悄然間，經濟增速多年低于全國平均水平的太原開始加速奔跑。
2021年，太原地區(qū)生產總值實現5121.61億元，歷史性突破5000億元，實際增速9.2%，居全國省會城市第三，名義增速排名第一。2022年上半年，太原GDP實際增長3.5%，高于全國1.0個百分點，名義增速在省會城市再排第一。
比數字更提氣的是，太原“十四五”規(guī)劃提出了經濟總量向萬億元規(guī)模邁進、新興產業(yè)競爭力進入全國第一方陣等目標。在我國經濟由高速增長進入高質量發(fā)展階段、國內外發(fā)展環(huán)境復雜嚴峻的今天，5年翻一番的目標設計稱得上“壯志凌云”。
這個變化令人多少有點意外。
太原過去廣為人知的，幾乎都不是加分項。比如轄區(qū)面積小、經濟體量小、生態(tài)欠賬多、產業(yè)結構失衡，等等。更為不利的是，這些難題環(huán)環(huán)相扣、相互交織，束縛著發(fā)展腳步，拉低了太原作為省會城市的存在感。
一度時期，太原慢了。亮麗的一面似乎被遮蔽了：文化積淀深、工業(yè)基礎好、創(chuàng)新潛力大、能源保障能力強，哪一個方面都是“杠杠”的。
進入新時代，太原變了。黨的十八大以來的10年，太原連續(xù)跨越3個千億元門檻，是經濟總量增加最快、城市建設和民生保障變化最快、知名度影響力提升最快的10年。
尤其是最近5年。習近平總書記2017年、2020年和2022年3次到山西考察，兩次深入太原調研，作出了重視汾河生態(tài)環(huán)境保護的重要指示，勉勵山西在高質量發(fā)展上不斷取得新突破，要求山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來。
一個“蹚”字，形象地指出了轉型之艱難，也指出了轉型之迫切。
知之愈明，行之愈篤。太原干部群眾立足自身實際和比較優(yōu)勢，牢記習近平總書記再現“錦繡太原城”盛景的殷殷囑托，積極把握新發(fā)展格局帶來的重塑性機遇，把高質量發(fā)展理念貫徹到經濟社會發(fā)展的全過程和各領域，逐步探索資源型城市轉型發(fā)展的“太原路徑”。
點煤成金，傳統(tǒng)產業(yè)轉出新效益
“一煤獨大”導致產業(yè)單一、后勁不足，是太原轉型發(fā)展一塊難啃的硬骨頭。
從太原市區(qū)出發(fā)，穿過西北方連綿的山嶺，1小時便可到古交市。這個只有21萬人口的小城，曾是太原的一個集中工礦區(qū)，因煤而建、因煤而興，也因煤而困。
2020年5月，習近平總書記在山西考察調研時語重心長地說：“轉型發(fā)展既有緊迫感，更要有長遠的戰(zhàn)略謀劃，不能等到資源枯竭了再來搞轉型?！?/p>
牢記囑托，迅速行動。古交的轉型大幕迅速拉開。甩掉“舊包袱”刻不容緩，僅2020年，古交就壓減煤炭產能159萬噸，退出焦化產能160萬噸，淘汰落后洗選煤產能5396萬噸。
許多古交人吃了一輩子“焦煤飯”，壓減產能帶來切膚之痛。不少人找到古交市委書記李衛(wèi)平，說出心中的困惑、擔憂。
“哪怕短期經濟增長指標放低一些，也一定要有戰(zhàn)略定力。就像習近平總書記說的，路子對了，就要堅持走下去，久久為功，不要反復、不要折騰?！崩钚l(wèi)平說，太原市委也送給古交16個字——堅定信心、科學謀劃、精準定位、改革先行。
轉型發(fā)展要成功，不僅要甩掉“舊包袱”，也要鍛造新動能。
“太原把創(chuàng)新當作轉型發(fā)展的抓手，一方面推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集約化發(fā)展，一方面吸引新興產業(yè)集聚。”太原師范學院經濟管理學院教授安祥生說。
距離太原市區(qū)53公里的山西焦煤集團西山煤電馬蘭礦，是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)集約化發(fā)展的典型。
集控平臺上的按鈕被按下，位于地下200多米的采煤機發(fā)出轟鳴聲，煤塊沿著煤壁紛紛落下，通過傳輸皮帶被送至地面。
32座基站，讓5G無線專網覆蓋馬蘭礦每個角落。采煤機、液壓支架、破碎機、盾構機等智能化設備通過5G網絡與指揮中心相連，實現所有設備協(xié)同控制。智能化設備的應用，讓入井作業(yè)人數減半，主采煤層八號煤的智能化綜采隊日產量提高了66%，達到1萬噸。隨著智能化建設的快速推進，采煤成了高科技裝備主導的技術活。馬蘭礦調度信息中心主任蘇國強說，“礦工也遠離了粉塵、噪音和危險的作業(yè)環(huán)境。人工采煤時代煤粉四濺、人工出渣精疲力盡、巷道巡檢隱患四伏的場景成了歷史”。
