長三角三省一市深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善——

擦亮長三角生態(tài)底色

長江三角洲，因水而興，綠色正是這方區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的底色。

5年來，長三角三省一市奏響“協(xié)奏曲”，深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展本底不斷厚植。

保護(hù)生態(tài)，生態(tài)也會回饋。2022年，長三角地區(qū)41個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%，較2018年上升7.3個百分點；PM_2.5濃度為31微克/立方米，較2018年下降26.2%，連續(xù)三年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；594個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例為92.1%，全面消除劣Ⅴ類斷面。

聯(lián)治污染 守護(hù)碧水藍(lán)天

大江奔流，將長三角城市群城市串聯(lián)成一體。滁河為長江下游一級支流，是皖蘇兩省跨界河流。2018年，皖蘇兩省簽訂合作協(xié)議，建立長江流域滁河上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確定以滁河陳淺國控斷面水質(zhì)為考核斷面。在雙方攜手治理之下，滁河陳淺國控斷面年度水質(zhì)已連續(xù)五年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水環(huán)境持續(xù)改善。

山清水秀、空氣清新，是讓百姓過上更加美好生活的需要。

我省積極開展長三角區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，深入實施污染防治攻堅行動。

共抓大氣污染協(xié)同治理，我省針對污染較突出的水泥、火電、玻璃、家具、磚瓦等行業(yè)，主動加壓，制定更嚴(yán)的地方標(biāo)準(zhǔn)，全面執(zhí)行鋼鐵、有色等重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值，加快推進(jìn)鋼鐵全流程超低排放改造，全面淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，累計注銷老舊機(jī)動車百萬余輛，為長三角區(qū)域大氣污染減排打下堅實基礎(chǔ)。

共抓跨界水體協(xié)同保護(hù)，我省與蘇浙建立了跨界水體突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，織密長江干流水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，預(yù)警監(jiān)測體系基本建立。馬鞍山市博望區(qū)與南京市江寧區(qū)建立石臼湖聯(lián)合河長制，形成跨界河湖水生態(tài)環(huán)境和水安全保障體系。不斷深化淮河流域跨界水體常態(tài)化會商，宿州與徐州、宿遷建立聯(lián)合檢查和輪值制度，有效解決汛期跨界污染糾紛問題，宿州市入洪澤湖斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類。

共抓固廢危廢協(xié)同監(jiān)管，我省推進(jìn)銅陵、馬鞍山、合肥建設(shè)國家級“無廢城市”，落實長三角固體廢物和危險廢物聯(lián)防聯(lián)治實施方案，率先實行危險廢物跨省轉(zhuǎn)移企業(yè)“白名單”制度。加大固廢危廢非法轉(zhuǎn)移案件聯(lián)合查處力度，2018年以來，協(xié)同查處滬蘇浙固廢危廢非法轉(zhuǎn)移傾倒案件35起，違法企業(yè)累計賠償金額9500余萬元。

碧水東流初步顯現(xiàn)，藍(lán)天白云漸成常態(tài)。2022年，全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例86.1%，比2018年上升10.6個百分點。其中，長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.8%，較2018年上升18.1個百分點。全省PM_2.5平均濃度34.9微克/立方米，比2018年下降25.5%，霧霾天顯著減少，藍(lán)天白云成為“朋友圈”常見的亮麗風(fēng)景。

共保生態(tài) 夯實綠色本底

長三角是高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，也是綠水青山樣板間，擁有數(shù)量眾多的“天然氧吧”“森林城市”。

我省織密筑牢生態(tài)屏障，2018年至2022年，由“兩廊兩屏”建設(shè)上升為“四廊兩屏”，即長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖西、皖南生態(tài)屏障建設(shè)，全省累計造林綠化763.52萬畝，長三角森林面積中“安徽綠”約占三分之一。全省濕地保護(hù)率從37.3%提高到51.5%，合肥市入選“國際濕地城市”。生物物種多樣性逐步恢復(fù)，揚子鱷放歸自然、野生江豚逐嬉長江、東方白鸛頻現(xiàn)巢湖。

生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，夯實綠色本底。我省出臺實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，布局生態(tài)保護(hù)修復(fù)12項重點任務(wù)和40項重大工程，實施巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項目，治理水土流失460平方公里，修復(fù)廢棄礦山近30萬畝。淮北綠金湖礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目入選全國生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例，淮南采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗在全國推廣。實施長江“1515”岸線分級管控，退還水域577萬平方米，釋放岸線66.7公里。全面落實長江十年禁漁，推動水生生物資源加快恢復(fù)，2022年，長江安徽段采集鑒定魚類72種，同比增加9種。

放眼長三角，去年三省一市完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化，提升區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設(shè)協(xié)同治理水平，編制《皖西大別山和皖南—浙西—浙南長三角綠色生態(tài)屏障建設(shè)方案》，印發(fā)《杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)方案》；深化長三角一體化林長制改革示范區(qū)建設(shè)，編制完成長三角生態(tài)屏障建設(shè)方案；強(qiáng)化沿海、沿江候鳥重要遷徙通道和越冬地保護(hù)管理；實施區(qū)域重要河口區(qū)濕地保護(hù)修復(fù)項目，累計安排17.6億元用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；針對非法采砂、非法捕撈、非法貿(mào)易等生態(tài)環(huán)境違法行為，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，立案偵辦犯罪案件5000余起。

共商共建 優(yōu)化協(xié)作機(jī)制

建設(shè)綠色美麗長三角，創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)活力。

新安江畔，率先邁出改革步伐。發(fā)源于安徽省黃山市休寧縣的新安江，出境水量占千島湖年均入庫水量60%以上。新安江水質(zhì)優(yōu)劣很大程度決定了千島湖的水質(zhì)好壞，關(guān)乎長三角的生態(tài)安全。皖浙兩省實施跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，經(jīng)過三輪試點，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一，每年向千島湖輸送近70億噸好水。當(dāng)前，上下游生態(tài)補(bǔ)償范圍正逐步向全要素擴(kuò)展。

地緣相近、水氣相連的三省一市，把握國家戰(zhàn)略契機(jī)，在推動生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治中，優(yōu)化全方位協(xié)作機(jī)制，共商區(qū)域政策協(xié)同創(chuàng)新。

2021年5月21日，原長三角區(qū)域大氣、水污染協(xié)作小組調(diào)整為長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作小組，堅持“共商共建共治共享”原則，在新的起點上，持續(xù)推進(jìn)全方位的生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，共同建設(shè)綠色美麗長三角，打造美麗中國建設(shè)的先行示范區(qū)。

長三角區(qū)域聯(lián)保共治機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。去年，三省一市共同落實區(qū)域非道路移動機(jī)械識別標(biāo)志互認(rèn)；聯(lián)合簽署備忘錄，推進(jìn)區(qū)域主要污染物總量協(xié)同控制；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、危化品運輸數(shù)據(jù)及固廢危廢管理信息互聯(lián)互通；部署并開展多個聯(lián)合打擊環(huán)境犯罪的專項行動；首次聯(lián)合評選生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例等。

三省一市加快探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路，不斷提升長三角發(fā)展綠色底色和質(zhì)量成色，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。（記者 夏勝為）