日前發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書，全面總結(jié)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)情況與經(jīng)驗(yàn)做法。其中，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。新時(shí)代新征程，只有堅(jiān)持法治思維，用好法治手段，規(guī)范市場(chǎng)秩序，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)才能健康發(fā)展，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，意在統(tǒng)籌宏觀網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境與微觀網(wǎng)絡(luò)交易行為，以網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的公正法治體系實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)格局。從網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“掐尖式并購(gòu)”、大數(shù)據(jù)殺熟、“二選一”等壟斷與競(jìng)爭(zhēng)失序問(wèn)題，執(zhí)法機(jī)構(gòu)持續(xù)深化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)治理，依法查處多件大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的壟斷案件，有效遏制了資本無(wú)序擴(kuò)張趨勢(shì)；通過(guò)責(zé)令解除獨(dú)家版權(quán)、禁止合并、認(rèn)定壟斷行為，重塑音樂(lè)、直播、數(shù)據(jù)庫(kù)等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)天朗氣清的競(jìng)爭(zhēng)格局。而從網(wǎng)絡(luò)交易行為來(lái)看，監(jiān)管機(jī)構(gòu)聚焦在線廣告、“直播帶貨”、微店?duì)I銷等互聯(lián)網(wǎng)新型交易形式，通過(guò)“網(wǎng)劍行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)集中整治侵權(quán)假冒偽劣、虛假違法廣告、網(wǎng)絡(luò)傳銷等網(wǎng)絡(luò)交易行為，以反壟斷監(jiān)管執(zhí)法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序與消費(fèi)者合法權(quán)益。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的根本目的，在于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)撃芘c廣闊前景。不過(guò)與此同時(shí)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)呈現(xiàn)出網(wǎng)民規(guī)模巨大、前期發(fā)展模式粗放、企業(yè)平臺(tái)眾多的態(tài)勢(shì)，亟需找尋符合中國(guó)實(shí)際和發(fā)展階段特征的發(fā)展路徑。只有引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)踏上從“有沒有”到“好不好”的軌道，才能在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新的質(zhì)效提升中實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“量”的合理增長(zhǎng)。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序的基本邏輯，是將新發(fā)展理念融入和貫徹到我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)建設(shè)中，營(yíng)造有為政府與有效市場(chǎng)組合發(fā)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，助力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。
進(jìn)一步高效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)多方發(fā)力、多措并舉。
第一，明確大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，對(duì)平臺(tái)設(shè)置紅綠燈、實(shí)施常態(tài)化和全鏈條監(jiān)管，旨在深入轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)秩序與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，目的是以質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革追求更長(zhǎng)期、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源配置優(yōu)化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要推動(dòng)作用，認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)企業(yè)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與科技創(chuàng)新帶來(lái)的長(zhǎng)久活力，進(jìn)而充分提振民營(yíng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的信心，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
第二，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的流通作用。黨的二十大報(bào)告提出，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)據(jù)已成為具備無(wú)形性、非消耗性、零成本復(fù)制等特征的新型生產(chǎn)要素，對(duì)數(shù)據(jù)的收集、分析和處理過(guò)程，就是網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)挖掘和實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)潛在價(jià)值的重要方式。對(duì)此，要圍繞“數(shù)據(jù)二十條”進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、交易、分配等基礎(chǔ)法律制度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用。應(yīng)將經(jīng)營(yíng)主體對(duì)數(shù)據(jù)的合規(guī)高效流通利用作為探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的核心，鼓勵(lì)增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性與普惠性的先試先行舉措，以創(chuàng)新性法律制度保障高價(jià)值數(shù)據(jù)流通利用的全新生態(tài)。在數(shù)實(shí)融合中發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一關(guān)鍵增量，要始終堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)流通賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)這條改革主線，促進(jìn)全體人民共享中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。
第三，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的治理體系。要貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“提升常態(tài)化監(jiān)管水平”的方針政策。常態(tài)化監(jiān)管水平的提升，意在不斷提升制度的科學(xué)化與法治化程度，以規(guī)范性、透明性和可預(yù)期性賦予網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)更多的空間與彈性。要?jiǎng)澏▏?guó)家網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的底線紅線，持續(xù)探索“精巧規(guī)制”等適宜數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的更優(yōu)治理策略。還要注重推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)在政府部門之間的匯聚共享，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)制行為的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度，以數(shù)據(jù)賦能網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 （郭 靂 尚博文）
