近日航拍的位于長豐（雙鳳）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下塘產(chǎn)業(yè)園的比亞迪合肥基地。記者 范柏文 攝

比亞迪合肥基地生產(chǎn)線。 記者 范柏文 攝

入冬時(shí)節(jié)，外出打工的吳偉，回到家鄉(xiāng)合肥市長豐縣下塘鎮(zhèn)?？梢幌萝?，他懷疑自己走錯(cuò)了地方。

若在以前，入了冬，鎮(zhèn)上便冷清下來?？扇缃?，吳偉被眼前的熱鬧景象驚呆了：過去大量閑置的門面房都在營業(yè)，不遠(yuǎn)處一排排現(xiàn)代化廠房里機(jī)器轟鳴，許多塔吊高聳入云，各種作業(yè)車輛有序進(jìn)出……他禁不住暗自感慨：“這才兩年不見??！”

孕育“奇跡”

“千億強(qiáng)鎮(zhèn)”呼之欲出

驚詫于下塘鎮(zhèn)熱鬧景象的，不僅僅是吳偉。車來車往中，記者來到下塘工業(yè)園，一條新鋪的水泥路上，一輛輛滿載著零部件的貨車疾馳而過。

“看，前面就是比亞迪（合肥基地）一期?！毕绿伶?zhèn)宣傳委員石兆國指著一片廠區(qū)說。在門口接受安檢后，記者進(jìn)入比亞迪合肥基地一期廠區(qū)。只見一棟棟高大的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正有條不紊地作業(yè)，一排排嶄新的新能源汽車停在廠內(nèi)。

“比亞迪合肥基地一、二、三期項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)整車132萬輛，年產(chǎn)值近2000億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值不少于3000億元?！笨粗惠v輛新車下線，下塘鎮(zhèn)黨委書記樊邵斌說。

下塘鎮(zhèn)位于長豐縣中部，因集址高阜、四周有塘而得名。該鎮(zhèn)下轄24個(gè)村(社區(qū))，約有10萬人口，有著2000多年歷史，當(dāng)?shù)孛朗场跋绿翢灐泵勫谶儯视直环Q為“燒餅小鎮(zhèn)”。

“老下塘人早上起來慢悠悠吃個(gè)燒餅還要抿口小酒，節(jié)奏不快、追求不高?！碧峒靶℃?zhèn)的發(fā)展，樊邵斌說，下塘是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一直以來經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

可喜的是，面對(duì)新時(shí)代發(fā)展大潮，“燒餅小鎮(zhèn)”迎來了“東風(fēng)”。黨的十八大以來，合肥市全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，于2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值首破萬億元大關(guān)。在合肥市的輻射和帶動(dòng)下，長豐縣由“國定貧困縣”加速躋身“全國百強(qiáng)縣”。

“近年來，下塘鎮(zhèn)錨定工業(yè)立鎮(zhèn)發(fā)展理念，以打造合肥市‘新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)城融合新典范’為目標(biāo), 全力推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”石兆國說，在發(fā)展大潮的激蕩中，“燒餅小鎮(zhèn)”對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展如饑似渴。

2021年，下塘鎮(zhèn)迎來歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“我們一共簽了3個(gè)百億元項(xiàng)目，比亞迪、中創(chuàng)新航等頭部企業(yè)落戶下塘。”樊邵斌感慨地說，隨著比亞迪、中創(chuàng)新航等“巨人”項(xiàng)目入駐，全鎮(zhèn)新能源汽車等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展。

今年6月30日清晨，隨著啟動(dòng)按鈕開啟，一輛嶄新的比亞迪油電混合動(dòng)力轎車被掀起“紅蓋頭”，這標(biāo)志著比亞迪合肥基地一期項(xiàng)目整車正式下線。目前，基地二期、三期項(xiàng)目也在緊鑼密鼓推進(jìn)中。

“1月至10月，全鎮(zhèn)累計(jì)完成產(chǎn)值135億元，預(yù)計(jì)2022年全年超過220億元。隨著比亞迪、中創(chuàng)新航等后續(xù)大項(xiàng)目加速投產(chǎn)，突破千億元指日可待，安徽首個(gè)千億強(qiáng)鎮(zhèn)呼之欲出。”石兆國說。