在太原南部的清徐精細化工循環(huán)產業(yè)園內，創(chuàng)新呈現出另一種內涵：能帶來效益的創(chuàng)新，不僅是技術層面的，也可以是發(fā)展思維層面的。
一條條管帶橫架在空中，蜿蜒曲折又錯落有致，將美錦、梗陽、亞鑫等企業(yè)的廠區(qū)連接在一起，實現了“煤不露天、焦不落地”的清潔運輸，也把園區(qū)資源的利用效率提升到了極致。
“園區(qū)的發(fā)展理念是‘首尾相連、吃干榨凈、循環(huán)利用’。企業(yè)生產都會產生副產品，過去都頭疼怎么處理，如今在園區(qū)內被其他企業(yè)實現再利用。不但減少了污染，也讓各家企業(yè)的產業(yè)鏈得到充分延伸?！鼻逍旖洕_發(fā)區(qū)管委會主任陳曉勇說。調研中記者發(fā)現，這個園區(qū)的企業(yè)之間有著好鄰居般的和諧氛圍，不僅不搞同質化競爭，也無需挖空心思“打內戰(zhàn)”，反而成為挖掘產業(yè)共生潛力、釋放集約集成效應的好伙伴。
上車、關門、啟動，一系列操作安靜而順滑。在美錦能源集團有限公司的廠區(qū)內，記者坐上一輛氫能公交車，開始“園區(qū)巡游”。帶動公交車行進的高純氫，由園區(qū)內眾多企業(yè)焦化過程中產生的焦爐煤氣制成。
美錦能源集團有限公司副總裁姚錦城說，“柴油車的燃油成本是每100公里400元左右，但一輛氫燃料電池重卡加滿氫之后續(xù)航能達到400公里，每100公里成本是200元左右，并且綠色環(huán)保，所以氫能有巨大的市場前景?！?/p>
對于焦爐煤氣來說，不同的運輸目的地，意味著不同的“命運”。
在山西亞鑫集團，焦爐煤氣變成了甲醇、合成氨等終端產品。集團副總經理兼總工程師謝洪松說：“這是我們精細化工及新材料循環(huán)項目承上啟下的關鍵。甲醇和合成氨已對外銷售，形成了實際產值。”
在山西梗陽集團公司，3家企業(yè)生產的煤焦油被送至焦油及炭材料裝置，進行針狀焦等產品的深加工。曾經的“半成品”變成了高附加值的新材料。
“針狀焦主要用于生產超高功率石墨電極以及動力鋰電池負極材料……”梗陽集團董事長米占有介紹，“原來的焦油，經過簡單處理后就賣掉了，市場價格很低，大概在千元左右?，F在生產出來的針狀焦產品，每噸可賣到過萬元?！?/p>
國家級的國際專業(yè)化論壇——太原能源低碳發(fā)展論壇落戶太原，向世界昭示著太原轉型發(fā)展的決心和定力。自2016年設立以來，論壇已舉辦6屆，影響力不斷提升。2022年論壇上傳出好消息：山西全省煤炭先進產能占比達到77.8%，現役煤電機組全部實現超低排放。太原的先進產能占比更是達到了84.08%，高出全省水平近5個百分點。
從統(tǒng)計數據上看，煤炭、焦化、冶金產業(yè)依然是太原經濟的穩(wěn)定器和壓艙石。不同的是，它們變清潔了，產業(yè)鏈變長了，比重也降低了，經濟轉型的效果清晰可見。“一煤獨大”已成為歷史，2010年煤炭開采和洗選增加值占太原工業(yè)增加值的31%，到2021年占比大幅下降到了12.5%。
同一個“煤”字，隨著發(fā)展階段、發(fā)展理念和發(fā)展任務的轉變，有了完全不同的寫法。關于“煤”這篇大文章，當年的“進”是貢獻，如今的“退”更是難能可貴的貢獻。
自立自強，新興產業(yè)轉出新動能
創(chuàng)新是產業(yè)轉型的第一動力。要把這句話落到實處，首先要知道向何處創(chuàng)新，要對新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向有正確的判斷。
如果說馬蘭礦和清徐精細化工循環(huán)產業(yè)園的變化是傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的轉型升級，是“舊瓶裝新酒”，太原高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的迅速發(fā)展，則是瞄準塑造新優(yōu)勢的主動轉向，必須依靠發(fā)展動能轉換帶來的突破和創(chuàng)造。
