國新辦4月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，2022年我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升，保護力度不斷增強，運用效益更加凸顯，服務(wù)能力持續(xù)提高，知識產(chǎn)權(quán)國際合作與競爭深入開展。
2022年，我國授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到9.4件；查辦專利商標(biāo)等領(lǐng)域違法案件4.4萬件，處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件5.8萬件；專利商標(biāo)質(zhì)押融資總額達4868.8億元，同比增長57.1%；國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點15項知識產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)有效落實，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)省級層面全覆蓋；加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》和版權(quán)方面的馬拉喀什條約，完成中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保第二批350個產(chǎn)品清單公示。
促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局實施專利質(zhì)量提升工程，加大對重點產(chǎn)業(yè)的專利審查支撐，支持重大科研項目成果專利高效獲權(quán)。針對創(chuàng)新主體關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局需要，提供優(yōu)先審查、集中審查、延遲審查等服務(wù)，提升專利布局的質(zhì)量和效率。面向中央企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)選派知識產(chǎn)權(quán)專員，近距離服務(wù)科技創(chuàng)新全過程。
深化專利導(dǎo)航?jīng)Q策支撐方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局培育26家專利導(dǎo)航工程支撐服務(wù)機構(gòu)，布局建設(shè)104家產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)，組織開展專利深度挖掘分析，研判產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險，建設(shè)13個國家重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺，為科技創(chuàng)新尋找技術(shù)突破口、優(yōu)化技術(shù)研發(fā)方案提供方向指導(dǎo)。
啟動首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)遴選工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝介紹，已從64個推薦城市（地區(qū)）中擇優(yōu)選定天津市濱海新區(qū)等10個城市（地區(qū)）開展示范區(qū)建設(shè)。多部門共同研究了20余條示范區(qū)支持政策清單，包括支持知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系建設(shè)、支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察工作聯(lián)系點和知識產(chǎn)權(quán)審判工作辦案點、支持開展專利申請集中審查、支持設(shè)立重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決“直通車”等，并且持續(xù)豐富相關(guān)支持政策，鼓勵示范區(qū)先行先試。
版權(quán)作為鼓勵創(chuàng)新、服務(wù)市場的一項重要基礎(chǔ)性制度，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用逐步凸顯。2022年，我國著作權(quán)質(zhì)押擔(dān)保金額達54.5億元，同比增長25.9%。在強化版權(quán)保護方面，中宣部版權(quán)管理局局長王志成表示，通過開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”專項行動、青少年版權(quán)保護季行動、圖書盜版專項整治、院線電影盜錄傳播專項整治等，加強對主要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和新媒體業(yè)態(tài)的版權(quán)重點監(jiān)管，加強兩法銜接，完善版權(quán)糾紛多元化解決機制。研究制定《版權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)意見》，建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的版權(quán)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則、案例指導(dǎo)制度和督辦獎勵機制。進一步完善軟件正版化工作長效機制，深入開展軟件正版化年度核查工作，持續(xù)鞏固政府機關(guān)、企業(yè)、銀行保險和證券期貨行業(yè)機構(gòu)軟件正版化工作成果。
商標(biāo)是品牌保護和建設(shè)的重要載體。胡文輝介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局聚焦商標(biāo)品牌保護的全過程全鏈條，全方位打造商標(biāo)品牌發(fā)展的良好環(huán)境。在加強源頭保護方面，全面深化商標(biāo)注冊改革，商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月以內(nèi)。嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊行為，特別是傍名牌、搭便車等現(xiàn)象。過去一年，累計打擊惡意商標(biāo)注冊37.2萬件。
“一個地區(qū)創(chuàng)新能力強不強，知識產(chǎn)權(quán)是重要因素；營商環(huán)境好不好，知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)鍵指標(biāo)。”在加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障方面，申長雨表示，將從多個方面統(tǒng)籌推進各類知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和制度規(guī)則的制修訂工作。加快推動完成專利法實施細(xì)則修改，促進專利開放許可、實用新型明顯創(chuàng)造性審查、外觀設(shè)計明顯區(qū)別審查等新修改內(nèi)容實施。加快新一輪商標(biāo)法的修改論證，著力解決商標(biāo)領(lǐng)域惡意搶注、大量囤積等深層次矛盾和問題。修改完善集成電路布圖設(shè)計保護條例，適應(yīng)大規(guī)模集成電路發(fā)展需要。加快地理標(biāo)志專門立法，協(xié)調(diào)地理標(biāo)志專門保護和商標(biāo)保護兩種模式。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則研究。
《 人民日報 》（ 2023年04月25日 02 版）
