁業(yè)資源恢復(fù)。
“伏季休漁有利于改善漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)?！敝袊a(chǎn)科學(xué)研究院南海水產(chǎn)研究所漁業(yè)資源研究室主任陳作志說，南海的伏季休漁期，正是主要經(jīng)濟(jì)魚類的繁殖期和幼魚的生長期。對比休漁前后，單拖漁船的漁獲物組成中，優(yōu)質(zhì)魚類比例由51.0%增加到76.18%，流刺網(wǎng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)魚類所占漁獲比例由21.35%增加到67.15%。
中國水產(chǎn)科學(xué)研究院資源與環(huán)境研究中心主任李應(yīng)仁介紹，海洋伏休制度持續(xù)實施，對控制海洋捕撈強(qiáng)度、保護(hù)海洋漁業(yè)資源和促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。休漁期間海洋漁業(yè)資源得以恢復(fù)，補(bǔ)充能力得到提升，休漁結(jié)束后漁業(yè)資源數(shù)量明顯增加，漁業(yè)資源結(jié)構(gòu)明顯改善。
禁捕措施落地見效，普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)跟進(jìn)
長江流域禁捕是保護(hù)長江母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅介紹，長江禁漁直接涉及11.1萬艘漁船、23.1萬名漁民，是必須抓實抓好的生態(tài)工程、民生工程。2020年1月1日開始，332個水生生物保護(hù)區(qū)率先實現(xiàn)永久性全面禁捕。2021年1月1日起，“一江一口兩湖七河”等重點水域?qū)嵤憾槠?0年的常年禁捕。
馬毅介紹，得益于禁捕措施落地，長江水生生物資源和生物多樣性逐步恢復(fù)，部分水域特定資源的種群數(shù)量增加。2017年率先全面禁捕的赤水河，資源量達(dá)到禁捕前的1.95倍；長江上游特有魚類監(jiān)測到的頻率增加，長江中下游“四大家魚”等短生育期魚類資源有所恢復(fù)。
在長江流域，執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新，非法捕撈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到初步遏制。今年上半年，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門累計出動執(zhí)法人員（警力）107.71萬人次；共查處（破獲）長江流域非法捕撈行政和刑事案件12371起，同比增長26.56%。
伏季休漁期間，相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保伏休秩序穩(wěn)定。
5月1日12時起，東海進(jìn)入伏季休漁期，漁船全數(shù)靠泊。當(dāng)天起，5艘岱山籍護(hù)漁船“掛牌”上崗。浙舟護(hù)漁019船長戴偉躍，今年已是第五次作為“護(hù)漁員”出海?！白o(hù)好‘藍(lán)色牧場’，造福子孫后代，很有意義。”戴偉躍說，除了海上巡檢，護(hù)漁船還要承擔(dān)勸阻違規(guī)漁船、協(xié)助執(zhí)法臨檢等協(xié)管任務(wù)。
增殖放流養(yǎng)好水，禁捕護(hù)水養(yǎng)好魚
山東省濟(jì)寧市微山縣高樓鄉(xiāng)鹽店村的孫允舉跟微山湖打了30多年交道。今年淮河流域南四湖禁漁期結(jié)束后，這里在7月迎來新的收獲季。
放魚養(yǎng)水、以魚凈水。微山縣為恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，持續(xù)開展南四湖漁業(yè)資源增殖放流活動，今年4月在南四湖上、下級湖同時開展了春季人工增殖放流活動，放流鰱魚、鳙魚、鯉魚和草魚等優(yōu)質(zhì)苗種1100余萬尾。
“增殖放流投放的鰱魚、鳙魚可以過濾湖水中的浮游生物凈化水質(zhì)，草魚和鯉魚食用湖中水草和螺螄，可起到轉(zhuǎn)移湖內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)的作用。”微山縣漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心工程師曹霄說。2005年以來，微山縣已連續(xù)17年在南四湖實施大規(guī)模人工增殖放流活動，累計投放各類優(yōu)質(zhì)苗種達(dá)4.2億余尾。
今年是黃河禁漁期制度調(diào)整實施的第一年，黃河河源區(qū)及上游重點水域開始全年禁漁。據(jù)統(tǒng)計，1—7月沿黃9省區(qū)共放流黃河鯉、蘭州鲇、中華鱉等水生生物2.33億尾，促進(jìn)了黃河流域水生生物資源恢復(fù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，當(dāng)前，以鄱陽湖為首的內(nèi)陸五大湖泊全部實行禁漁期制度，我國先后實施長江、珠江、淮河、黃河、海河、遼河、松花江流域禁漁制度，實現(xiàn)了我國內(nèi)陸七大重點流域和主要江河湖海休禁漁制度全覆蓋。
《 人民日報 》（ 2022年09月20日 14 版）