創(chuàng)造“極速”

“端著飯碗跑”是常態(tài)

在下塘，奇跡是“極速”跑出來的。

一期投資超150億元的比亞迪合肥基地項(xiàng)目，從洽談到簽約，歷時(shí)僅23天；從簽約到開工，歷時(shí)僅42天；從開工建設(shè)到整車下線，僅用時(shí)10個(gè)月。

投資248億元的中創(chuàng)新航合肥基地項(xiàng)目，從簽約到開工，用時(shí)不到3個(gè)月；從開工到產(chǎn)品正式下線，僅用時(shí)11個(gè)月……

一個(gè)個(gè)被刷新的“極速”，見證著下塘的拼搏。

史春曉，中創(chuàng)新航合肥基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2021年8月16日，項(xiàng)目簽約后，他和兩個(gè)同事背著包來到下塘工業(yè)園，發(fā)現(xiàn)眼前是大片農(nóng)田。史春曉在田里摸索一個(gè)多小時(shí)，才找到項(xiàng)目部的大概位置。躺在稻田里，他憂心忡忡：什么時(shí)候才能開工呢？

可到了項(xiàng)目部辦公室，史春曉眼眶一熱：會(huì)議室裝飾一新，桌椅、電腦、打印機(jī)一應(yīng)俱全。更令他沒想到的是，就在他的辦公室隔壁，還有8個(gè)人在“陪伴”著他：副鎮(zhèn)長以及來自自然資源、數(shù)據(jù)資源等相關(guān)部門的工作人員。

“項(xiàng)目備案、公司注冊(cè)、施工準(zhǔn)備等有上百個(gè)手續(xù)和環(huán)節(jié)要跑，我原來心里想著，初來乍到、人生地不熟，肯定要一個(gè)一個(gè)上門去‘求’。沒想到，人家主動(dòng)上門來服務(wù)，讓項(xiàng)目‘極速奔跑’。”史春曉禁不住感慨。

“極速”的背后，是“護(hù)航者”的全力拼搏。

“為了保證項(xiàng)目進(jìn)度，無論何時(shí)何地企業(yè)有需求，哪怕我們正在吃飯，也要立刻跑過去……很多人幾個(gè)月沒回家了?！笔讎χf，為了不讓項(xiàng)目和企業(yè)等人辦事，“端著飯碗跑”成了辦事人的常態(tài)。

其實(shí)，在下塘，不光有“端著飯碗跑”，還有深夜“急行軍”。

2021年10月15日晚11時(shí)許，下塘鎮(zhèn)接到長豐縣疫防辦的消息，稱該鎮(zhèn)北店村趙某某核酸檢測(cè)結(jié)果疑似陽性。當(dāng)時(shí)正值中創(chuàng)新航即將開工建設(shè)關(guān)鍵期，如果出現(xiàn)疫情，項(xiàng)目極有可能無法按時(shí)推進(jìn)。

關(guān)鍵時(shí)刻，鎮(zhèn)里立刻通知全體干部返回工作崗位?！皟H用了兩個(gè)小時(shí)，全鎮(zhèn)干部快速趕到相應(yīng)點(diǎn)位處理突發(fā)情況?！笔讎f，經(jīng)過連夜“拉網(wǎng)式”采樣檢測(cè)，快速解除了“警報(bào)”，讓項(xiàng)目得以“極速”推進(jìn)。

“我從來沒有見過這么快的建設(shè)速度，堪稱咱們行業(yè)的‘天花板’了！”望著不遠(yuǎn)處的施工現(xiàn)場(chǎng)，在企業(yè)工作了15年的史春曉高興地說。

力解“難題”

勇當(dāng)企業(yè)發(fā)展“清道夫”

“極速”的形成，是一道道難題的破解、一個(gè)個(gè)“攔路虎”的清除。

“在一個(gè)小鎮(zhèn)，幾個(gè)百億大項(xiàng)目幾乎同時(shí)開工，一期投產(chǎn)、二期同步建設(shè)，難度可想而知。”樊邵斌說，千載難逢的大機(jī)遇面前，下塘鎮(zhèn)的干部能否擔(dān)起這個(gè)擔(dān)子，心里也有些沒底。項(xiàng)目簽約那天晚上，他躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)。第二天一早，他就召集班子成員開會(huì)，大家會(huì)心一笑：不留退路，加油干吧！

