引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開展合作辦醫(yī)，加快國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心、臨床重點?？平ㄔO(shè)；推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度；實施促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展專項計劃，推進(jìn)中醫(yī)藥跨學(xué)科科技攻關(guān)取得突破……《政府工作報告》就加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)提出一系列重要任務(wù)，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，引起代表委員廣泛熱議。

健全機(jī)制，提高醫(yī)療整體水平

“我國提出，到2025年，基本建成優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，我省面臨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域配置不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化、信息化水平不高等問題，需要努力縮小與滬蘇浙等地的差距，才能完成建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的任務(wù)?！笔≌f(xié)委員、蚌埠醫(yī)學(xué)院檢驗醫(yī)學(xué)院院長李玉云建議，依托設(shè)置在我省的6個國家級區(qū)域醫(yī)療中心，建設(shè)覆蓋皖南、皖中和皖北的區(qū)域性醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院所，提高我省醫(yī)學(xué)科學(xué)研究水平、整體競爭力、疾病診療水平和話語權(quán)。

“我們要立足更精準(zhǔn)更有效的檢測和預(yù)防，整合現(xiàn)有儀器設(shè)備，配備高端檢測設(shè)備，建設(shè)達(dá)到生物安全三級水平的實驗室，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，利于集約化模式，提高早期監(jiān)測預(yù)警、快速檢測、應(yīng)急處置和綜合救治能力?！崩钣裨普f，為滿足國家數(shù)據(jù)采集點功能的需求，建設(shè)區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺恰當(dāng)其時，由此可以通過與區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、疾控部門等信息系統(tǒng)對接，匯聚區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資源，賦能上層大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生智慧監(jiān)管、區(qū)域醫(yī)療緊密協(xié)同、惠民服務(wù)精準(zhǔn)便捷。

“完善公共衛(wèi)生體系，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，順暢醫(yī)、防之間的交流機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)防結(jié)合、數(shù)據(jù)共享，打通疾病預(yù)防控制的體系和醫(yī)療救治的體系，實現(xiàn)人員通、資源通、信息通?！?省人大代表、合肥市疾病預(yù)防控制中心微生物檢驗科科長張文艷說。

“我們需要優(yōu)化日常監(jiān)測體系，強(qiáng)化預(yù)警能力，以不明原因肺炎、新發(fā)傳染病、重點傳染病、食源性疾病等為重點，建立各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診系統(tǒng)，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的前哨作用。擴(kuò)大信息收集渠道，數(shù)據(jù)采集范圍覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、藥店、社區(qū)、海關(guān)等，以提高傳染病早期發(fā)現(xiàn)和科學(xué)預(yù)警能力。”張文艷建議。

補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)基層服務(wù)能力

近年來，按照推進(jìn)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)相關(guān)要求，蚌埠市第一人民醫(yī)院全面托管禹會區(qū)馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。一方面，禹會區(qū)政府和蚌埠市一院加大資金投入，大力改善衛(wèi)生院軟硬件設(shè)施；另一方面，蚌埠市一院選派12名專家骨干駐點管理，招聘優(yōu)秀醫(yī)生護(hù)士充實臨床一線，提高衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)水平。“目前，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院診療水平大幅提升，人均治療費用顯著下降，真正實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉?！笔≌f(xié)委員、蚌埠市第一人民醫(yī)院院長張旭以自身經(jīng)歷，闡明我省補(bǔ)齊基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板的成效。

“緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是提升基層醫(yī)療服務(wù)能力的重要方法，但提升基層服務(wù)能力最根本的方法是讓基層留住人才?！睆埿裾f，“如何讓基層留住人才？要讓基層醫(yī)務(wù)工作者在薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面得到全面提升，而首要任務(wù)是解決編制問題。通過帶編招聘，讓培養(yǎng)的全科醫(yī)生在基層留下來?！?/p>

“廣大農(nóng)村是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重點和難點，需要不斷加大資金投入，持續(xù)改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)備?！笔∪舜蟠怼①裰菔兄嗅t(yī)院副院長楊歡認(rèn)為，村醫(yī)留不住的重要原因是待遇問題，因此提高工資待遇，可以有效解決村醫(yī)隊伍后顧之憂。他建議通過考核任務(wù)量和實際效果，將相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，并對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，在原來的基礎(chǔ)上加大定額補(bǔ)助力度。

“目前，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體專業(yè)素質(zhì)較弱，還需不斷強(qiáng)化隊伍建設(shè)?！睏顨g建議，加強(qiáng)對現(xiàn)有村醫(yī)的培訓(xùn)，特別是對定向培養(yǎng)的村衛(wèi)生室服務(wù)人員，要在學(xué)校學(xué)習(xí)及規(guī)范化培訓(xùn)中嚴(yán)格要求，嚴(yán)把各項考核，同時規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等定期考核。

搶抓機(jī)遇，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“長三角地區(qū)是中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢集聚區(qū)，有望在生物醫(yī)藥領(lǐng)域形成世界級制造業(yè)集群。長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，為安徽提供了發(fā)展良機(jī)，我們應(yīng)該搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！笔∪舜蟠?、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)院副院長王育才認(rèn)為，可以通過共享長三角技術(shù)創(chuàng)新資源，用好創(chuàng)新載體和技術(shù)臺，打造優(yōu)質(zhì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)助和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

“目前，我省在大健康領(lǐng)域發(fā)力較晚，基礎(chǔ)較為薄弱，而滬蘇浙在一些產(chǎn)業(yè)方向上已經(jīng)形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈布局。因此，我們要找準(zhǔn)差異化方向，實現(xiàn)錯位發(fā)展?！蓖跤耪f，在后發(fā)情況下，我省更應(yīng)發(fā)揮中科院、中國科大、合肥綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室、科大硅谷等諸多科創(chuàng)平臺優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研全線創(chuàng)新合作，以基礎(chǔ)科研帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

目前，我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨著龍頭企業(yè)少、品牌知曉率不夠、產(chǎn)業(yè)線上線下融合度低等難題。因此，民革安徽省委建議，抓緊完善配套價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈和人才鏈，做大做強(qiáng)我省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。

“我省需要推進(jìn)中醫(yī)藥理念融入旅游、康養(yǎng)等項目，加快以中醫(yī)藥為載體的特色小鎮(zhèn)和精品旅游線路等開發(fā)，建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)體系，拓展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的價值鏈。引導(dǎo)一批中醫(yī)藥生產(chǎn)加工企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組，形成具有一定規(guī)模的飲片加工企業(yè)集群。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入保險、物流等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供網(wǎng)上藥店、藥品配送等延伸服務(wù)，讓更多老百姓享受‘在家點單、送藥上門’的貼心服務(wù)?！泵窀锇不帐∥ㄗh，通過線下基地與線上平臺的無縫結(jié)合，加快培育面向企業(yè)、面向消費者、線上線下同步經(jīng)營的電子商務(wù)市場主體。（記者 張理想 陳婉婉）