城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、板塊與板塊、物質(zhì)文明與精神文明……
處理好這些關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各類發(fā)展要素的統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是要推動協(xié)同、均衡發(fā)展，下好協(xié)調(diào)發(fā)展一盤棋。
揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、抓統(tǒng)籌、促融合、謀共進(jìn)。2022年以來，我省堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興成果顯著，各區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)力，“共進(jìn)安徽”的步伐鏗鏘有力，一幅幅城鄉(xiāng)、區(qū)域共進(jìn)共贏的新畫卷徐徐展開。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
城鄉(xiāng)的差異與差距，是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”。打造“共進(jìn)安徽”，必須補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板，推動城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展、比翼齊飛。
對于鄉(xiāng)村來說，從脫貧到振興，要走好“鞏固成果、全面接軌”的關(guān)鍵之路。
山路十八彎，盡頭是大灣。靜臥大山深處的金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村曾是深度貧困村。精準(zhǔn)脫貧實(shí)施以來，興茶廠、建民宿、搞旅游，小山村走上小康路，這片綠水青山正在變成金山銀山。
伴隨著大灣村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，脫貧戶陳澤申把老堂屋改成了土特產(chǎn)商店，賣起茶葉、筍干等土特產(chǎn)，當(dāng)起了小老板，日子過得紅火又自在。
陳澤申生活的巨變，是我省脫貧攻堅(jiān)偉大成就的縮影。經(jīng)過多年的持續(xù)攻堅(jiān)，安徽圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困問題徹底解決，廣大脫貧群眾發(fā)展能力全面增強(qiáng)，收入水平大幅提高。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)條件全面改善，綜合實(shí)力顯著提升，鄉(xiāng)村面貌和群眾精神風(fēng)貌煥然一新。特別是大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。
脫貧摘帽后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，近年來，我省陸續(xù)出臺一批政策文件，從財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才支持和社會幫扶等方面有序做好政策銜接，確保脫貧攻堅(jiān)全面接軌鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是重中之重。我省堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動，糧食產(chǎn)量高位攀升，農(nóng)民收入進(jìn)位明顯，鄉(xiāng)村面貌變化巨大，“三農(nóng)”工作取得重大成就。
產(chǎn)業(yè)更興旺。2022年前三季度，全省一產(chǎn)增加值2033.2億元，同比增長5%，高于全國0.8個百分點(diǎn)。
飯碗端更牢。2022年前三季度，全省夏糧早稻產(chǎn)量合計1823.5萬噸，比上年增加24.4萬噸；農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，油菜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物播種面積、產(chǎn)量均有所增加。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速。我省全面啟動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展加大編制規(guī)劃和投入力度，全面改善農(nóng)村水、電、路、氣、房、信等設(shè)施條件，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。農(nóng)村群眾喝上更優(yōu)質(zhì)水、走上平坦路、住上安全房、過上現(xiàn)代生活……江淮大地上，城鄉(xiāng)聯(lián)系日益密切，鄉(xiāng)村生活更加美好。
民生短板加快補(bǔ)齊。無論是城市還是鄉(xiāng)村，民生問題始終是人民群眾最關(guān)注、最期盼的事。2022年，我省部署實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題。2022年前三季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超62萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)95.4%；全省有169個城區(qū)菜市、419個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市完成整治改造，提前完成年度目標(biāo)；全省已建成老年食堂（助餐點(diǎn)）6347個，服務(wù)超過1040萬人次。
區(qū)域“攜手”前行 加快構(gòu)建多點(diǎn)增長極
從皖南到皖西，從皖北到皖江，格局新的“共進(jìn)安徽”，正呈現(xiàn)不同區(qū)域和板塊之間的協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展。
南北緊密“牽手”，協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬。近年來，我省皖江地區(qū)與皖北地區(qū)深化落實(shí)新一輪南北合作共建協(xié)議，招商引資成果豐碩，共建園區(qū)發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。
走進(jìn)阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，道路寬闊平坦、廠房鱗次櫛比，充滿著現(xiàn)代化的氣息。
在該園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園的安徽祺力專用車制造有限公司生產(chǎn)車間，也是一派火熱景象。這家從事高端禮儀用車制造的企業(yè)，2022年生產(chǎn)高端禮儀車500輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。
祺力專用車的投產(chǎn)，不僅豐富了汽車產(chǎn)品類型，還進(jìn)一步拓展了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