為加快構建現代產業(yè)體系，山西近年來實施全產業(yè)鏈培育工程，首批篩選了10條產業(yè)鏈、20家“鏈主”企業(yè)，以及一批創(chuàng)新能力較強、成長性看好的“鏈核”企業(yè)，予以重點扶持培育，多家“鏈主”企業(yè)就在太原。太原市也確定了特種金屬材料、新型化工材料、生物基新材料、新一代電子信息制造、高端裝備制造、新能源6條千億元級重點優(yōu)勢產業(yè)鏈，計劃用5年時間將這6條產業(yè)鏈產值打造成萬億元規(guī)模。
憑借在高端裝備制造和風電裝備領域的突出優(yōu)勢，新中國第一個重型機械廠太原重型機械集團成為唯一的“雙鏈主”企業(yè)，肩負著支持兩大產業(yè)鏈打造雙千億級產業(yè)集群、推動太原轉型發(fā)展的重任。
要成為“鏈主”，必然要有足夠強的產業(yè)帶動能力。要帶動產業(yè)發(fā)展，則要有足夠強的創(chuàng)新能量。
大型礦用挖掘機依靠人工操作的傳統(tǒng)被打破。走進太重裝備車間的遠程控制室，6塊高清屏幕把記者帶到了千里之外的內蒙古霍林郭勒南露天煤礦。2021年，太重遠程操作智能化挖掘機開發(fā)與應用項目成功交付。從此，司機只需在遠程駕駛室內操控手桿和按鈕，便可以指揮大型挖掘機挖煤、裝車，現場數據信息和工作畫面實時傳輸至控制室。
“通過集成最先進的傳感器和智能決策系統(tǒng)，給大型機械裝上了大腦，解放了人力，提高了效率。這是一次具有顛覆性、前沿性、綠色原創(chuàng)性的嘗試?！碧丶瘓F黨委書記、董事長韓珍堂說。
苦練內功，攻關核心技術，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手里，是太重集團屹立于全球制造業(yè)舞臺的關鍵，也是太原以創(chuàng)新推動轉型發(fā)展的精神底色。
近年來，太原市每年投入20億元科技創(chuàng)新資金、10億元人才發(fā)展資金、10億元工業(yè)轉型升級資金和5億元新動能發(fā)展資金，支持科技創(chuàng)新、人才引進和工業(yè)轉型升級，一批具有創(chuàng)新性、引領性的企業(yè)和項目脫穎而出。
高水平科技自立自強呈現良好勢頭。山西中來光能電池科技有限公司建設的“年產16GW高效單晶電池智能工廠”項目，研發(fā)生產效率為24.5%的高效N型TOPCon電池，技術水平和研發(fā)產品都領先國際；山西爍科晶體有限公司深耕碳化硅襯底材料國產化，其主導建設的中國電科（山西）碳化硅材料產業(yè)基地（一期）達產后，將成為國內最大的碳化硅材料供應基地，進一步提升我國碳化硅領域自主保障能力；中車太原機車車輛有限公司檢修技術成功實現從直流向交流轉換的重大跨越，貨車產品實現了鐵路貨車車型的全覆蓋，是中國鐵路貨車技術主導廠之一，出口產品遍布全球五大洲12個國家和地區(qū)……
支持高新技術企業(yè)，太原還有“殺手锏”。作為能源大省山西的省會，太原擁有突出的能源供給能力。“對于戰(zhàn)略性新興產業(yè)用戶，我們可以給出3毛錢一度的電價支持，且不會有拉閘限電出現。”太原市委工信工委書記王國棟自信地說。在當前能源供應普遍緊張的環(huán)境下，這一舉措無疑是有吸引力的。
是真創(chuàng)新還是假創(chuàng)新？是為了創(chuàng)新而要錢還是為了要錢而創(chuàng)新？創(chuàng)新生態(tài)問題一直是困擾科技創(chuàng)新的痛點。太原建立普惠性后補助項目立項機制，做立項“減法”，所有立項環(huán)節(jié)公開透明，明確后補助資金不設適用范圍，引導企業(yè)先投入先出成果、政府后補助支持，既調動了企業(yè)創(chuàng)新積極性，又最大限度降低了政府廉政風險。這項政策讓7400多家企業(yè)享受到12億元科技專項資金補助，引導企業(yè)研發(fā)投入120億元，實現銷售收入2900億元，效果立竿見影。
創(chuàng)新之火，已呈燎原之勢，成為新舊動能轉換的有力支撐。2012年，太原的科技型企業(yè)僅有158家。2021年，這一數字變?yōu)?134家，增長了44倍。2021年，太原高技術制造業(yè)增加值增長36.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為16.5%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長16.0%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達22.7%。