作為中創(chuàng)新航合肥基地項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)人，年輕的副鎮(zhèn)長陳新宇說，按照省、市、縣三級(jí)督辦要求，鎮(zhèn)上專門成立了工作專班，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題全力解決。

在下塘鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室的“重大項(xiàng)目保障作戰(zhàn)圖”上，項(xiàng)目拆遷、征地補(bǔ)償、土地平整、用水用電保障、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人、完成期限等一目了然。自2021年7月開始，這里每周都會(huì)舉行“周六解題會(huì)”，企業(yè)面對(duì)面向責(zé)任部門拋出問題，由相關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)解答。

“面對(duì)當(dāng)場(chǎng)提問，我們連回旋的余地都沒有，要現(xiàn)場(chǎng)立下解決問題的‘軍令狀’?！碧崞稹爸芰忸}會(huì)”，樊邵斌深有感觸地說，“周六解題，紅燈呈報(bào)”“有題必答”……在高密度、高強(qiáng)度的攻堅(jiān)中，“攔路虎”被一一清除。

2021年8月19日，距離比亞迪合肥基地項(xiàng)目開工僅有十幾個(gè)小時(shí)，項(xiàng)目方突然提出項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)低洼，急需巨量土方填平，希望協(xié)調(diào)安排。面對(duì)突如其來的難題，下塘鎮(zhèn)全力攻堅(jiān)，火速組建“突擊隊(duì)”，連夜協(xié)調(diào)運(yùn)輸公司來鎮(zhèn)“作戰(zhàn)”。當(dāng)晚，1200多輛渣土車來回穿梭，一夜之間完成任務(wù)。第二天，一塊平整的土地交付給項(xiàng)目方，項(xiàng)目得以如期開工。

樊邵斌說，經(jīng)事后了解，像這樣的土方填平工程，正常掛網(wǎng)招標(biāo)沒有45天不可能完成，而在下塘，僅僅用了一個(gè)晚上便完工。

2021年6月，比亞迪合肥基地開工前夕，下塘鎮(zhèn)要在短時(shí)間內(nèi)將5個(gè)村民組900多戶村民、10多個(gè)企業(yè)全部搬遷。其中，有戶居民因種種原因不太配合，也不讓工作人員上門。

頂著壓力，下塘鎮(zhèn)拆遷安置辦主任李丙富給自己和隊(duì)員布置了一項(xiàng)特殊任務(wù)：每天上午、下午都到這戶人家，以心交心，幫其排憂解難。20多天后，李炳富和同事們的耐心和細(xì)心最終感化了戶主。

下塘鎮(zhèn)趙店社區(qū)黨總支書記顧朝陽還有一個(gè)特殊的身份——比亞迪疫情防控貨車專班成員?！氨葋喌虾戏驶匾黄诿刻爝M(jìn)出貨車800多輛，防控任務(wù)重，鎮(zhèn)上成立10個(gè)組的專班，24小時(shí)不間斷地面向貨車司機(jī)開展疫情防控?！鳖櫝栒f。

“困難面前有我們，我們面前沒困難?！狈郾笳f，中創(chuàng)新航合肥基地項(xiàng)目有3500多人作業(yè)，比亞迪合肥基地共有員工2萬多人。工人來自五湖四海，疫情防控壓力可想而知，但項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)沒有停過一天工。

“政府工作人員進(jìn)駐集裝箱辦公，跟工人們一起吃泡面、吃盒飯。深夜還要到員工宿舍去排查、了解核酸檢測(cè)情況，幾乎沒在凌晨之前睡過覺。”史春曉感動(dòng)地說。

“比亞迪一期簽約時(shí)或許還有點(diǎn)疑慮，但是二期、三期持續(xù)不斷投資，就是對(duì)我們最大的認(rèn)可和肯定。”樊邵斌說，比亞迪公司董事長兼總裁王傳福稱贊合肥干部敢擔(dān)當(dāng)、講誠信、重效率，讓比亞迪在合肥發(fā)展充滿了信心。

產(chǎn)業(yè)“裂變”

