2022年，挑戰(zhàn)前所未有，成績殊為不易。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標任務提前超額完成，全年進出口總值首次突破40萬億元大關，中國經(jīng)濟總量突破120萬億元，站上新臺階。
穩(wěn)物價——
糧食生產(chǎn)“十九連豐”，物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運行
南國沃野，推土機、挖掘機輪番上陣，冬修水利正當時。1月15日，江西于都縣銀坑鎮(zhèn)琵琶水庫灌區(qū)建設工地一派繁忙景象。
“去年，高標準農(nóng)田發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受住高溫干旱考驗，糧食再奪豐收?！便y坑鎮(zhèn)種糧大戶鐘發(fā)發(fā)算起增收賬，去年秋收，650畝農(nóng)田收獲糧食300多噸，80多萬元收入囊中。琵琶水庫灌區(qū)內(nèi)的7345畝農(nóng)田平均畝產(chǎn)達550公斤。
民以食為天?！安嘶@子”“米袋子”“果盤子”，事關千家萬戶，是最基本的民生。去年，我國糧食產(chǎn)量達13731億斤，連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。大豆產(chǎn)量2028萬噸，自給率進一步提升。牛羊禽肉、牛奶、水產(chǎn)品全面增產(chǎn)，蔬菜水果供應量足價穩(wěn)。
糧價是百價之基?？阜€(wěn)糧食安全重任，各地區(qū)各部門和億萬農(nóng)民一起，細化責任、實化措施，依靠自己的力量端牢飯碗。糧食“十九連豐”保障了食品價格穩(wěn)定，為物價總體穩(wěn)定提供了堅實基礎。去年，我國居民消費價格指數(shù)溫和上漲，全年上漲2%，低于3%左右的預期目標，其中食品價格指數(shù)同比上漲2.8%，明顯低于美歐主要經(jīng)濟體10%左右的漲幅。
能源安全關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是最重要的安全之一。統(tǒng)籌做好煤炭、天然氣、電力、成品油等各種能源品種的互濟互保，各地區(qū)各部門持續(xù)加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設，把能源保供穩(wěn)價作為系統(tǒng)工程，大力推動釋放先進產(chǎn)能，確保居民用電用氣用能價格穩(wěn)定。2022年，我國生產(chǎn)原煤45億噸，同比增長9%。生產(chǎn)天然氣2178億立方米，同比增長6.4%。電力供給能力穩(wěn)步提高，各類發(fā)電裝機增加2億千瓦以上，能源價格總體穩(wěn)定在合理區(qū)間。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所大宗商品市場研究室主任劉志成分析，過去一年，我國沉著應對，科學決策，著力穩(wěn)定重要民生商品和大宗商品價格，著力穩(wěn)定市場預期，價格調(diào)控成效顯著，物價總水平持續(xù)平穩(wěn)運行，為宏觀經(jīng)濟運行營造了良好的物價環(huán)境，也為全球應對通脹作出了重要貢獻。
展望今年，我國物價走勢有望繼續(xù)保持平穩(wěn)?！拔覈Z食和基礎能源量足價穩(wěn)，成為全球物價的重要‘穩(wěn)定器’，充分說明保供穩(wěn)價舉措有力有效，我國有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行?！眹野l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說。
穩(wěn)就業(yè)——
全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，城鄉(xiāng)低保擴圍增效
“用工有保障，心里踏實。”江蘇南京泉峰科技有限公司負責人說，春節(jié)前夕，公司面臨階段性用工缺口，多虧當?shù)厝松绮块T緊急調(diào)度，從省外調(diào)來150名務工人員火速上崗，保障了生產(chǎn)。
人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，提前超額完成1100萬人的全年目標任務。重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體穩(wěn)定，脫貧人口務工規(guī)模高于上年。
“面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復雜多變等多重因素沖擊，就業(yè)局勢能夠保持總體穩(wěn)定，成績來之極為不易?！比肆Y源和社會保障部部長王曉萍說。
宏觀政策精準發(fā)力，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復，為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。
“紅利實打?qū)崳瑤头隽Χ群艽?。”福建漳州市云之梵食品有限公司負責人沈詔軍為2022年的助企紓困政策點贊。2022年初，企業(yè)升級新設備，資金壓力陡增。關鍵時刻，留抵退稅等及時落賬，解了企業(yè)的燃眉之急。