統(tǒng)計數據的向好變化和企業(yè)競爭力的不斷增強，印證了創(chuàng)新驅動的巨大潛力。強龍頭、延鏈條、建集群，以重點優(yōu)勢產業(yè)鏈支撐現代產業(yè)體系，太原的轉型發(fā)展有了扎實的基礎。
治理生態(tài)，綠水青山轉出新底色
以煤為基礎發(fā)展的粗放型工業(yè)，曾對太原生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。翻閱歷史圖片和視頻資料，可以看到被挖得千瘡百孔的山體，荒草叢生、堆滿垃圾的河流，以及彌漫著灰塵、煤煙的街道。
市民康麗梅在太原生活了將近50年，對當年的嚴重空氣污染有著難忘的記憶：“那時候我們都不敢出門，出去一趟手都黑了，鼻孔里全是塵土?！?/p>
惡化的環(huán)境和脆弱的生態(tài)不僅影響人們的生活質量，也成為制約太原可持續(xù)發(fā)展的突出因素。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，成為太原實現綠色轉型發(fā)展的應有之義。
汾河是太原生態(tài)治理的重要“考場”。2017年6月，習近平總書記在考察山西時作出明確指示：“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護，讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來?！?年之后，習近平總書記再次考察汾河治理，作出“堅持治山、治水、治氣、治城一體推進，持續(xù)用力，再現‘錦繡太原城’的盛景，不斷增強太原的吸引力、影響力，增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感”的重要指示。在總書記重要指示的引領下，汾河治理發(fā)生了脫胎換骨的變化。
一泓碧水，全線成景。漫步汾河岸邊，撲面而來的清涼和濕潤令人心曠神怡。皮劃艇運動員奮力劃槳，與空中的飛鳥和水中的游魚一起，構成了一幅和諧躍動的風景畫。待到夕陽西下，彩霞滿天，昔日太原八景之一的“汾河晚渡”重現，汾河畔就成了網紅打卡地。若要舉辦水上賽事，汾河又可以迅速變身賽場。2019年，第二屆全國青年運動會水上運動的比賽場地，就是由汾河的天然河道設置而成。寬闊的河面，清澈的河水，美麗的汾河通過電視鏡頭走出太原人的生活，走進全國觀眾的視線。
汾河奔流不息。唯有上下游、干支流全流域一體治理才能真正見效，任何一個環(huán)節(jié)掉鏈子，都將導致前功盡棄。
汾河經古交市流入太原城區(qū)，古交的水質水量直接影響著太原的水質水量。古交將飲用水、地表水、地下水、污廢水和再生水統(tǒng)一規(guī)劃，實施五水同治。目前，汾河古交市區(qū)段形成了連續(xù)蓄水面12.8公里、蓄水面積90萬平方米、蓄水總量110萬立方米的流動水體?！皶x泉復流，也有古交的一份功勞?！惫沤皇兴畡站志珠L弓文忠說。
僅僅治水是不夠的，還必須整頓高污染產業(yè)，從源頭上堵住污染排放。古交將刀刃向內，對準了煤炭這個支柱產業(yè)：焦炭行業(yè)全部退出，煤礦關停三分之一，洗煤行業(yè)退出三分之二。
汾河治理，支流也不可忽視。在太原城區(qū)，汾河有9條主要支流，“九河”治理是汾河治理的重頭戲。
站在九河之一的九院沙河橋頭上，整潔的河道、干凈的砂石映入眼簾，整齊的樹木綠植分列兩岸。在太原市城鄉(xiāng)管理局，記者看到了治理前的老照片，低矮凌亂的臨建房密布九院沙河兩岸，污水和垃圾被隨意排到河內，與眼前的景象有著天壤之別。
這九條河雖然不大，治理起來卻各有其難。太原市城鄉(xiāng)管理局計劃建設科科長陳艷介紹：“比如，流經老城區(qū)的河流，拆遷難度大，資金需求量多；小東流河沿岸分布著高壓鐵塔，還有一些水熱等管線。我們必須因情施策、各有側重?！?/p>
九河治，汾河清。通過河道綜合治理、水系雨污分流、綠化提質升級，九河兩岸形成了約300萬平方米的綠色景觀帶。“九河治理后，消除了河道內的黑臭水體，從而保證了汾河水質?！标惼G說。
干支流協(xié)同發(fā)力，上下游共同治理，汾河交出了一份讓太原人滿意的答卷：
水量豐起來了。汾河景區(qū)水面面積11.5平方公里，總蓄水量3000萬立方米；
水質好起來了。汾河景區(qū)河水全部退出劣Ⅴ類，部分區(qū)域水質甚至達到Ⅰ類；
風光美起來了。汾河景區(qū)種有各類樹木花卉230余種，165種鳥類活動在景區(qū)內，綠地面積達8.5平方公里。