“大船帶小船”駛向“新藍(lán)海”

一個(gè)個(gè)難題被破解，終迎來產(chǎn)業(yè)的“裂變”。

位于下塘工業(yè)園的合肥市麗紅塑膠材料有限公司，是一家本地企業(yè)，也是一個(gè)國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，專業(yè)從事色母粒、填充母料及改性注塑材料的高端研發(fā)與生產(chǎn)。前兩年受疫情影響，部分設(shè)備經(jīng)改造生產(chǎn)熔噴布。

“去年初，我們還申請(qǐng)了50畝發(fā)展用地，打算徹底轉(zhuǎn)型。沒想到，很快又聽到了比亞迪落地的喜訊?！痹摴靖笨偨?jīng)理李波說，經(jīng)過鎮(zhèn)里鏈接服務(wù)，公司隨后和比亞迪對(duì)接，加速創(chuàng)新升級(jí)，為配套合作打好基礎(chǔ)。

“大企業(yè)‘大船帶小船’，相信我們這些小企業(yè)未來也會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展空間。”李波說。

“大項(xiàng)目入駐后，全鎮(zhèn)乃至全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈正在發(fā)生‘裂變’?！毕绿伶?zhèn)鎮(zhèn)長嚴(yán)繼全打開規(guī)劃圖向記者介紹，未來這里將形成以比亞迪新能源汽車整車制造為核心，集聚上下游研發(fā)設(shè)計(jì)、汽車零部件、汽車人才培訓(xùn)、商務(wù)辦公等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城，開拓一片“新藍(lán)?！?。

除了日益崛起的汽車產(chǎn)業(yè)，一批“頂天立地”的大項(xiàng)目也紛至沓來，共同構(gòu)筑下塘鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)脊梁，為該鎮(zhèn)的發(fā)展積蓄能量。

“我們企業(yè)屬于平板顯示上游產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，希望能在新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，成為全球領(lǐng)先的超寬幅偏光片項(xiàng)目生產(chǎn)基地?！眮硐绿镣顿Y興業(yè)的安徽合美材料科技有限公司負(fù)責(zé)人說。

目前，下塘工業(yè)園共入駐企業(yè)近200個(gè)，其中規(guī)上企業(yè)40個(gè)。借助比亞迪的龍頭效應(yīng)，全國各地客商慕名而來，今年已有總投資約350億元的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地。

“今后5年，下塘鎮(zhèn)將重點(diǎn)圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、新材料、智能家居四大產(chǎn)業(yè)，全力壯大產(chǎn)業(yè)集群，新引進(jìn)100個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，形成引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能?！眹?yán)繼全說。

小鎮(zhèn)“蝶變”

為百姓厚植“幸福底色”

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底是要不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

初冬時(shí)節(jié)，天氣微涼，而鱗次櫛比的比亞迪合肥基地廠房內(nèi)卻冒著“熱氣”——流水線上，成千上萬名產(chǎn)業(yè)工人，正進(jìn)行著你追我趕的“勞動(dòng)競賽”。

葛子俊，下塘鎮(zhèn)安費(fèi)塘社區(qū)村民，是比亞迪合肥基地的一名車燈操作工。

“現(xiàn)在工作穩(wěn)定，每月收入6000多元，離家又近，還能照顧老母親?！备鹱涌≌f，此前20多年里他和妻子一直在外打工，現(xiàn)在都在家門口找到工作。

“今年初以來，我們經(jīng)常給在外打拼的村民發(fā)送比亞迪等企業(yè)的招工信息，打電話詢問他們是否有返鄉(xiāng)意愿?！卑操M(fèi)塘社區(qū)黨總支書記袁慶告訴記者，目前共吸引48位村民返鄉(xiāng)就業(yè)。

“真沒想到我還能拿工資！”村民杜若英種了大半輩子地，現(xiàn)在進(jìn)入比亞迪合肥基地食堂工作，開啟了新的人生。在下塘鎮(zhèn)，像杜若英一樣在比亞迪就業(yè)的村民已超過1000人。

如今，樊邵斌又有了新的煩惱：“以前總愁著老百姓找不到就業(yè)路子，現(xiàn)在卻是崗位太多招不到人?！贝_實(shí)，僅比亞迪一期，就需要3萬名產(chǎn)業(yè)工人，項(xiàng)目全部完工后將創(chuàng)造約10萬個(gè)就業(yè)崗位。