高效暢通的產(chǎn)業(yè)鏈，是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而跨地域組建的南北共建園區(qū)，對于產(chǎn)業(yè)鏈來說有著“互補(bǔ)”的獨(dú)特優(yōu)勢。
以阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，合肥、阜陽兩市投入阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資本金各增加至3億元，并以配套合肥京東方為契機(jī)，打造阜合園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)。屆時，依托園區(qū)平臺，共建園區(qū)的企業(yè)為龍頭企業(yè)做配套，上、中、下游將“各司其職”，一條更完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)運(yùn)而生。
皖北地區(qū)人口多、發(fā)展底子薄，推動皖北振興是我省促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造“共進(jìn)安徽”的關(guān)鍵。
皖北各市以黨的二十大精神為指引，以加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)為突破口，以結(jié)對合作幫扶為平臺紐帶，加強(qiáng)“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)，加快打造高質(zhì)量發(fā)展增長極，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能持續(xù)釋放。
中藥產(chǎn)業(yè)，是亳州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，亳州高新區(qū)立足本地優(yōu)勢，優(yōu)先保障要素資源，優(yōu)先支持中藥提取、配方顆粒、中成藥企業(yè)，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。2022年以來，亳州高新區(qū)共簽約長三角地區(qū)招商引資項(xiàng)目14個，總投資83.1億元，產(chǎn)業(yè)承接不斷加快。
扎實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，皖北振興正當(dāng)其時。據(jù)省發(fā)展改革委統(tǒng)計，2022年前三季度，皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)在建億元以上省外投資項(xiàng)目1260個，比去年同期增加90個，實(shí)際到位資金2963.1億元，同比增長11.43%。
除皖北外，全省各區(qū)域板塊競相發(fā)展、全面發(fā)力，合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯，皖江城市帶、皖西大別山革命老區(qū)、皖南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，多點(diǎn)增長極加快構(gòu)建。
結(jié)對合作幫扶 共繪一體化發(fā)展“同心圓”
加速一體化，同下一盤棋，長三角一體化發(fā)展，也成為我省推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大平臺和重要機(jī)遇。
去年以來，我省攜手滬蘇浙，堅(jiān)持“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，共建共進(jìn)、協(xié)力協(xié)作，產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩，結(jié)對合作幫扶之“手”越握越緊，共同繪就高質(zhì)量一體化發(fā)展的“同心圓”。
項(xiàng)目與資本的對接如火如荼開展。在淮南英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場，一期工程正抓緊建設(shè)。該項(xiàng)目總投資20億元，將生產(chǎn)高端筆記本電腦?；茨细咝聟^(qū)主動向上海英眾伸出“橄欖枝”，多次赴滬洽談，除了實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，還以廠房定制化代建的方式，助推項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
“之所以選擇來淮南投資，是因?yàn)檫@里有良好的交通條件和完整的供應(yīng)鏈體系。當(dāng)?shù)卣€有一系列扶持政策，行動高效迅速，讓我們投資信心大增?！被茨嫌⒈娭悄茈娮咏K端產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人說。
大項(xiàng)目接踵而至，合作步伐加快邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至10月，皖北八市利用滬蘇浙資金在建億元以上項(xiàng)目1589個，到位資金3486.48億元。
有著“近水樓臺”優(yōu)勢的省際毗鄰地區(qū)，正成為一體化發(fā)展的“橋頭堡”。
近年來，寧滁、寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)加快建設(shè)。在合作機(jī)制上，滁州、馬鞍山市分別與南京市聯(lián)合成立一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)；縣區(qū)層面相應(yīng)成立由雙方政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長的建設(shè)工作推進(jìn)小組。市場化運(yùn)作方面，來安縣與南京江北新區(qū)、滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)分別合資成立投資公司，負(fù)責(zé)片區(qū)投融資與開發(fā)建設(shè)。
重大項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。寧滁新型功能區(qū)圍繞“電子信息、生物醫(yī)藥”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)開展招商。寧馬新型功能區(qū)堅(jiān)持全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等模式，圍繞“一高三新”產(chǎn)業(yè)定位開展招商。兩個新型功能區(qū)掛牌以來，累計引進(jìn)億元以上項(xiàng)目34個、總投資837.1億元。
在全局上謀勢，在關(guān)鍵處“落子”。安徽立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域板塊協(xié)調(diào)協(xié)同和長三角一體化發(fā)展，各區(qū)域、各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動力在持續(xù)輸出，“共進(jìn)安徽”的一盤“大棋”正越下越活。
記者 王弘毅