對于汾河的變化，河道保潔員劉元生體會很深。2000年，在外打工的劉元生回到太原，成為汾河打撈隊的一員，主要負責河道垃圾清理。“剛開始時，河面垃圾很多，工作一天特別累，躺在床上第二天就不想起了。如今環(huán)境越來越好，工作輕松了不少。”
太原百姓也深切感受到汾河治理給生活帶來的變化。“環(huán)境美了讓太原人民更有幸福感和歸屬感?！笨蝶惷氛f，“我家住得離汾河不遠，每天晚上會和家人一起來河邊散散步。我女兒正在廣州讀大學，看著太原越來越美，準備畢業(yè)回太原工作。”
在太原的水韻龍城格局中，晉陽湖是點睛之筆。太原人稱晉陽湖為“中國北湖”，參照的是與晉陽湖面積相當、但名氣大得多的杭州西湖。晉陽湖沒有西湖那么多名句佳話，而是將為太原工業(yè)立下汗馬功勞的人工湖變廢為寶。曾幾何時，晉陽湖也曾飽受私搭亂建、無序養(yǎng)殖、垃圾隨意堆放之苦。2015年8月，一場針對晉陽湖的“大手術”啟動，城中村改造、重污企業(yè)關停、水體治理……經過連續(xù)多年的規(guī)劃建設，一座集休閑、康養(yǎng)、娛樂、消費等功能于一體的開放式城市公園亮麗現身。
春夏時節(jié)，泛舟晉陽湖上，可見西山層巒疊翠，山湖相映成趣，恰是“山光凝翠，川容如畫，名都自古并州”所描述的美景。
未來的晉陽湖更值得期待。晉陽湖管理處工作人員尹艷紅介紹：“晉陽湖將開展‘河湖連通’工程，將汾河與晉陽湖打通，讓晉陽湖的水‘活’起來?！碧乃卫碚嬲蔀楹雍惑w、干支流協(xié)調、上下游共治的系統(tǒng)格局。
山水相依，山清才能水秀，水秀方能地靈。汾河水部分源自太原的東西兩側山脈，治水必須治山，治山即是治水。
太原市區(qū)往西10公里，就是鋪青疊翠的西山，這里曾經有112平方公里采煤沉陷區(qū)、10平方公里山體破壞面。按照“政府主導、市場運作、公司承載、園區(qū)打造”的理念，吸引了10余家企業(yè)參與西山生態(tài)修復，建成17個各具特色的城郊森林公園，森林覆蓋率超40%，成為市民休閑健身的好去處。
沒有愚公移山般的執(zhí)著，就沒有今天西山的郁郁蔥蔥。作為最早一批投入西山生態(tài)修復的企業(yè)家，玉泉山森林公園總經理張俊平清楚地記得當時的綠化之難。
玉泉山坡度陡，水存不住，土壤肥力差，下雨時經常塌方，種樹難度相當大。公司的視頻資料忠實記錄下當年異常艱苦的治山過程：陡坡種樹必須先培肥增水，削坡、打棧道、打樹坑、背糞換土等準備工作必不可少。受困于山區(qū)條件和超過60度的坡度，大型機械無法施工，工人們用鐵鏟一個一個鑿坑，用筐背著糞和樹苗一步一步爬上山。剛開始，樹木成活率只有10%左右，張俊平就帶著工人反復栽、反復種，一個坑位往往需要復種五六遍，樹才能成活。玉泉山的550萬棵樹，就是張俊平和員工一棵棵親手種下去的。
水清了，山綠了，環(huán)境變美了，綠色理念也一點一點融入了太原人的血液。城區(qū)出租車全部實現新能源驅動；推動焦化企業(yè)完成超低排放改造；農村地區(qū)清潔取暖覆蓋率達到91%；市區(qū)空氣質量綜合指數同比下降11.3%……
綠色是轉型倒逼的壓力，也是失而復得的喜悅，太原人倍加珍惜來之不易的環(huán)境改善。生態(tài)治理與產業(yè)發(fā)展互促共融，成為太原高質量發(fā)展新的飽滿注解。
直面矛盾，協(xié)調發(fā)展轉出新空間
用協(xié)調發(fā)展這把尺子丈量太原，不難發(fā)現這座城市曾經步履沉重的緣由。太原干部群眾對習近平總書記強調的“協(xié)調既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”有更深的理解。
太原經濟發(fā)展矛盾始于“煤”。
“太原對煤炭的開采利用由來已久，上可追溯至兩千多年前的戰(zhàn)國時期。”山西財經大學公共管理學院院長郭淑芬告訴記者，新中國成立后，隨著我國經濟快速發(fā)展，為順應國家戰(zhàn)略要求，山西毫無怨言地扛起建設中國煤炭能源基地的大旗。七十多年來，山西累計生產煤炭210余億噸，占全國總產量的四分之一。
在“點亮全國一半燈”的同時，煤的擠出效應也愈加明顯。太原工業(yè)增加值占GDP比重超過50%，甚至一度超過70%，對全市經濟發(fā)展起著絕對支撐作用。對能源重化產業(yè)的過度依賴，造成了太原生態(tài)環(huán)境惡化、產業(yè)結構失調、發(fā)展后勁不足等后果。當全球新興產業(yè)不斷向中國沿海城市聚集，家電、電子、輕工、通信產業(yè)遍地開花時，太原除了煤炭、不銹鋼之外，幾乎沒有其他拿得出手的品牌。