大項(xiàng)目促進(jìn)村民就業(yè)的同時(shí)，也刺激了小鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展。

在下塘鎮(zhèn)主干道站東路，有間小有名氣的“網(wǎng)紅”燒烤店，一到傍晚便顧客爆滿。

“顧客中80%都是附近廠區(qū)的員工?！痹摰甑曛鳁畲箧谜f，這是她今年開的第二間店了，明年打算繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

大項(xiàng)目同樣帶來了村集體收入的攀升。

“近兩年，隨著大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐下塘，村里把撂荒地全部種上農(nóng)作物，現(xiàn)在村里蔬菜、大米、菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，大量銷往企業(yè)、工地食堂?！痹瑧c興奮地說，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入不到10萬元，2021年達(dá)到50萬元，今年預(yù)計(jì)能突破100萬元。

總投資2億元的下塘鎮(zhèn)商業(yè)街項(xiàng)目順利封頂、園區(qū)高端酒店投入運(yùn)營、珠海路等一批重點(diǎn)道路順利通車、園林綠化擴(kuò)容提質(zhì)……“燒餅小鎮(zhèn)”的“蝶變”超出想象。

今后5年，下塘鎮(zhèn)將投資約25億元，科學(xué)布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施，為百姓厚植美好生活的“幸福底色”。

“沒想到家鄉(xiāng)發(fā)展這么快，就好像一個(gè)人，由外而內(nèi)、從形象到氣質(zhì)，完全變了！”打工歸來的吳偉通過最近對(duì)家鄉(xiāng)的了解，決定留鄉(xiāng)發(fā)展。

“要讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！遍L豐縣委書記李命山表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，擼起袖子加油干，努力讓全縣人民早日實(shí)現(xiàn)共同富裕。（記者 許根宏 許蓓蓓 豐靜）

【記者手記】

小鎮(zhèn)“脫胎換骨”靠什么

以“下塘燒餅”而聞名的長豐縣下塘鎮(zhèn)，何以在兩三年間沖刺“千億強(qiáng)鎮(zhèn)”？在該鎮(zhèn)采訪期間，記者一直被感動(dòng)著。

比亞迪選擇合肥，情理之中。近些年，合肥始終堅(jiān)持科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，于2020年躋身“GDP萬億俱樂部”，從“后進(jìn)生”一躍成為“優(yōu)等生”。其中，在新能源汽車領(lǐng)域，合肥已聚集規(guī)模以上企業(yè)305個(gè)，形成涵蓋整車、關(guān)鍵零部件、應(yīng)用和配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈。合肥的“蝶變”，理所當(dāng)然成為下塘鎮(zhèn)“脫胎換骨”的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。

不過，項(xiàng)目最終落地下塘鎮(zhèn)，偶然之中有必然。比亞迪在合肥的具體選址，下塘鎮(zhèn)原本只是“備胎”。因項(xiàng)目定址下塘之前，已有3個(gè)地方被看好，但經(jīng)初步考察，比亞迪最終全部放棄。后來，比亞迪給了下塘鎮(zhèn)一個(gè)“試試看”的機(jī)會(huì)?？上攵?，對(duì)于渴望轉(zhuǎn)型發(fā)展的下塘而言，面對(duì)百億元投資、千億元產(chǎn)值的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)然要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇。最終，下塘的“天時(shí)、地利、人和”，給比亞迪帶來了“結(jié)尾的彩蛋”，也給自己創(chuàng)造了奇跡。

何為“天時(shí)、地利、人和”？在某種意義上，是當(dāng)?shù)馗扇航跬婷亍皵]起袖子加油干”。投資超150億元的比亞迪合肥基地一期從項(xiàng)目洽談到整車下線僅用時(shí)12個(gè)月，用“極速”來形容并不為過。采訪中記者得知，“極速”的背后是下塘人“端著飯碗跑”“立下‘軍令狀’”拼出來的。也正是這股子拼勁，為下塘帶來了“脫胎換骨”的變化，也為黨的二十大精神落地生根，提供了生動(dòng)的注腳。（許根宏）