回顧全年，新的組合式稅費支持政策落地，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費超過4萬億元；保持流動性合理充裕，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款余額為212.43萬億元，同比增長10.9%；截至2022年11月末，發(fā)行新增地方政府專項債券4萬億元，支持近3萬個重點項目建設，著力補短板、惠民生……2022年，宏觀政策靠前發(fā)力、形成合力，穩(wěn)預期，強信心。
就業(yè)政策落實落細，強技能、優(yōu)服務、促匹配，為穩(wěn)就業(yè)提供強大助力。
安徽舒城縣，技能“大篷車”下鄉(xiāng)進村，送技能送崗位，助力群眾就業(yè)。截至2022年底，“大篷車”送技下鄉(xiāng)活動已在當?shù)匮不嘏嘤?3場次，惠及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1500多人。
加大減負穩(wěn)崗政策力度，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)支持政策，優(yōu)化就業(yè)公共服務……2022年，人社部門累計為各類市場主體和勞動者提供就業(yè)服務1億多人次，開展補貼性職業(yè)技能培訓超1600萬人次，一攬子穩(wěn)就業(yè)政策及時出臺、快速落地，有效對沖疫情影響。
此外，城鄉(xiāng)低保擴圍增效，加大對困難群眾幫扶力度，及時將符合低保標準的人口納入低保；階段性調(diào)整價格補貼聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼；實行一次性的臨時救助金政策……2022年中央財政安排困難群眾救助補助資金1546.8億元，比2021年增加70.6億元。
穩(wěn)增長——
外貿(mào)規(guī)模首破40萬億元，新動能澎湃
極目遠眺，數(shù)千輛國產(chǎn)品牌汽車排起長隊、整裝待發(fā)。作為我國最大的滾裝汽車碼頭，上海外高橋港區(qū)海通國際汽車碼頭2022年出口汽車首破百萬輛，達101.5萬輛，同比增長16%。
外高橋港區(qū)只是一個縮影。2022年，我國貨物貿(mào)易進出口總值42.07萬億元，首破40萬億元，同比增長7.7%，構(gòu)建新發(fā)展格局步穩(wěn)蹄疾，高質(zhì)量發(fā)展堅定有力。
高增長來自新動能、新優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展澎湃強勁。
“去年，企業(yè)的營業(yè)收入翻了三番，以自有品牌‘鉑陸帝’出口的光伏儲能產(chǎn)品在歐美市場備受歡迎，供不應求?！鄙钲谑械绿m明?？萍加邢薰靖笨偛命S偉說。
2022年，我國機電產(chǎn)品進出口20.66萬億元，占進出口總值的49.1%。其中，太陽能電池、鋰電池和汽車出口分別增長67.8%、86.7%和82.2%。
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是中國制造的國際競爭力進一步增強。2022年，我國共有45個國家級先進制造業(yè)集群、100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，全年高技術制造業(yè)增加值同比增長7.4%。特別是新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年保持全球第一，同比分別增長96.9%和93.4%……2022年，緊緊牽住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，我國發(fā)展獨立性、自主性、安全性穩(wěn)步提升，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第三十四位上升至2022年的第十一位。
高增長來自好環(huán)境、好服務，改革開放堅定不移。
1月12日，施耐德電氣關鍵電源創(chuàng)新實驗室在上海啟動運營。從投資建廠、成立公司到加速本土研發(fā)布局反哺全球，外企在中國的投資路徑不斷升級，折射中國創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃堋?/p>
2022年，加快建設全國統(tǒng)一大市場，改革棋局在更高水平更高起點徐徐鋪展。從著力破除市場壁壘、落實“全國一張清單”管理模式，到開展要素市場化配置綜合改革試點，再到優(yōu)化服務、促進貿(mào)易投資，一系列改革舉措向縱深推進，高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場加快形成，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟新空間、釋放新潛力。
國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，國際貨幣基金組織預計，中國經(jīng)濟表現(xiàn)將會逐步上升到一個比較高的水平，在2023年末的時候會比年初更加強勁。
《 人民日報 》（ 2023年01月20日 16 版）