太原的出路何在？還要不要搞煤？這不僅是時代之問，更是太原協(xié)調發(fā)展必須厘清的深層次問題。
太原城市拓展矛盾卡在“地”。
先說區(qū)位。過去山西坊間流傳著這樣一句話：山西，山西，不東不西。言下之意是，山西在國家戰(zhàn)略中既沒被劃進西部，也靠不上東部，兩邊的政策紅利都享受不到。這一度讓太原很苦惱。
再看地形。太原是“兩山夾一川”，東西都是山，向南與晉中市距離較近，再加上地勢相對平緩，是之前太原城市拓展的主要方向，由此逐步形成了“南強北弱”的格局。郭淑芬認為，長期倚重于南部發(fā)展有三個不利影響，一是可能會使南部生產成本增加、土地承載力不足；二是可能會使北部地區(qū)形成塌陷區(qū)，不利于整體發(fā)展；三是無益于太原市經濟發(fā)展整體體量與面積的擴大。
產業(yè)不平衡、區(qū)域不平衡的問題由來已久，影響愈加顯現。
如何破局？答案是協(xié)調發(fā)展。以協(xié)調發(fā)展調整產業(yè)結構，扎牢區(qū)域協(xié)調發(fā)展的根基；以協(xié)調發(fā)展化解“南北分化”，優(yōu)化內部生產力空間布局。
謀定而后動。正在建設的頭號工程太忻一體化經濟區(qū)被寄予厚望?！疤靡惑w化經濟區(qū)涉及太原市北部6縣（市、區(qū)）和忻州市6縣（市、區(qū)），是山西破解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調問題、深度融入京津冀和服務雄安新區(qū)、打造經濟增長新引擎的重大舉措?！鄙轿魇√靡惑w化經濟區(qū)太原區(qū)運營中心副主任王向正說。隨著太忻一體化經濟區(qū)的開工建設，太原打開了向北拓展發(fā)展空間的新通道。
基礎設施建設快馬加鞭。今年9月30日，太忻一體化經濟區(qū)的標志性工程太忻大道正式開通。太原市交通局太忻大道太原段現場負責人高琛異介紹說，太忻大道建成后，從太原陽興大道末端到忻州古城可以一路直達，全程不超過35分鐘，在安全性和舒適度方面都有較大改善。10月1日，連接雄安新區(qū)和山西忻州的雄忻高鐵開工，這是山西境內首條設計時速350公里的高速鐵路，打通了太原融入京津冀、對接雄安新區(qū)的交通“動脈”。
新動能、高起點是太忻一體化經濟區(qū)建設的硬標準。太忻雙碳產業(yè)科技園區(qū)采用了鋼結構裝配式建筑，同時應用了海綿城市技術。主體建筑采用超低能耗建筑技術，在建筑屋頂設置太陽能光伏電板，發(fā)電供給樓座使用；供熱采取地熱能等可再生能源，最終達到非生產碳排放自平衡、碳排放為零的目標。
山西建投二建集團展示中心項目部技術總工劉少鵬告訴記者，太忻雙碳產業(yè)科技園規(guī)劃展示中心項目圍繞“雙碳、示范”主題進行設計建造，計劃建成全省乃至全國第一座低碳園區(qū)、零碳展示館。
太原將構建“中心龍頭、南北引擎、東西兩翼”一體化發(fā)展格局，加快建立與晉中、忻州、呂梁、陽泉周邊四市常態(tài)化對接合作機制，圍繞規(guī)劃編制、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)治理、公共服務、要素配置等重點領域，強化政策協(xié)同，謀求率先突破，不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴散效應，以中心隆起支撐山西省全方位推動高質量發(fā)展。
要強健經濟之“身”，也要滋養(yǎng)文明之“心”，“身”“心”平衡的發(fā)展才會行穩(wěn)致遠。
文化產業(yè)就是“身”“心”雙修的點睛之筆。在太原晉源區(qū)的稻田公園，記者體驗了農業(yè)主題公園的有趣有益。稻田公園就建在稻田上，在這里可以了解稻米的歷史，下田體驗插秧，親手制作米糕，乘坐在稻田中穿梭的小火車，稻米從餐桌上的尋常食物變身為體驗農業(yè)文化的媒介。孩子們流連忘返，家長們也玩得不亦樂乎，直呼“漲知識”。住在附近的太原市民米娜一到周末就帶孩子來稻田公園“尋寶”，“稻田里能摸魚，博物館里能見到不同國家的米，紅的、白的、黃的、綠的……我才知道米原來有那么多種顏色！你知道嗎？我們晉祠大米歷史上非常有名氣，曾經是貢米呢?！笨磥砻啄仍诘咎锕珗@的“學農之旅”頗有收獲。稻田公園董事長康偉告訴記者，“米是載體，希望通過‘科學+藝術+體驗’的方式，讓傳統(tǒng)的稻米文化、農耕文化重新地‘活起來’‘火起來’，讓更多人了解歷史，并為自己生長的中華土地驕傲自豪”。
