習(xí)近平總書(shū)記近日在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。
總書(shū)記這篇重要講話結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神,著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局大局,系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。
(一)錨定一個(gè)目標(biāo)抓“三農(nóng)”
要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),科學(xué)謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)就沒(méi)有整個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會(huì)主義現(xiàn)代化就是不全面的。
2013年,習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”。2018年,習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越”。黨的二十大報(bào)告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情;因地制宜、注重實(shí)效,立足資源稟賦和發(fā)展階段,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,不搞脫離實(shí)際的面子工程。
總書(shū)記對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一貫要求就是:一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,切忌貪大求快、刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng),防止走彎路、翻燒餅,讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
(二)抓好“重要任務(wù)”
要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗。
習(xí)近平總書(shū)記指出,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù),人力投入、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。
以“三個(gè)轉(zhuǎn)移”支持“五個(gè)振興”,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,做好“土特產(chǎn)”文章,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,向開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)強(qiáng)調(diào)“頭等大事”
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要抓住耕地和種子兩個(gè)要害,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把種業(yè)振興行動(dòng)切實(shí)抓出成效,把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
保障糧食安全,要在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力,持續(xù)深化食物節(jié)約各項(xiàng)行動(dòng)。要樹(shù)立大食物觀,構(gòu)建多元化食物供給體系,多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源。要嚴(yán)格考核,督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來(lái)。
(四)把握“中心任務(wù)”
要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
在此次重要講話中,總書(shū)記始終惦記著農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),更惦記著農(nóng)民致富:
要健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。
搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。
“中心任務(wù)”與“底線任務(wù)”密不可分:鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),要繼續(xù)壓緊壓實(shí)責(zé)任,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好、措施落到位,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。
習(xí)近平總書(shū)記有著深厚的農(nóng)民情結(jié),強(qiáng)調(diào)“檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)沒(méi)有”,這回答了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享的根本問(wèn)題。
(五)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”
要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
要著力提升創(chuàng)新體系整體效能,解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問(wèn)題。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,聚焦底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
深化農(nóng)村改革,必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái),搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。
要破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘,促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng),率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
(六)“一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化”
要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>
習(xí)近平總書(shū)記指出,要瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加強(qiáng)法治教育,推進(jìn)移風(fēng)易俗,引導(dǎo)農(nóng)民辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,自覺(jué)遵守村規(guī)民約。
(七)強(qiáng)調(diào)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”
要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興,縣委書(shū)記要當(dāng)好“一線總指揮”。
要加大對(duì)涉農(nóng)干部的培訓(xùn)力度,提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn),全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng),育好用好鄉(xiāng)土人才;要引進(jìn)一批人才,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),幫助他們解決后顧之憂,讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。