精心設計的農業(yè)主題公園讓城里人親近農耕文化，豐厚燦爛的歷史文化則讓現代人知道來路、懂得敬畏。
在古晉陽城所在的晉源區(qū)，融古建文化、祭祀文化、忠義文化、姓氏文化、唐文化、民族融合文化、飲食文化等于一爐的“晉陽文化”品牌逐漸成型，講述著唐風晉韻的多彩故事。晉祠流水如碧玉，滋養(yǎng)著周柏唐槐千年不絕的生機；在古晉陽城遺址上復建的明清太原縣城，復原了九街十八巷的傳統(tǒng)格局，是體驗民俗文化的絕佳去處。太原依托541處文物保護單位，結合自然景觀稟賦，打造了西山、汾河、古城、府城四大旅游板塊。
在太原市文化和旅游局三級調研員張建斌眼中，豐厚的歷史文化是太原人值得驕傲的財富：“太原是國家歷史文化名城，我們堅持以深厚文化底蘊涵養(yǎng)城市氣質，筑造精神家園，為可持續(xù)發(fā)展提供強大精神動力?！?/p>
習近平總書記指出，區(qū)域政策要增強發(fā)展的平衡性協(xié)調性，要全面推進鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設質量。太原市將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重要政治任務和第一民生工程，讓鄉(xiāng)村振興成為城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的助推器。
位于古交市南端的宋家莊村，地處山區(qū)、氣候偏寒，過去農業(yè)以土豆種植為主，農民收入微薄。村民常年外出打工，90%以上的耕地處于荒廢狀態(tài)。宋家莊村黨支部主動外出“取經”，根據宋家莊的氣候、土壤特點，帶領村民種植大果榛子，把撂荒的土地變成了致富的源泉。宋家莊村累計種植榛子1200余畝，盛果期畝均效益有望達到萬元以上，給村民帶來了穩(wěn)定的經濟收入。除了榛子采摘，宋家莊村還因地制宜發(fā)展田園觀光、冷水魚養(yǎng)殖、農產品初加工，托起村民在家門口致富的新希望。
一個支架，一部手機，一端連著農特產品，一端連著無數網友，成為新農人致富的新希望?！皩殞殏?，接下來給大家介紹我們村的葡萄……”山西太原晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)新莊村的特石農場直播間內，一位主播正在向觀眾介紹葡萄、西梅、雞蛋等農特產品。農產品與田間故事結合的講述方式頗為“吸粉”，不一會工夫就收到十幾份訂單。太原市晉源區(qū)晉祠鎮(zhèn)黨委書記李全林對“觸網生財”的效果頗有感觸：“依托太原5G搭建平臺，助農惠農帶貨直播平臺讓更多本地特色文旅資源、農產品乘上‘互聯(lián)網+’的快車，為全鎮(zhèn)農特產品拓展了銷售新渠道。”
內外聯(lián)動，開放融合轉出新視野
左手一指太行山，右手一指是呂梁。周圍山環(huán)水繞的地理環(huán)境一定程度上促成了太原人相對封閉保守和安于現狀的心理。
開放發(fā)展是必由之路。跳出太原看太原，思域更加開闊。今天大多數太原人的意識中，已經少有了太行呂梁的層層山巒壁障，想的是如何抓住國家和區(qū)域發(fā)展機遇，如何與重大戰(zhàn)略主動對接，如何以內外聯(lián)動激活轉型活力，在更廣闊的空間尋求突破。
先看國家機遇。批準太原建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，賦予山西“能源革命綜合改革試點”的國家使命，太原被列為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重點城市，《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》將太原列入全國綜合立體交通網中三個重大軸線和通道之上，以太原為核心的山西中部城市群建設進入國家“十四五”規(guī)劃，《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》中六處提到太原……太原在國家戰(zhàn)略中的比重越來越大。
再看省級支持。山西省提出舉全省之力，支持太原打造創(chuàng)新、產業(yè)、人才、開放“四個高地”。在“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局中，也將太原作為重中之重——“一群”的核心在太原，“兩區(qū)”的主體在太原，“三圈”的中心也在太原。按照這一規(guī)劃藍圖，將通過建設太原國家區(qū)域中心城市，帶動山西中部晉中、忻州、陽泉、呂梁四市協(xié)同發(fā)展，在以太原為重要依托，建強建好太忻一體化經濟區(qū)、山西綜改示范區(qū)南北“雙引擎”的同時，在晉北、晉南、晉東南建設高質量城鎮(zhèn)圈。
南北雙引擎的建設亮點紛呈。
位于陽曲縣的大盂產業(yè)新城是太忻一體化經濟區(qū)承南啟北的中樞節(jié)點，也是太原市集聚資源先行啟動建設的核心區(qū)域。對于太忻一體化經濟區(qū)建設帶來的機遇，陽曲縣委書記李京京興奮地給出了“千載難逢”的評價。截至9月底，太忻一體化經濟區(qū)入庫億元以上重大項目達682個，總投資9726億元。
在太忻一體化經濟區(qū)陽曲縣轉型發(fā)展產業(yè)園8號標準化廠房，記者體驗了3D掃描成像技術的穿透力。“我們研發(fā)的速通式貨物車輛檢查系統(tǒng)是全球首創(chuàng)的3D速通式X射線車輛貨物安檢產品，每小時可檢查不少于200輛集裝箱車輛，這項技術已經出口到多個國家使用。”中泰元科總經理孫艷東介紹說。來到電腦顯示屏前，戴上專業(yè)眼鏡，記者發(fā)現箱體夾層中的物品也可以看得一清二楚，3D安檢產品的“目光”果然更加凌厲。
這間廠房的另一個“神器”，是一輛看起來很“正常”的白色廂式貨車。打開車門才發(fā)現，普通廂式貨車的外殼里裝著滿滿的高科技裝備。搭載中泰元科自主研發(fā)的安檢系統(tǒng)，這輛貨車就能變身可移動的安檢設備，對周邊車輛進行掃描成像，發(fā)現危險物品。
中泰元科的左鄰右舍，將是來自高端裝備制造、新材料等的高新技術企業(yè)。它們也將受益于轉型發(fā)展產業(yè)園的標準化廠房建設，實現輕松地拎包入駐。按照“一年見效、三年成形、五年成勢、十年成城”的計劃，在不遠的將來，就將聽到這個太原發(fā)展“北引擎”澎湃的轟鳴聲。
“南引擎”山西轉型綜合改革示范區(qū)擔負著為山西轉型綜改先行先試、探路領跑的重任。綜改區(qū)主動對接國家重大產業(yè)戰(zhàn)略，通過精準招引行業(yè)龍頭和有競爭力的關鍵配套企業(yè)，實施強鏈、延鏈、補鏈、拓鏈，推動產業(yè)集群化發(fā)展。山西轉型綜合改革示范區(qū)管委會副主任陳永利告訴記者，電子信息、合成生物、新能源及現代服務業(yè)四個千億元級優(yōu)勢產業(yè)集群，以及高端裝備、半導體、現代醫(yī)藥、新材料、通用航空等一批百億元級特色產業(yè)集群，都在綜改區(qū)的發(fā)展中大展身手。
綜改區(qū)的速度同樣引人注目。這是全國發(fā)展最快的經開區(qū)，在國家級經開區(qū)排名由2018年的第99位上升到2021年的第37位，地區(qū)生產總值由2017年的421億元增長到2021年的861.5億元，經濟總量實現翻一番。
來到綜改區(qū)的山西流量數據生態(tài)園，迎接記者的是一位年輕的虛擬主播。她告訴記者，園區(qū)通過打造數據流量價格洼地與數字產業(yè)發(fā)展高地，吸引了數字能源等數字經濟企業(yè)群體，形成了產業(yè)集群。截至目前，園區(qū)已集聚近300家頭部數字經濟企業(yè)。
太原的跨越有目共睹，“錦繡太原城”盛景徐徐鋪展?！疤幱趪摇⑸轿魇?zhàn)略布局和政策直接支持最多的時期，其時已至、其勢已成、其興可待?！鄙轿魇∥Ｎ?、太原市委書記韋韜充滿信心地表示，我們將牢記習近平總書記殷殷囑托，深入學習貫徹黨的二十大精神，抓住機遇，乘勢而上，全方位推動高質量發(fā)展，全面再現“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家太原篇章。
縱向對比，太原成績斐然；橫向來看，依然需要爬坡過坎。路徑依賴是頑疾，經濟轉型難，擺脫思維慣性更難；技術人才是短板，“搶”人難，留人更難；城市形象是弱項，經營城市難，改變人的思想更難。
安危不貳其志，險易不革其心。堅持和貫徹落實新發(fā)展理念是一場全局性的深刻變革。從“有沒有”轉向“好不好”的過程，本來就沒有“容易”二字。越是艱難，越要踔厲奮發(fā)，不墮凌云之志。
行之愈篤，則知之愈明。乘著黨的二十大勝利召開的東風，讓我們期待太原脫胎換骨的蝶變，期待太原揚眉吐氣的飛躍。
（調研組成員：鄭 波 姜 范 李紅光 袁 勇 梁 婧 包元凱）
